國際在線(xiàn)報道（記者李曉萍、李琳）：中國國務(wù)院近日出臺了促進(jìn)旅游投資和消費相關(guān)政策，其中首次把旅游業(yè)定位為“打造穩增長(cháng)調結構惠民生新支點(diǎn)”。中國國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)31日在北京表示，旅游消費和投資在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用在進(jìn)一步顯現。

旅游業(yè)是今年中國經(jīng)濟增長(cháng)中的亮點(diǎn)。根據最新數據，旅游投資和消費增速明顯，上半年，全國實(shí)際完成旅游投資3000多億元，同比增長(cháng)28%，比全國固定資產(chǎn)投資速度高17個(gè)百分點(diǎn)。中國國內旅游消費1.65萬(wàn)億元，增長(cháng)14.5%，比社會(huì )消費品零售總額增速高4.1個(gè)百分點(diǎn)。中國國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)介紹說(shuō)：“在投資增長(cháng)乏力、新的消費熱點(diǎn)不多、穩增長(cháng)難度加大的情況下，旅游消費總額創(chuàng )歷史新高，旅游投資繼續保持高速增長(cháng)，旅游業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力和擴大內需新增長(cháng)點(diǎn)的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現。”

日前國務(wù)院審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》則強化了對旅游投資和消費者支持，首次提出要把旅游投資和消費打造成穩增長(cháng)、調結構、惠民生的新支點(diǎn)。旅游業(yè)專(zhuān)家、全國旅游職業(yè)教育教指委副主任石培華說(shuō)：“旅游業(yè)的投資和消費實(shí)際上是包括政府的投資、基礎設施的投資，又可以帶動(dòng)廣大的社會(huì )投資，它也是雙引擎，咱們國家提出大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)，旅游業(yè)是很適合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的，在這樣一個(gè)節骨眼上，我覺(jué)得可能旅游業(yè)的地位和作用又進(jìn)一步凸顯，所以選擇把它作為一個(gè)支點(diǎn)來(lái)進(jìn)行培育。”

盡管這份意見(jiàn)尚未全文公布，但根據透露出來(lái)的具體內容，中國還將改善旅游消費環(huán)境，發(fā)展個(gè)性化、特色化鄉村旅游，挖掘旅游消費新熱點(diǎn)等，還將加強旅游配套硬件設施建設，如中西部支線(xiàn)機場(chǎng)、道路、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等。全國旅游職業(yè)教育教指委副主任石培華說(shuō)：“這里面把旅游基礎設施建設當成一個(gè)專(zhuān)項的行動(dòng)來(lái)進(jìn)行，一個(gè)提升計劃來(lái)進(jìn)行安排，那么這個(gè)可能會(huì )成為我們國家新一輪基礎設施和公共服務(wù)體系建設的一個(gè)亮點(diǎn)。而且這里面把鄉村旅游作為一個(gè)重中之重，從鄉村旅游的基礎設施到大學(xué)生和農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，鄉村旅游這是旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展空間最大的一個(gè)地方。”

而隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構調整，旅游投資將在相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內繼續保持旺盛增長(cháng)的態(tài)勢。

中國民眾的各種休假制度也有望進(jìn)一步加強，意見(jiàn)中提出要實(shí)現靈活性安排假日。中國國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)說(shuō)，目前中國的公共假期已經(jīng)達到115天，如果各地能落實(shí)帶薪休假10天到15天，休假時(shí)間將會(huì )達到125天到130天，政府也鼓勵錯峰休假以及靈活安排實(shí)現“小短假”，“首先要鼓勵各單位和企業(yè)根據自己的事情情況，采取相對靈活的休假安排，實(shí)現錯峰休假，為游客提供更有品質(zhì)的旅游活動(dòng)，提升旅游客的滿(mǎn)意度，以解決我們大家休假時(shí)候的人滿(mǎn)為患、到了平日又處在相對平穩的狀態(tài)。要鼓勵有條件的地方和單位，可以根據實(shí)際情況，在夏季靈活安排工作時(shí)間，為職工周五下午與周末時(shí)間相結合，實(shí)現小短假，創(chuàng )造有利條件。”

今年上半年世界旅游組織的《2015全球旅游報告》，中國作為全球第一大旅游客源市場(chǎng)，仍持續其超常規增長(cháng)。帶薪休假制度的落實(shí)，能進(jìn)一步提高公民的出游意愿，從而加快推動(dòng)旅游行業(yè)發(fā)展。