2008年7月4日至5日，國家副主席習近平一行在廣東相關(guān)領(lǐng)導的陪同下，進(jìn)工廠(chǎng)、訪(fǎng)農家、上碼頭、下社區，在深圳和東莞兩地，對廣東貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳合作、加強和改進(jìn)黨的建設等問(wèn)題進(jìn)行深入調研。

　　制造業(yè)曾經(jīng)是廣東及珠三角GDP驕傲的來(lái)源，如今制造業(yè)真的面臨冬天了嗎？該怎么辦，制造業(yè)何去何從？是眾多國人所關(guān)注的。

　　“2007年底，虎門(mén)一個(gè)鎮就走了200家企業(yè)。今年比去年更嚴重！”東莞市虎門(mén)鎮政府宣傳科教辦公室主任李世賢說(shuō)。2008年一季度，虎門(mén)鎮企業(yè)倒閉現象比2007年底有過(guò)之而無(wú)不及，虎門(mén)外來(lái)勞工大批撤離，勞動(dòng)仲裁一起接一起。鎮村兩級一季度外來(lái)工遣散費就花了2000多萬(wàn)元。“不走的廠(chǎng)子也成了空殼，平常一千多號人的工廠(chǎng)現在只剩下十幾個(gè)人?？梢哉f(shuō)，加工業(yè)正在離開(kāi)虎門(mén)。”李世賢對此無(wú)比憂(yōu)心。東莞市虎門(mén)鎮以服裝產(chǎn)業(yè)而知名于天下，有外資企業(yè)1400多家。

　　瑞士信貸首席經(jīng)濟學(xué)家陶冬認為，未來(lái)3年內廣東地區或許將有1/3的出口型企業(yè)面臨關(guān)閉的命運。

　　“國際環(huán)境的不景氣，能源、原材料價(jià)格的上漲，勞動(dòng)力成本的增加以及人民幣升值”，被稱(chēng)為勒住珠三角企業(yè)咽喉的四條經(jīng)濟繩索。

　　制造業(yè)的冬天

    走在東莞鳳崗鎮工業(yè)區附近的街上，許多隨著(zhù)工廠(chǎng)和民工的離去而失去了消費者的店鋪，早已開(kāi)始一批批地倒閉。隨處可見(jiàn)緊閉的鐵閘門(mén)上方掛著(zhù)招租的廣告牌。“老板走了，工廠(chǎng)倒了，人都空了。”一家餐館的老板說(shuō)。雖是就餐時(shí)間，他的餐館里面卻沒(méi)有一個(gè)客人。企業(yè)倒閉的陰影籠罩著(zhù)東莞。實(shí)際上，2008年以來(lái)，工廠(chǎng)的倒閉和遷移幾呈加速趨勢。伴隨著(zhù)這一過(guò)程的，是此起彼伏的“裁員浪潮”。

　　香港中華廠(chǎng)商聯(lián)合會(huì )近日進(jìn)行的一項調查也顯示，珠三角20%的受訪(fǎng)港商計劃關(guān)閉工廠(chǎng)或放棄生產(chǎn)業(yè)務(wù)，據此可推算出珠三角有數以千計的港資企業(yè)將會(huì )倒閉。瑞士信貸首席經(jīng)濟學(xué)家陶冬認為，未來(lái)三年內廣東地區或許將有三分之一的出口型企業(yè)面臨關(guān)閉的命運。東莞更多的企業(yè)都在緊鑼密鼓地考察調研，準備著(zhù)下一步的打算。內地、越南、馬來(lái)……都在他們的考察范圍之內。商人無(wú)國界，加工制造業(yè)的特征就是“水往低處流”。

　　“搬家很麻煩，但沒(méi)有飯吃，就只能走了。”東莞市臺商協(xié)會(huì )東城分會(huì )前會(huì )長(cháng)葉久十考察了不少地方，但還沒(méi)有哪個(gè)地方能讓他滿(mǎn)意。鄰近的越南只有8600多萬(wàn)人口，開(kāi)發(fā)幾年之后就會(huì )飽和。內陸省份的人口結構也令人擔憂(yōu)，再加上運輸成本的增加，“不少地方連國際機場(chǎng)都沒(méi)有”，這讓內地不少地方的招商成功率難站高位。

