7月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰略綱要》。該綱要是根據新的形勢對《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰略》的調整和發(fā)展，是規范和指導未來(lái)10年國家信息化發(fā)展、信息化領(lǐng)域規劃、政策制定的綱領(lǐng)性文件。

便于投資者能簡(jiǎn)單快速掌握該綱要的重點(diǎn)內容，從而對TMT產(chǎn)業(yè)的現狀、國家未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)和策略有一個(gè)宏觀(guān)、整體、方向上的把握，我們對該文的重點(diǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行了提煉。提煉的過(guò)程耗時(shí)耗力，但是絕對很值，希望對大家的投資有幫助。

【一】基本形勢

1、全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng )新、引領(lǐng)發(fā)展的階段。

2、信息化發(fā)展很快：網(wǎng)民數量、網(wǎng)絡(luò )零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規模等。

3、成績(jì)斐然：一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列，信息產(chǎn)業(yè)體系較為完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，經(jīng)濟社會(huì )數字化網(wǎng)絡(luò )化轉型加快，信息化在全局中的引領(lǐng)作用日益凸顯。

3、信息化的問(wèn)題：核心技術(shù)和設備受制于人；信息資源開(kāi)發(fā)利用不夠；基礎設施普及程度不高；區域和城鄉差距明顯；網(wǎng)絡(luò )安全面臨嚴峻挑戰；法治建設亟待加強。

【二】戰略目標

2020年：

1、固定寬帶家庭普及率（目前55%）達到中等發(fā)達國家水平，3G、4G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城鄉， 5G技術(shù)研發(fā)和標準取得突破性進(jìn)展。

2、信息消費總額達到6萬(wàn)億元（2015年3.2萬(wàn)億），電子商務(wù)交易規模達到38萬(wàn)億（2015年16.2萬(wàn)億）。

3、核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達到國際先進(jìn)水平，重點(diǎn)行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化取得明顯進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同創(chuàng )新體系全面形成，電子政務(wù)支撐國家治理體系和治理能力現代化堅實(shí)有力。  

2025年：

1、固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平，實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )無(wú)縫覆蓋。

2、信息消費總額達到12萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規模達到67萬(wàn)億元。

3、根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人局面，形成安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，電子政務(wù)水平大幅提高。實(shí)現技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、應用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò )安全堅不可摧的戰略目標。

4、國際出口帶寬達到48太比特／秒（Tbps）（2016年為5266G，目標約10倍）。

基本方針

統籌推進(jìn)、創(chuàng )新引領(lǐng)、驅動(dòng)發(fā)展、惠及民生、合作共贏(yíng)、確保安全。

【三】大力增強信息化發(fā)展能力

（一）發(fā)展核心技術(shù)，做強信息產(chǎn)業(yè)

1）構建先進(jìn)技術(shù)體系。

關(guān)鍵字：國際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù)；集成電路、基礎軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節實(shí)現突破；鞏固新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地位；構筑移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域比較優(yōu)勢。

2）加強前沿和基礎研究。

關(guān)鍵字：基礎研究體制機制；強化企業(yè)創(chuàng )新主導作用；加大投資保障力度。

3）打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

4）培育壯大龍頭企業(yè)。

關(guān)鍵字：深化上市發(fā)審制度改革，支持創(chuàng )新型企業(yè)在國內上市。

5）支持中小微企業(yè)創(chuàng )新。

關(guān)鍵字：企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策；技術(shù)交易和企業(yè)孵化機制，公共服務(wù)平臺。

（二）夯實(shí)基礎設施，強化普遍服務(wù)

1）統籌規劃基礎設施布局

關(guān)鍵字：電信業(yè)改革，鼓勵多種所有制企業(yè)有序參與競爭；區域和城鄉協(xié)調發(fā)展；協(xié)調頻譜資源配置。

2）增強空間設施能力

關(guān)鍵字：圍繞應用衛星的國家空間基礎設施；空間與地面互聯(lián)互通；北斗衛星導航系統，遙感監測。

3）優(yōu)化升級寬帶網(wǎng)絡(luò )。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍；5G技術(shù)的研發(fā)、標準和產(chǎn)業(yè)化布局。

