在深圳市存在了28年之久的“關(guān)內人”、“關(guān)外人”將走向終結。

　　據深圳市近日通過(guò)的《深圳市戶(hù)籍遷移管理辦法》規定，深圳“關(guān)內”和“關(guān)外”的戶(hù)籍居民自今年10月起將可以自由遷移戶(hù)口。至此，深圳實(shí)施了28年的“一市兩制”戶(hù)籍管理體制走到盡頭。

　　住在龍崗的李先生告訴記者，自1993年撤縣建區后，深圳市明確規定從特區外遷入特區內按照市外遷入條件辦理，后又增加“在寶安龍崗兩區工作滿(mǎn)5年才能調入特區內”等規定。而據深圳市現行的戶(hù)籍遷移辦法，特區內(羅湖區、福田區、南山區、鹽田區)的戶(hù)口在深圳市內各區遷移不受任何限制，可以隨時(shí)申請辦理遷移手續，但是特區外(寶安區、龍崗區)的戶(hù)口遷入特區內等同于外地遷入特區內，受到干部或職工調動(dòng)指標的限制。

　　深圳市社科院院長(cháng)樂(lè )正在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，二線(xiàn)關(guān)是深圳當時(shí)作為經(jīng)濟特區的產(chǎn)物，目前深圳市作為經(jīng)濟特區所享有的一些特殊政策已經(jīng)不存在了，橫亙關(guān)內關(guān)外的戶(hù)籍壁壘也應退出歷史的舞臺。

　　早在今年深圳市“兩會(huì )”期間，就有深圳市政協(xié)委員鄧清輝和楊一平聯(lián)名提案，建議特區內外盡快實(shí)現以“合法住所和穩定的經(jīng)濟來(lái)源”為惟一條件的戶(hù)口遷移制度。

　　就此，深圳市發(fā)改局日前表示，該局在今年3月已向深圳市政府上報《關(guān)于調整特區內外戶(hù)籍遷移管理辦法》的請示，結果深圳市政府研究論證，擬定了《深圳市戶(hù)籍遷移管理辦法實(shí)施細則》。在征求各區及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，7月2日，該局將修改后的《深圳市戶(hù)籍遷移管理辦法》及擬定的《深圳市戶(hù)籍遷移管理辦法實(shí)施細則》正式上報市政府審定。

　　據審定通過(guò)的《深圳市戶(hù)籍遷移管理辦法》，深圳特區內外6個(gè)區的戶(hù)籍居民因工作調動(dòng)、房產(chǎn)屬地變更、家屬隨遷或其他正常理由需要遷移戶(hù)口, 均可隨時(shí)向公安機關(guān)申請辦理市內戶(hù)口遷移手續。

　　深圳市發(fā)改局負責人亦表示，目前，深圳市引進(jìn)人才的標準、招調技術(shù)工人的條件及辦理程序、社會(huì )養老保險等已經(jīng)實(shí)現全市統一管理。在全市范圍內推行戶(hù)籍一體化管理，標志著(zhù)深圳結束了特區內外居民同城不同待遇的歷史。

　　另?yè)私?，為改變深圳市常住與戶(hù)籍人口嚴重倒掛的結構，深圳市發(fā)改局正在研究進(jìn)一步增加深圳戶(hù)籍人口規模的政策方案。據統計，目前深圳常住人口超過(guò)1400萬(wàn)，但戶(hù)籍人口只有200多萬(wàn)。

　　在今年廣東省“兩會(huì )”期間，廣東省政協(xié)委員宋亮提案建議，要根據深圳實(shí)際人口狀況安排廣東省人大代表及配置政府機關(guān)工作人員數量。

　　對此，深圳大學(xué)社科部關(guān)志鋼教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，深圳目前首先需要解決的是加快對戶(hù)籍人口倒置結構的調整，政府應該出臺相關(guān)的優(yōu)惠機制，將更多的優(yōu)秀人才納入到深圳的戶(hù)籍人口當中，另一方面，類(lèi)似人大代表名額分配等按照戶(hù)籍人口計算的事情上，也能夠更好地代表深圳。