　　據臺商蔡炎龍介紹，目前廣東北部、江西南部、湖南南部、廣西等地，都在離東莞車(chē)程五六小時(shí)之內，這是臺商考察后的遷移首選地區。目前已有部分廠(chǎng)家搬遷到這些地方進(jìn)行生產(chǎn)加工。打算歸打算，但沒(méi)有誰(shuí)愿意走。臺商子弟學(xué)校關(guān)于“對珠三角投資環(huán)境的改變，到底留還是走？”的調查結果顯示：只有5%的臺商表示準備撤離；20%的臺商表示不會(huì )受到影響；剩下75%的臺商表示受到影響，但正努力克服，不會(huì )輕易離開(kāi)。

　　臺資企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè)，它們在東莞已形成緊密的產(chǎn)業(yè)集群，一家企業(yè)想要撤離很難不顧及其配套產(chǎn)業(yè)的狀況。“要走我們也是一百家一起走。”葉久十透露說(shuō)這是臺商協(xié)會(huì )給他們的撤離意見(jiàn)。但走或者留，不是一個(gè)人說(shuō)說(shuō)就能算的。要留就要看你有沒(méi)有辦法撐下去了。

　　四條繩索勒緊制造業(yè)

    每年7月份，珠三角不少鞋企都會(huì )去參加美國拉斯維加斯國際鞋展，并接受訂單。“我們今年的報價(jià)會(huì )高一些，需要考慮到成本上漲和匯率的因素。”國信鞋業(yè)的一名主管對記者說(shuō)，這是珠三角企業(yè)共同的希望。但希望總是不太容易實(shí)現，提價(jià)面臨著(zhù)失去客戶(hù)的危險。

　　早在2008年初，東莞鳳崗鎮聯(lián)泰控股有限公司就因客人不同意漲價(jià)而不得不放棄部分客戶(hù)資源。“美歐等海外采購商并不接受成本上漲以后的新報價(jià)。”東莞當地業(yè)內人士稱(chēng)，目前，美歐進(jìn)口商在價(jià)格上非常敏感，采取了史無(wú)前例的采購從緊策略。無(wú)法提價(jià)致使企業(yè)只能壓減自身的利潤空間，不過(guò)現實(shí)的情況卻是，整個(gè)制鞋業(yè)的平均純利潤水平不過(guò)3%～8%。不能提價(jià)的前提下，再接訂單便意味著(zhù)虧損。

　　在爭取提價(jià)的過(guò)程中，珠三角的企業(yè)正在面臨一張越來(lái)越緊的網(wǎng)。

　　美國是東莞最大的出口地。每年?yáng)|莞有170億美元的商品直接出口美國，130億美元商品通過(guò)香港轉銷(xiāo)美國。美國的次貸危機越來(lái)越糟糕，全球經(jīng)濟減緩，這對主要以出口歐美為主的珠三角企業(yè)來(lái)說(shuō)，難免會(huì )嚴重缺氧。訂單減少是最近東莞出口企業(yè)遇到的普遍難題。

　　人民幣升值也成為一個(gè)影響因素。不少接了訂單的工廠(chǎng)，會(huì )忽然發(fā)現自己按照當時(shí)匯率計算出的利潤，竟然被人民幣升值蒸發(fā)得一干二凈，甚至于虧本。國內原材料價(jià)格和人力成本非但沒(méi)有下降，反而呈陡漲之勢。“從根本上說(shuō)，東莞出口外銷(xiāo)型企業(yè)遇到的最核心問(wèn)題是需求下降與競爭加劇的矛盾，即全球需求量大幅下滑，尤其是美國次貸危機引發(fā)了經(jīng)濟衰退；同時(shí)，東南亞等新興國家制造業(yè)飛速發(fā)展，與‘東莞制造’形成競爭，而‘東莞制造’卻因為人民幣升值等因素導致成本大幅上升，競爭優(yōu)勢削弱。”曾任東莞臺商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的葉宏燈如此分析“東莞制造”腹背受敵的處境。

