挖貝網(wǎng)訊 12月13日消息，12月12日，中國證監會(huì )副主席姜洋在2016央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會(huì )上發(fā)表講話(huà)。

姜洋表示，要健全多層次股權融資體系，為企業(yè)降低杠桿、培育動(dòng)力提供多種渠道。在強化監管、防范風(fēng)險的基礎上，證監會(huì )穩妥推進(jìn)交易所市場(chǎng)股票發(fā)行，深化新三板和區域性股權市場(chǎng)融資功能，不斷提高直接融資規模。

以下為講話(huà)原文：

各位來(lái)賓，朋友們：

大家上午好！

很高興參加本次論壇，首先我代表中國證監會(huì )對論壇的成功召開(kāi)表示熱烈祝賀。借此機會(huì )，我就資本市場(chǎng)服務(wù)供給側結構性改革談些認識，供大家參考。

推進(jìn)供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央立足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局提出的重大戰略部署，為當前做好經(jīng)濟金融工作指明了方向、提供了指南。在我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后，有效供給不能適應需求變化的結構性矛盾突出，這是我國經(jīng)濟發(fā)展保持中高速、邁向中高端必須要越過(guò)的門(mén)檻。推進(jìn)供給側結構性改革，核心就是要在適度擴大總需求的同時(shí)，通過(guò)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，矯正要素配置扭曲，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升。作為現代經(jīng)濟體系最核心的組成部分，資本市場(chǎng)是優(yōu)化資源配置、引導要素有序流動(dòng)的重要渠道，對推進(jìn)供給側結構性改革具有重要作用。適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊圍繞供給側結構性改革做好服務(wù)，是我們資本市場(chǎng)的使命和職責。

近年來(lái)，證監會(huì )堅決貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央決策部署，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本宗旨，不斷健全市場(chǎng)體系，夯實(shí)市場(chǎng)基礎，創(chuàng )新體制機制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為推進(jìn)供給側結構性改革、落實(shí)“三去一降一補”五大重點(diǎn)任務(wù)、促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新作出積極貢獻。

一是健全多層次股權融資體系，為企業(yè)降低杠桿、培育動(dòng)力提供多種渠道。在強化監管、防范風(fēng)險的基礎上，我們穩妥推進(jìn)交易所市場(chǎng)股票發(fā)行，深化新三板和區域性股權市場(chǎng)融資功能，不斷提高直接融資規模。今年1至11月，累計995家上市公司完成股票發(fā)行，融資1.24萬(wàn)億元，超過(guò)去年全年水平；新三板掛牌公司完成2541次定向發(fā)行，融資1050億元。截至今年10月底，區域性股權市場(chǎng)掛牌企業(yè)1.41萬(wàn)家，累計為企業(yè)實(shí)現融資超過(guò)6600億元。股權融資規模的擴大，優(yōu)化了企業(yè)財務(wù)結構，有效控制了償債風(fēng)險。

二是完善市場(chǎng)化并購重組和退出機制，推進(jìn)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存。今年以來(lái)，全市場(chǎng)并購重組交易1891單，交易金額1.64萬(wàn)億元，持續三年保持高位運行態(tài)勢，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。比如，部分傳統公司通過(guò)收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，成為文化傳媒、醫療健康等新興行業(yè)的佼佼者，甩掉了歷史包袱，成功突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現“盤(pán)活”和“再生”。同時(shí)，穩妥推進(jìn)相關(guān)上市公司的退市工作，積極參與煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域脫困發(fā)展的專(zhuān)項督查，加速清理僵尸企業(yè)，化解過(guò)剩產(chǎn)能和高企庫存。

三是降低企業(yè)融資成本，疏通經(jīng)濟發(fā)展“血脈”。上市公司半年報顯示，非金融上市公司債務(wù)融資成本為4.06%，較去年底下降34個(gè)基點(diǎn)。今年前10個(gè)月，企業(yè)通過(guò)交易所市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行公司債券加權平均利率為3.84%，較2015年全年下降84個(gè)基點(diǎn)。相較貸款利率，為發(fā)行人降低融資成本數百億元，助力緩解“融資難、融資貴”。同時(shí)，加強監管，擠出水分，保證資金真正流向實(shí)體經(jīng)濟。

