從今以后，國家質(zhì)檢總局將不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動(dòng)，并進(jìn)一步減少直接審批事項，下放審批權限。

　　據國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（下稱(chēng)質(zhì)檢總局）8月12日發(fā)布公告，國務(wù)院已經(jīng)批準了《國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局主要職責內設機構和人員編制規定》（下稱(chēng)“三定”方案）。根據“三定”方案，國家質(zhì)檢總局的主要職責將出現四方面的調整：取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項；不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動(dòng)；進(jìn)一步減少直接審批事項，下放審批權限，調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和進(jìn)出口商品法定檢驗范圍，并將有關(guān)技術(shù)性評審及事務(wù)性工作交給符合法定條件的相關(guān)事業(yè)單位承擔；健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制，改進(jìn)服務(wù)方式，規范執法行為，提高執法效率。

　　其中最引人關(guān)注的，莫過(guò)于“不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動(dòng)”。其實(shí)，圍繞著(zhù)國家質(zhì)檢總局的名牌評選，社會(huì )上曾發(fā)出過(guò)不少質(zhì)疑的聲音。例如，2005年，在國家質(zhì)檢總局公布了當年的中國名牌產(chǎn)品評價(jià)目錄后，北京律師張顯峰向國家質(zhì)檢總局公開(kāi)致函，希望取消部分存在問(wèn)題產(chǎn)品的中國名牌產(chǎn)品稱(chēng)號，并對名牌評選的性質(zhì)是“扶優(yōu)”還是“扶劣”提出了質(zhì)疑。中國政法大學(xué)的一位行政法教授也表示，中國名牌評選有不合行政許可法之嫌，沒(méi)有法律依據。

　　面對質(zhì)疑，國家質(zhì)檢總局堅持名牌評選工作的正當性，而且提出三個(gè)依據，即《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和國務(wù)院賦予質(zhì)檢總局的職能——組織實(shí)施國家質(zhì)量獎勵制度和推進(jìn)“名牌戰略”的工作。國家質(zhì)檢總局的一位司長(cháng)也表示，中國名牌產(chǎn)品的評選和表彰不是行政許可，不是強制行為。獲得稱(chēng)號是企業(yè)的自愿申請，國家質(zhì)檢總局只是對獲得稱(chēng)號的企業(yè)進(jìn)行表彰。不過(guò)，國家質(zhì)檢總局顯然也認識到了名牌評選工作中的問(wèn)題。2005年，國家質(zhì)檢總局提出了“十個(gè)嚴禁”，包括嚴禁質(zhì)檢系統有關(guān)單位、中國名牌戰略推進(jìn)委員會(huì )組成單位以及有關(guān)中介組織借中國名牌產(chǎn)品評價(jià)的名義，搞各種形式的宣傳、贊助、排序、推薦等活動(dòng)，禁止向申報企業(yè)收取任何費用等。曾任國家質(zhì)檢總局黨組書(shū)記的李傳卿也曾在2006年的全國食品生產(chǎn)監管工作會(huì )議上稱(chēng)，浙江省局有官員在名牌申報當中索賄受賄，已被檢察機關(guān)立案。

　　如今，雖然“三定”方案已經(jīng)對國家質(zhì)檢總局的權責做出了調整，但“不再直接辦理名牌評選活動(dòng)”中的“直接”二字仍然留給人們無(wú)限的遐想。只要被授權組織實(shí)施名牌產(chǎn)品評價(jià)工作的中國名牌戰略推進(jìn)委員會(huì )的秘書(shū)處仍然設在國家質(zhì)檢總局中，名牌評選活動(dòng)便脫離不了“官方色彩”。如果各省的質(zhì)量技術(shù)監督局仍然在申請企業(yè)的評價(jià)意見(jiàn)形成過(guò)程中有著(zhù)舉足輕重的影響力，質(zhì)監系統的工作人員便仍是企業(yè)的重點(diǎn)公關(guān)對象。

　　調整后的國家質(zhì)檢總局，主要職責共13項，包括負責質(zhì)量監督檢驗檢疫工作；承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設責任；負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督工作；承擔國內食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節的質(zhì)量安全監督管理責任等。

　　記者注意到，在國家食品藥品監督管理局的“三定”方案中規定，國家衛生部、質(zhì)檢總局、工商行政管理總局將分環(huán)節共同負責食品衛生的監管。其中，衛生部負責提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節的衛生規范和條件，納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件。國家藥監局負責消費環(huán)節食品衛生許可的監督管理。國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)環(huán)節許可的監督管理。國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節許可的監督管理。與之巧合的是，據知情人士透露，在不久前的8月2日，國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監管司司長(cháng)鄔建平在接受檢察機關(guān)約見(jiàn)后跳樓自殺身亡，而他正是掌握食品生產(chǎn)準入許可的關(guān)鍵人物。

　　在機構調整方面，國家質(zhì)檢總局的司（局、廳）設置并沒(méi)有太大變化。