4）提高普遍服務(wù)水平。實(shí)現農村、偏遠地區全覆蓋。

（三）開(kāi)發(fā)信息資源，釋放數字紅利

1）加強信息資源規劃、建設和管理。

關(guān)鍵字：統籌規劃、分類(lèi)管理；信息資源掌控；業(yè)務(wù)應用與數據管理分離；國家互聯(lián)網(wǎng)大數據平臺；社會(huì )化交易型數據備份和認證。

2）提高信息資源利用水平。

關(guān)鍵字：信息資源市場(chǎng)；信息消費；公共信息資源增值開(kāi)發(fā)利用。

3）建立信息資源基本制度體系。

關(guān)鍵字：信息資產(chǎn)權益保護制度；分級分類(lèi)管理；采集管理和標準制定；信息資源跨境流動(dòng)。

（四）深化合作交流，拓展發(fā)展空間

關(guān)鍵字：國際合作交流；國際規則制定；國際發(fā)展空間；國際網(wǎng)絡(luò )新秩序。（建立中國大國地位、提升全球影響力的新模式）

【四】著(zhù)力提升經(jīng)濟社會(huì )信息化水平

（一）培育信息經(jīng)濟，促進(jìn)轉型發(fā)展

1）推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

關(guān)鍵字：智能制造為突破口；互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應用。

2）加快推進(jìn)農業(yè)現代化。

3）推進(jìn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò )化轉型。

關(guān)鍵字：現代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò )化；重點(diǎn)包括電子商務(wù)、跨境電商，互聯(lián)網(wǎng)金融，分享經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同創(chuàng )新。

4）促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。

5）夯實(shí)發(fā)展新基礎。

關(guān)鍵字：物聯(lián)網(wǎng)建設；電力、民航、鐵路、水利等公共基礎設施的網(wǎng)絡(luò )化和智能化改造；安全支付、信用體系、現代物流等新型商業(yè)基礎設施建設。

6）優(yōu)化政策環(huán)境。

關(guān)鍵字：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資本準入制度；中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金；多元化投融資市場(chǎng)。

（二）深化電子政務(wù)，推進(jìn)國家治理現代化

1）服務(wù)黨的執政能力建設。

關(guān)鍵字：黨委信息化。

2）提高政府信息化水平。

關(guān)鍵字：部門(mén)信息共享；國家治理大數據中心；宏觀(guān)調控和決策支持能力；財政、稅務(wù)信息化、政務(wù)公開(kāi)。

3）服務(wù)民主法治建設。

關(guān)鍵字：人大、政協(xié)、檢察院、法院。

4）提高社會(huì )治理能力。

關(guān)鍵字：立體化社會(huì )治安防控體系；社區自治；信訪(fǎng)。

5）健全市場(chǎng)服務(wù)和監管體系。

關(guān)鍵字：“多證合一”、“一照一碼”制度；服務(wù)前移、監管后移；全國統一信用信息網(wǎng)絡(luò )平臺；食品藥品、特種設備等重要產(chǎn)品信息化追溯體系；

6）完善一體化公共服務(wù)體系。

關(guān)鍵字：一體化在線(xiàn)公共服務(wù)；獨立辦事向協(xié)同治理轉變；業(yè)務(wù)系統和數據接口開(kāi)放；電子政務(wù)基層延伸。

7）創(chuàng )新電子政務(wù)運行管理體制。

關(guān)鍵字：政府和社會(huì )資本；社會(huì )力量參與電子政務(wù)。

（三）繁榮網(wǎng)絡(luò )文化，增強國家軟實(shí)力

1）提升網(wǎng)絡(luò )文化供給能力。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò )內容建設工程；文化資源數字化建設；引導社會(huì )力量開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品。

2）提高網(wǎng)絡(luò )文化傳播能力。

關(guān)鍵字：推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展。

3）加強網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設。

關(guān)鍵字：做大做強中央主要新聞網(wǎng)站、地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站；

4）規范網(wǎng)絡(luò )文化傳播秩序。

（四）創(chuàng )新公共服務(wù)，保障和改善民生

1）推進(jìn)教育信息化。

關(guān)鍵字：教育基礎設施、公共服務(wù)平臺，優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享和均衡配置；完善準入機制，吸納社會(huì )力量參與大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò )課程建設。

2）加快科研信息化。

關(guān)鍵字：科研資源管理公開(kāi)、項目評價(jià)機制公開(kāi)、科研信息化基礎設施，網(wǎng)絡(luò )協(xié)同，共享與跨地區合作。

