9月26日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》,意見(jiàn)中兩次提及新三板,包括支持創(chuàng )新型企業(yè)掛牌新三板以及對新三板二級市場(chǎng)交易免征個(gè)稅。
支持創(chuàng )新型企業(yè)掛牌新三板,并且免征交易個(gè)稅
國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》中稱(chēng),在進(jìn)一步完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)中,要拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)直接融資渠道,其中提到:支持發(fā)展潛力好但尚未盈利的創(chuàng )新型企業(yè)上市或在新三板、區域性股權市場(chǎng)掛牌。推動(dòng)科技型中小企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資,穩步擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債試點(diǎn)規模,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng )”專(zhuān)項債務(wù)融資工具。規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權融資,拓寬小微企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者的融資渠道。
同時(shí),在加快推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展動(dòng)力升級中提到:對個(gè)人在二級市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)新三板股票比照上市公司股票,對差價(jià)收入免征個(gè)人所得稅。
年內新三板多次被國務(wù)院提及
今年以來(lái),國務(wù)院等中央部委已經(jīng)多次發(fā)文提及新三板市場(chǎng)。
1月,證監會(huì )明確了新三板掛牌企業(yè)申請IPO時(shí)存在“三類(lèi)股東”的監管政策,三類(lèi)股東不得作為大股東或實(shí)控人;三類(lèi)股東應符合監管新規要求;應對三類(lèi)股東作出穿透式核查;應對三類(lèi)股東存續期作合理安排。
6月15日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,其中第十一條提出:要鼓勵外資并購投資允許符合條件的外國自然人投資者依法投資境內上市公司,并且比照上市公司相關(guān)規定,允許外商投資全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌公司。
6月25日,中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、發(fā)改委和財政部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》,其中明確提到:持續深化新三板分層、交易制度改革,完善差異化的發(fā)行、信息披露等制度,提升新三板市場(chǎng)功能。推動(dòng)公募基金等機構投資者進(jìn)入新三板。這還是官方文件第一次明確提出公募入市的改革措施。
8月3日,發(fā)改委聯(lián)合央行、財政部、銀保監會(huì )、國資委印發(fā)了《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》,再次提及新三板改革問(wèn)題:要積極發(fā)展股權融資,加強主板、中小板和新三板等不同市場(chǎng)間的有機聯(lián)系。穩步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革,深化創(chuàng )業(yè)板和新三板改革,規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)。
8月19日,國務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》。其中提到了貧困地區企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌、發(fā)行公司債券等按規定實(shí)行“綠色通道”政策。
9月6日,李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,在會(huì )上明確,對個(gè)人在二級市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)新三板股票比照上市公司股票,對差價(jià)收入免征個(gè)稅。
9月27日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟穩定并擴大就業(yè)的指導意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,進(jìn)一步深化新三板改革,穩步擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債試點(diǎn)規模,支持私募股權和創(chuàng )業(yè)投資基金投資數字經(jīng)濟領(lǐng)域,增強資本市場(chǎng)支持數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。
股轉官方也頻頻發(fā)聲
1月,股轉原總經(jīng)理李明出席某論壇時(shí)指出,2018年,全國股轉公司擬在今年著(zhù)重推進(jìn)四方面工作,深化新三板市場(chǎng)改革。一是推進(jìn)市場(chǎng)精細化分層;二是研究制定新三板市場(chǎng)的發(fā)展戰略;三是推進(jìn)對外開(kāi)放與合作;四是持續推進(jìn)依法、全面、從嚴監管,深化分類(lèi)監管。
5月28日,股轉副總隋強公開(kāi)表示,今年推進(jìn)新三板市場(chǎng)精細化分層,同時(shí)匹配差異化的制度安排,包括交易制度、投資者適當性管理、信息披露、監管安排。
6月22日,股轉副總隋強稱(chēng),新三板今后的工作方向和重點(diǎn)是沿著(zhù)精細化分層的路徑,做好分層后的差異化制度供給和服務(wù),逐步推進(jìn)股票發(fā)行、市場(chǎng)監管等方面的制度創(chuàng )新,進(jìn)一步提升市場(chǎng)功能、拓展市場(chǎng)服務(wù)。
8月25日,全國股轉副總隋強稱(chēng),新三板已經(jīng)具備改革的基礎,下一步的改革仍然需要以市場(chǎng)分層為抓手,著(zhù)力解決發(fā)行融資、并購重組、交易定價(jià)、政策銜接等市場(chǎng)痛點(diǎn),全面提升市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現、資源配置和風(fēng)險管理等核心功能。
新三板作為我國多層次資本市場(chǎng)中的重要組成部分。新三板的發(fā)展對我國多層次資本市場(chǎng)建設起著(zhù)關(guān)鍵作用,今年以來(lái)國務(wù)院等部門(mén)已多次提及新三板,也給關(guān)心新三板市場(chǎng)發(fā)展的人們提振了信心,希望不久將來(lái),新三板的春天可以再次到來(lái)。
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