　　職高畢業(yè)的余紅斌1996年來(lái)到東莞，在一家五金家具港資企業(yè)打工，目前月薪2000元。但他認為，這樣的薪資待遇低了，以他的技術(shù)條件，完全可以拿到3000元每月。而余紅斌一直在尋找這樣的機會(huì )，他每個(gè)周末都會(huì )去一些招聘會(huì )碰碰運氣。相對來(lái)講，招工企業(yè)早已全然放下曾經(jīng)高高在上的身段。東莞大部分企業(yè)的普通工人，月薪已提到每月1500元左右。但即使這樣，也仍然無(wú)法降低工人的流動(dòng)性。

　　提高薪資還不是問(wèn)題的全部。“現在最頭疼的問(wèn)題是勞工的意識形態(tài)變了，他們的勞動(dòng)議價(jià)能力增強了，但很不規范，動(dòng)不動(dòng)就把工廠(chǎng)圍起來(lái)。”一位企業(yè)主無(wú)可奈何地說(shuō)，“相關(guān)法律法規需要一個(gè)適應期，企業(yè)需要，工人也需要！”“現在有幾個(gè)工人熟悉相關(guān)法律法規？幾乎沒(méi)有！現在跟工作十年以上的工人續簽合同，每個(gè)人都要補償金！而早些年沒(méi)有規定的加班費，現在工人也要按照相關(guān)法律法規補償。”他說(shuō)。

　　相關(guān)法律法規對企業(yè)到底有什么影響，在社會(huì )各界引起了爭論。“據我所知，大多數小廠(chǎng)都沒(méi)照辦，都還在觀(guān)望。”在相關(guān)法律法規實(shí)施之初，在珠三角從事外貿加工制造業(yè)近20年的趙新春，道出了他所掌握的情況。在監管缺位的大環(huán)境下，珠三角大多數中小企業(yè)都存在充斥著(zhù)霸王條款的“廠(chǎng)規”或者“員工守則”。而在廠(chǎng)方與員工所簽訂的勞動(dòng)合同中，都會(huì )把“廠(chǎng)規”或者“員工守則”包含在內，定義為與勞動(dòng)合同具有同等效力的文件。如此《勞動(dòng)合同法》很難發(fā)揮出預期的效力。

　　勞工和企業(yè)沒(méi)有充裕的時(shí)間學(xué)習相關(guān)法律，大部分民工對學(xué)習相關(guān)法律法規并不了解?？梢哉f(shuō)，它對大多數中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本構不成壓力。至于少量為國外名牌做加工的大型企業(yè)，往往都要接受委托方嚴格的人權、工業(yè)安全、道德貿易等審核。在這些企業(yè)里工作的民工，所享有的待遇是某種程度上已達到甚至超越了相關(guān)法律的規定。東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙維南分析說(shuō)，自從2004年的“民工荒”后，打工者們的議價(jià)能力普遍提升，新法的出現，目前對企業(yè)主的影響大于勞動(dòng)者。

　　相關(guān)法律的初衷良好，而實(shí)施細則是在法律實(shí)施接近半年之后出臺。一個(gè)現象在東莞出現了——“勞動(dòng)司法黃牛”。剛剛倒閉的一家東莞港資玩具企業(yè)可能正是一個(gè)典型案例——有廣東玩具業(yè)人士透露，近期，一些律師南下東莞聯(lián)絡(luò )工人，表示愿意為其追討企業(yè)主去年并未按規范繳納的各類(lèi)保障以及加班費。工廠(chǎng)和工人的僵持持續一陣后，該港商拿出200萬(wàn)元作為賠償，隨即工廠(chǎng)也宣布關(guān)閉。