3）推進(jìn)智慧健康醫療服務(wù)。

關(guān)鍵字：全國電子健康檔案、電子病歷數據整合共享；健康醫療大數據；遠程醫療；區域公共衛生服務(wù)資源整合。

4）提高就業(yè)和社會(huì )保障信息化水平。

關(guān)鍵字：就業(yè)和養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育、保險等信息全國聯(lián)網(wǎng)；勞動(dòng)力資源有序跨地區流動(dòng)；社會(huì )保障“一卡通”跨地區應用；

5）實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃。

關(guān)鍵字：貧困地區互聯(lián)網(wǎng)建設；扶貧跟蹤監測和評估信息系統。

（五）服務(wù)生態(tài)文明建設，助力美麗中國

1）創(chuàng )新資源管理和利用方式。

關(guān)鍵字：國家自然生態(tài)空間統一確權登記；自然資源監管；廢棄物信息管理和交易體系。

2）構建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。

關(guān)鍵字：環(huán)境信息公開(kāi)制度；生態(tài)和環(huán)境保護監測；綠色低碳循環(huán)體系；節能量、碳排放等網(wǎng)上交易；環(huán)境修復。

（六）加快信息強軍，構建現代軍事力量體系

1）加強體系化建設。

關(guān)鍵字：指揮信息系統；信息安全防御體系。

2）提高實(shí)戰化訓練水平。

關(guān)鍵字：信息戰對抗性演習，軍事訓練實(shí)戰化。

3）深化軍事斗爭準備。

關(guān)鍵字：軍隊組織形態(tài)現代化；國防信息動(dòng)員、領(lǐng)導、應急保障。

【五】不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

（一）推進(jìn)信息化法治建設

1）完善信息化法律框架。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò )立法；網(wǎng)絡(luò )安全管理。

2）有序推進(jìn)信息化立法進(jìn)程。

關(guān)鍵字：急用先行，加快急需法律法規和規范性文件；網(wǎng)絡(luò )基礎設施保護；網(wǎng)絡(luò )安全法、電信法、電子商務(wù)法，密碼法等；現有法律延伸適用到網(wǎng)絡(luò )空間。；

3）加強執法能力建設。

關(guān)鍵字：信息共享與執法合作。

（二）加強網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理

1）強化互聯(lián)網(wǎng)管理。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò )身份管理制度；網(wǎng)絡(luò )誠信評價(jià)體系；信用記錄；褒獎和懲戒機制；域名、地址等基礎資源管理、登記備案；網(wǎng)絡(luò )輿情管理；完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)準入和退出機制。

2）形成全社會(huì )參與的治理機制。

關(guān)鍵字：依法治網(wǎng)，政府引領(lǐng)，社會(huì )多方參與、相互協(xié)作；

3）維護公民合法權益。

關(guān)鍵字：規范企業(yè)和個(gè)人信息采集、存儲、使用；個(gè)人數據保護。

（三）維護網(wǎng)絡(luò )空間安全

1）維護網(wǎng)絡(luò )主權和國家安全。

關(guān)鍵字：捍衛網(wǎng)絡(luò )主權和國家安全。

2）確保關(guān)鍵信息基礎設施安全。

關(guān)鍵字：黨政機關(guān)以及重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護；安全信息有序共享；網(wǎng)絡(luò )安全審查制度；信息安全等級保護制度。

3）強化網(wǎng)絡(luò )安全基礎性工作。

關(guān)鍵字：基礎理論、關(guān)鍵技術(shù)；網(wǎng)絡(luò )安全標準化和認證認可；感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢能力；等級保護、風(fēng)險評估、漏洞發(fā)現；監測預警；重大事件應急處置機制。

【六】體制保障和組織實(shí)施

（一）強化組織領(lǐng)導。

關(guān)鍵字：中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組；各級網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組統籌協(xié)調。

（二）健全工作機制。

關(guān)鍵字：統一領(lǐng)導、分工合理、責任明確、運轉順暢；信息化智庫；專(zhuān)家咨詢(xún)制度。

（三）完善配套政策。

關(guān)鍵字：加大財政投入和管理；加大政府購買(mǎi)；創(chuàng )新投融資機制；有利于商業(yè)運作、持續運營(yíng)的政策。

（四）加強督促落實(shí)。

關(guān)鍵字：信息化統計監測和評估；年度檢查與績(jì)效評估；信息化工作考核。（挖貝網(wǎng)轉自精益求晶微信號：jyqixsb）