新三板市場(chǎng)分行業(yè)信息披露體系建設“破冰”。受中國人民銀行、中國銀監會(huì )、中國證監會(huì )、中國保監會(huì )監管，并持有監管部門(mén)頒發(fā)的《金融許可證》等證牌的新三板企業(yè)（下稱(chēng)“一行三會(huì )”監管企業(yè)），自即日起須按所屬行業(yè)，遵照差異化的要求披露信息。

全國中小企業(yè)股份轉讓系統公司（下稱(chēng)“全國股轉公司”）昨日發(fā)布實(shí)施《全國中小企業(yè)股份轉讓系統公開(kāi)轉讓說(shuō)明書(shū)信息披露指引（試行）》1-6號（下稱(chēng)《指引》），分別明確了證券公司、私募基金管理機構、期貨公司、保險公司及保險中介、商業(yè)銀行、非銀行支付機構等六類(lèi)“一行三會(huì )”監管企業(yè)的信息披露規范。

綜合而言，此次發(fā)布實(shí)施的《指引》主要具有兩大特點(diǎn)：

第一，對信息披露要求作出了差異化安排。全國股轉公司結合“一行三會(huì )”監管企業(yè)的特點(diǎn)，對證券公司、私募基金管理機構、期貨公司、保險公司及保險中介、商業(yè)銀行以及非銀行支付機構等六類(lèi)企業(yè)，分別提出了差異化的信息披露原則，以及具體的規范、要求。

第二，突出風(fēng)險揭示和風(fēng)險防控?！吨敢分攸c(diǎn)關(guān)注企業(yè)風(fēng)險控制情況，對企業(yè)風(fēng)險及風(fēng)險控制措施的披露提出了有針對性的要求。按照《指引》，接受“一行三會(huì )”監管的掛牌企業(yè)須結合相關(guān)財務(wù)指標分析及其內控措施等，充分揭示各類(lèi)風(fēng)險，并依據所屬行業(yè)不同，披露業(yè)務(wù)監管情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、報告期內監管指標情況及其波動(dòng)原因、是否符合監管標準等信息。

值得注意的是，上述六類(lèi)金融類(lèi)企業(yè)申請在新三板掛牌時(shí)，除須遵循《指引》要求外，還須同時(shí)遵循《全國中小企業(yè)股份轉讓系統公開(kāi)轉讓說(shuō)明書(shū)內容與格式指引（試行）》，以及法律法規及證監會(huì )、全國股轉公司有關(guān)信息披露的其他規定。

業(yè)內人士普遍認為，這意味著(zhù)新三板市場(chǎng)對六類(lèi)金融類(lèi)企業(yè)提出了更嚴格的信息披露要求。同時(shí)，隨著(zhù)分行業(yè)信息披露體系的建設和逐步完善，新三板企業(yè)的信息披露質(zhì)量、針對性也將逐步提升。

全國股轉公司公開(kāi)發(fā)布的信息顯示，全國股轉公司自去年8月開(kāi)始著(zhù)手研究金融類(lèi)企業(yè)的信息披露問(wèn)題。今年5月末《關(guān)于金融類(lèi)企業(yè)掛牌融資有關(guān)事項的通知》（下稱(chēng)《通知》）發(fā)布后，分行業(yè)《指引》的起草工作基本完成。今年7月起，全國股轉公司通過(guò)座談會(huì )、發(fā)送征求意見(jiàn)函等方式，廣泛征求了市場(chǎng)和監管機構的意見(jiàn)建議，并在修改完善的基礎上正式發(fā)布實(shí)施《指引》。

5月《通知》發(fā)布時(shí)，全國股轉公司對私募基金管理機構新增了8個(gè)方面的掛牌條件，此次發(fā)布的《全國中小企業(yè)股份轉讓系統公開(kāi)轉讓說(shuō)明書(shū)信息披露指引第2號—私募基金管理機構（試行）》又分二十二條，進(jìn)一步明確了對私募基金管理機構在信息披露方面的要求。

據了解，下一步全國股轉公司還將結合市場(chǎng)發(fā)展及申報情況，進(jìn)一步研究、梳理相關(guān)行業(yè)的差異化信息披露規范，修訂、完善市場(chǎng)基本信息披露要求，形成以《全國中小企業(yè)股份轉讓系統公開(kāi)轉讓說(shuō)明書(shū)內容與格式指引（試行）》為全市場(chǎng)共性化的信息披露規范、以分行業(yè)指引作為個(gè)性化信息披露規范的多元披露格局，不斷完善新三板市場(chǎng)的差異化信息披露體系。