　　珠三角的走向——產(chǎn)業(yè)轉移

    東莞市外經(jīng)貿局的統計說(shuō)，2007年?yáng)|莞全市關(guān)停外資企業(yè)有909家?？稍跂|莞，你難找到一位廠(chǎng)子已倒閉的中小企業(yè)主。這些企業(yè)的老板大多都是從作坊式工廠(chǎng)起家的，他們曾經(jīng)充滿(mǎn)活力地經(jīng)營(yíng)在東莞這塊2465平方公里的土地上。只是，如今這些企業(yè)的老板們，在東莞已難尋蹤跡。對于這些被稱(chēng)為沒(méi)有“根”的企業(yè)來(lái)說(shuō)，倒閉也就意味著(zhù)從此蒸發(fā)。然而，這一結果興許正是政府預見(jiàn)到的。

　　“每天倒十家都不用太怕！”東莞市勞動(dòng)局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心副主任羅自強說(shuō)，“這樣可以騰出土地，引進(jìn)人少、效益好、高科技、環(huán)保的企業(yè)。”近年來(lái)，東莞成為廣東產(chǎn)業(yè)轉型的試點(diǎn)，而廣東在產(chǎn)業(yè)升級換代這個(gè)問(wèn)題上執行力度比較大。在2月29日宣布倒閉的東莞福安印染廠(chǎng)身上，業(yè)內人士看到了調控的影子。該廠(chǎng)是香港上市企業(yè)福田集團的全資子公司，2006年，福安印染遇到了“環(huán)保風(fēng)暴”——環(huán)保部門(mén)發(fā)現了工廠(chǎng)私自埋設的排污管線(xiàn)，每年偷排高濃度印染廢水近1000萬(wàn)噸，而該廠(chǎng)上報的排污量?jì)H有600萬(wàn)噸。

　　此事讓東莞方面顏面盡失。一位廣東紡織業(yè)人士稱(chēng)：“出事后，福田集團也深知其在廣東的好日子已經(jīng)到頭，便陸續將子公司遷出廣東，轉在內地開(kāi)設工廠(chǎng)。”廣東省省長(cháng)黃華華在今年兩會(huì )期間的發(fā)言認為，廣東省很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，自主創(chuàng )新能力還不強，政府希望把珠三角極其有限而昂貴的土地，騰給更多的高新技術(shù)企業(yè)。反映在政策層面上，就是出口退稅、加工貿易、環(huán)保監控在不斷調整，包括制鞋企業(yè)在內的外貿出口企業(yè)一直負重前行。

　　2月17至21日，廣東省發(fā)改委主任李妙娟跟隨省委書(shū)記汪洋到滬蘇浙三省市學(xué)習考察。“大開(kāi)眼界，深受震動(dòng)”，她對記者說(shuō)?；氐綇V東后，她向省委省政府提出了十條建議，其中第六條涉及到產(chǎn)業(yè)轉移——“堅定不移地推動(dòng)珠三角低水平勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大轉移，同時(shí)著(zhù)力強化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，以提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。淘汰落后，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及基礎產(chǎn)業(yè)。”

　　但業(yè)內人士也認為，產(chǎn)業(yè)升級是一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)過(guò)程，不會(huì )也不能過(guò)于集中。陶冬說(shuō)，決策者可能沒(méi)有意識到這個(gè)東西，講產(chǎn)業(yè)升級換代，實(shí)際上低效產(chǎn)業(yè)淘汰容易，把新的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)很難。相比于以往的洼地產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)需要的要素和政策平臺以及上下游通道更苛刻，產(chǎn)業(yè)鏈的打造更復雜。在各地一片升級換代的呼聲中，升級換代的門(mén)檻本身也被提升了。東莞市臺商協(xié)會(huì )東城分會(huì )前會(huì )長(cháng)葉久十說(shuō)，東莞千萬(wàn)需要注意別讓自己的能量隨著(zhù)人氣跑掉。