“淡馬錫并沒(méi)有違反任何法律，并將對所有的指控做出抗辯。我們完全尊重印尼的法律，并希望我們的所有法律權利也同樣獲得尊重。”淡馬錫控股策略關(guān)系部董事經(jīng)理吳榮祥5月22日說(shuō)。

    被迫出售一家公司？

    吳榮祥表示，針對本月雅加達地方法院支持印尼商業(yè)競爭監督委員會(huì )（KPPU）的裁決，淡馬錫準備向印尼最高法院提出上訴。

    其他在此案中敗訴的公司，22日也分別宣布向印尼最高法院提出上訴。淡馬錫控股的獨資公司新科電信22日表示：“新科電信明確地否認任何不法行為，并且將通過(guò)所有可能的法律途徑致力抗辯。”

    作為KPPU裁決的支持，雅加達地方法院要求淡馬錫必須把持有印尼衛星（Indosat）或印尼流動(dòng)電信（Telkomsel）的股權，減少一半，或把股權賣(mài)給印尼電信公司。淡馬錫控股和相關(guān)的子公司還必須各支付160萬(wàn)美元的罰款（這比KPPU裁定的280萬(wàn)美元罰款要少）。

    淡馬錫在印尼被控壟斷電信業(yè)之事再次引起了海外投資者對印尼投資環(huán)境的關(guān)注。

    2007 年11月，KPPU曾裁定，淡馬錫觸犯了當地的反壟斷條例。認為淡馬錫同時(shí)擁有印尼兩大電信公司——印尼流動(dòng)電信公司和印尼衛星公司——的股權是違法的，并下令淡馬錫必須在一年內出售其中一家公司的股權，理由是兩公司的股權架構，讓淡馬錫有能力壟斷市場(chǎng)和操縱定價(jià)。

    KPPU當時(shí)還判處淡馬錫及旗下八家電信子公司，各須繳付250億印尼盾（約280萬(wàn)美元）的罰款，原因是違反了印尼商業(yè)競爭條例。有關(guān)條例規定，外國企業(yè)不得擁有超過(guò)本地電信公司50％的股權。

    KPPU職權范圍包括制定和執行各行業(yè)法規，調查涉嫌違反競爭法的案件，對案件做出有約束力的判決，并可對違法企業(yè)進(jìn)行處罰。[next]

    對此，淡馬錫堅稱(chēng)無(wú)罪。淡馬錫表示，從股權架構來(lái)分析，印尼衛星公司的40％股權由“亞洲流動(dòng)控股公司”（Asia Mobile Holdings）持有，而新科電信和卡塔爾電信（Qatar Telecom），又分占亞洲流動(dòng)股權的75%和25％，所以新科電信媒體實(shí)質(zhì)上只占印尼衛星的30.6%股權。同理，淡馬錫間接持有的印尼流動(dòng)電信股權也只有18.9％.即使兩者相加，也未超過(guò)印尼《商業(yè)競爭法》所規定的50%.

    淡馬錫在印尼的法律顧問(wèn)盧比思（Todung Mulya Lubis）批評KPPU沒(méi)有提供任何有關(guān)淡馬錫扭曲市場(chǎng)的證據，更遑論是壟斷市場(chǎng)的證據。印尼法律委員會(huì )（National Legal Commission）成員陳顯偉（Frans Winarta）律師指出，淡馬錫只是印尼兩大電信公司中的小股東。

    裁決作出時(shí)，淡馬錫發(fā)言人向國際媒體表示，KPPU的裁決將打擊各界商界人士和國際投資者對印尼投資環(huán)境的信心。

    市場(chǎng)份額75％

    早在2000年，印尼通過(guò)立法向海外投資者首次開(kāi)放了電信行業(yè)，打破了國營(yíng)電信企業(yè)的壟斷格局。當時(shí)，雅加達當局希望通過(guò)自由化發(fā)展，來(lái)促進(jìn)電信行業(yè)健康有序的發(fā)展，同時(shí)也希望通過(guò)吸引外資，帶動(dòng)整體經(jīng)濟的發(fā)展。

    印尼衛星公司在2002年的股權出售，曾在印尼引起轟動(dòng)，因為它是自1997—1998的亞洲金融危機以來(lái)，該國金額最大的外資收購國營(yíng)企業(yè)活動(dòng)。當時(shí)，印尼政府邀請了40多家分別來(lái)自澳大利亞、英國、法國、中國香港和馬來(lái)西亞等地的電信龍頭企業(yè)前來(lái)競標，當中有16家企業(yè)表示有意入股印尼衛星。

    然而，隨后發(fā)生在巴厘島的針對外國人的恐怖爆炸襲擊成為此次競標的轉折點(diǎn)。到2002年底，正式投標收購印尼衛星股權的只有2家公司，一家是新加坡的新科電信，另一家是已經(jīng)控制了印尼第三大移動(dòng)通信公司PT Excelcomindo Pratama70％股權的馬來(lái)西亞電信（Telekom Malaysia）。

    當時(shí)，新加坡和馬來(lái)西亞的電信公司由于眼看國內市場(chǎng)即將飽和，便將目光放在了增長(cháng)潛力較高的印尼市場(chǎng)。目前，印尼仍是人均手機使用率最低的東南亞國家之一，不過(guò)到2010年印尼的手機用戶(hù)有望達到1億。據統計，印尼擁有8000萬(wàn)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)，印尼流動(dòng)電信和印尼衛星兩大公司合起來(lái)，約占75％的市場(chǎng)份額，剩余25%的市場(chǎng)份額，由其它八家電信營(yíng)業(yè)者爭奪。

    投標結果是，新科電信以高出市場(chǎng)價(jià)值50％的出價(jià)，成功購得了印尼衛星的股份。如此之高的出價(jià)大出印尼市場(chǎng)的預料。