“新三板改革一直在路上，但是不可能一蹴而就，改革當中應該堅持道路自信，保持監管定力，同時(shí)與各方合作，齊心協(xié)力共同改革。風(fēng)物長(cháng)宜放遠量，再出發(fā)的新三板將在創(chuàng )業(yè)的路上走得更加穩健。”昨日上午，全國中小企業(yè)股份轉讓系統市場(chǎng)發(fā)展部總監孟浩在2017年第一財經(jīng)新三板夏季峰會(huì )上演講時(shí)表示。

演講中，她回顧了今年上半年新三板市場(chǎng)運行的最新?tīng)顩r，就當前的政策環(huán)境和意圖進(jìn)行了闡釋和分析，并對市場(chǎng)上新三板改革放緩、監管趨嚴等聲音進(jìn)行了回應。

832家企業(yè)掛牌兩年后“長(cháng)大”

數據顯示，截至今年6月底，新三板掛牌企業(yè)共11316家，其中創(chuàng )新層公司為1392家，主辦券商儲備擬掛牌企業(yè)近9000家，保持在較高水平。孟浩介紹，雖然上半年掛牌增速放緩，但掛牌公司經(jīng)營(yíng)持續向好，經(jīng)濟新動(dòng)能代表性突出。近兩年，掛牌企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤整體復合增長(cháng)率分別達到17.66%、26.97%。先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為新三板各產(chǎn)業(yè)中的雙支柱，其中現代服務(wù)業(yè)凈利潤占全市場(chǎng)的30.91%。此外，共有832家掛牌企業(yè)在掛牌兩年之后實(shí)現規模升級，從小微企業(yè)成長(cháng)為大中企業(yè)。

孟浩同時(shí)提到，眾多掛牌企業(yè)依靠研發(fā)與人才實(shí)現了創(chuàng )新雙驅動(dòng)，今年上半年共有2206家公司實(shí)施股權激勵和員工持股計劃。

融資方面，她介紹，上半年實(shí)現融資626.76億元，實(shí)體企業(yè)融資規模和去年基本持平。從結構上看，融資主要集中在非金融企業(yè)，制造業(yè)、水利環(huán)境、公共設施等行業(yè)融資占比上升明顯。

數據顯示，全市場(chǎng)并購重組活躍度繼續上升，上半年累計披露135次收購書(shū)，交易金額達205.91億元。市場(chǎng)交易方面，分化特征顯著(zhù)，交易主要集中于股權分散度較高的企業(yè)。

規范發(fā)展才是長(cháng)久之道

除了談及上半年新三板的發(fā)展情況，孟浩還介紹了新三板市場(chǎng)監管工作的背景與成果。她表示，中央提出“穩中求進(jìn)”工作主基調，確保經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，確保供給側結構性改革取得成效，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險，這是當前金融服務(wù)和監管工作的根本。這要求股轉系統以積極發(fā)展和深化改革為動(dòng)力，完善市場(chǎng)功能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，也要以公平正義原則依法從嚴全面監管，提升市場(chǎng)規范化水平和透明度。

針對前一段時(shí)間有關(guān)新三板監管趨嚴的聲音，孟浩回應稱(chēng)，股轉系統近期的確對關(guān)聯(lián)方資金占用、提前使用募集資金、違規擔保、信息披露違規等行為進(jìn)行了處罰。新三板作為資本高度集中場(chǎng)所，資本逐利故事每天都在上演，而海量、多元、高成長(cháng)的市場(chǎng)進(jìn)一步加大了監管的難度。如何在資本逐利下實(shí)現市場(chǎng)化資源配置，同時(shí)有效打擊非法謀取利益和不當獲取利益的行為，維護三公原則保持市場(chǎng)信心，這其中充滿(mǎn)制衡與博弈。

她表示，向違法違規行為亮劍是為市場(chǎng)更深層次改革與建設掃除障礙。對企業(yè)而言，規范發(fā)展才是長(cháng)久之道，只有插上規范誠信的翅膀，才能在風(fēng)起時(shí)御風(fēng)而行。

聽(tīng)見(jiàn)改革花開(kāi)的聲音

關(guān)于新三板改革這一熱門(mén)話(huà)題，孟浩用“聽(tīng)見(jiàn)花開(kāi)的聲音”來(lái)比喻今年多項制度政策的完善。

她表示，在年初的監管工作會(huì )議上，股轉系統確立了改革的主思路，強調以問(wèn)題和需求為導向，通過(guò)完善分層管理，把發(fā)行、交易、投資者準入和監管多方面改革貫通起來(lái)，為市場(chǎng)更深層次改革與建設掃除障礙，為眾多掛牌企業(yè)提供差異化的制度供給，把市場(chǎng)積極效應釋放出來(lái)，同時(shí)始終把風(fēng)險監測、預警和處置貫穿于市場(chǎng)改革創(chuàng )新的全過(guò)程。只有深入推進(jìn)依法從嚴監管，做到有效監管守住底線(xiàn)，因勢利導、積極作為，才能提升新三板的融資交易核心功能。

例如，今年3月份發(fā)布的《關(guān)于對協(xié)議轉讓股票設置申報有效價(jià)格范圍的通知》，有效地防范了異常價(jià)格申報和投資者違規操作，從而保護了投資者合法權益。6月28日，新三板投資者新規(即《全國中小企業(yè)股份轉讓系統投資者適當性管理細則(試行)》)出臺，一方面令投資者準入標準更為合理，另一方面進(jìn)一步豐富了投資者類(lèi)型，為市場(chǎng)帶來(lái)更加多元化的價(jià)值投資者。