四是推進(jìn)大型國企央企整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力。2016年1至10月，國有控股上市公司并購重組496單，交易金額5747億元，占整個(gè)并購重組交易金額的35%。大型國有企業(yè)實(shí)施并購重組后，發(fā)揮了“1+1>2”的效果，國企改革紅利進(jìn)一步釋放。比如，寶鋼股份(600019)吸收合并武鋼股份(600005)，提升中國鋼鐵行業(yè)的競爭力；招商局蛇口整合招商地產(chǎn)(000024)，實(shí)現蛇口自貿區整體上市，做優(yōu)做強的同時(shí)，更好地服務(wù)“一帶一路”戰略；國藥集團實(shí)施內部業(yè)務(wù)整合，契合國家深化醫療體制改革戰略，實(shí)現良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

五是深化資本市場(chǎng)扶貧功能，補齊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的短板。今年以來(lái)，我們深刻領(lǐng)會(huì )黨中央作出的打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定，將精準扶貧作為證監會(huì )必須擔負的頭等政治責任，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)引導扶貧的作用。今年9月，發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰略的意見(jiàn)》，對貧困地區企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開(kāi)辟“綠色通道”。

在資本市場(chǎng)服務(wù)供給側結構性改革的過(guò)程中，我們也充分認識到，上市公司是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石，是提高供給質(zhì)量的主力軍，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的重要開(kāi)拓者。上市公司質(zhì)量如何，直接檢驗著(zhù)資本市場(chǎng)服務(wù)供給側結構性改革的成效。伴隨著(zhù)這幾年供給側結構性改革的有序推進(jìn)，我國上市公司數量穩步增長(cháng)，質(zhì)量逐漸提高，價(jià)值創(chuàng )造能力不斷增強，成為國民經(jīng)濟名副其實(shí)的“脊梁”。一是規模優(yōu)勢突出。截至今年三季度末，上市公司總數2974家，實(shí)現營(yíng)收22.44萬(wàn)億元，占同期GDP的42.34%，凈利潤2.09萬(wàn)億元，相當于同期全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額近一半。二是持續回報能力增強。今年以來(lái)，2017家上市公司實(shí)施現金分紅，金額超8000億元，比十年前增長(cháng)逾10倍。三是初步構建了較為完備的信息披露規則體系，實(shí)施分行業(yè)披露，信息披露質(zhì)量進(jìn)一步改善。“三會(huì )”機制運作規范有效，中小投資者保護力度加大，公司治理水平穩步提高。四是社會(huì )責任意識不斷增強，在穩定就業(yè)、增加稅收等方面做出了積極貢獻。五是結構持續優(yōu)化，轉型升級效果明顯。第三產(chǎn)業(yè)取代第二產(chǎn)業(yè)，成為上市公司的重要支柱。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)表現突出，創(chuàng )新驅動(dòng)成果顯現，以深市上市公司為例，721家戰略新興產(chǎn)業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入、凈利潤同比增幅分別為18%、24%。

各位來(lái)賓，朋友們！

當前，我國經(jīng)濟正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉換、經(jīng)濟發(fā)展亟待轉型升級階段，新的動(dòng)能正在孕育，舊的產(chǎn)能仍需逐漸出清，供給側結構性改革的任務(wù)非常艱巨。下一步，中國證監會(huì )在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，將更加自覺(jué)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)的決策部署，緊扣推進(jìn)供給側結構性改革這條主線(xiàn)，堅持依法從嚴全面監管，堅持市場(chǎng)化法治化國際化的方向，健全多層次資本市場(chǎng)體系，大力發(fā)展直接融資，繼續支持通過(guò)并購重組進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合、結構升級，不斷優(yōu)化上市公司治理，提高上市公司質(zhì)量，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、推進(jìn)供給側結構性改革增添新動(dòng)力，以?xún)?yōu)異成績(jì)喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)。

最后，預祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功。謝謝大家！