1月31日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

《意見(jiàn)》強調，加大對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度，要求到2020年形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。

這無(wú)疑將為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機遇?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見(jiàn)》還提出包括完善市場(chǎng)環(huán)境、加大財稅政策扶持力度、完善投融資政策和建立健全標準規范體系等七條措施。

賽迪顧問(wèn)電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心分析師曹勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這是國務(wù)院出臺的第一個(gè)針對云計算的意見(jiàn)，說(shuō)明云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規模，引起國家高度重視。他介紹，2014年我國云計算產(chǎn)業(yè)規模達6500億元左右，增速為55%，預計未來(lái)幾年我國云計算產(chǎn)業(yè)將保持50%～60%的增長(cháng)率。

云計算產(chǎn)業(yè)增長(cháng)潛力大

對于云計算，業(yè)內達成共識的是，盡管?chē)鴥仍朴嬎闶袌?chǎng)起步比較晚，規模也落后于發(fā)達國家，大約是全球規模的2%，但隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展階段，增速很可觀(guān)。

市場(chǎng)研究機構IDC數據顯示，2015～2018年，全球云計算服務(wù)市場(chǎng)平均每年將增長(cháng)26%，而中國將以接近45%的年復合增長(cháng)率增長(cháng)。

目前已有地方在云計算的實(shí)踐上取得成效。如江蘇蘇州自2012年起，就在蘇州國際科技園區推行云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。

“截至2014年底，蘇州國際科技園內企業(yè)數為534家，2014年新增科技項目161個(gè)，相當于平均每?jì)商炀鸵M(jìn)一家企業(yè)，其中云計算企業(yè)尤其引人矚目。”蘇州國際科技園負責人介紹說(shuō)。

該負責人表示，園區引進(jìn)了全球服務(wù)外包百強博彥信息、全球最大的WindowsPhone云游戲社交平臺云動(dòng)科技等知名企業(yè)。這些云計算企業(yè)中，健康及醫療衛生云、智慧基礎云、企業(yè)云的產(chǎn)值貢獻率最大。

此外，云計算也為大眾草根創(chuàng )業(yè)帶來(lái)利好。河北保定易縣云計算微創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)王永旺告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，易縣目前已創(chuàng )建了一個(gè)多層次交織關(guān)聯(lián)的云網(wǎng)站集群系統，包括一個(gè)縣級網(wǎng)站群、27個(gè)鄉鎮級網(wǎng)站群、469個(gè)村級網(wǎng)站群。

王永旺介紹說(shuō)，他們以“云上易縣”為基礎，以農民合作社為主體，以電子商務(wù)為渠道，在縣、鄉鎮、村掀起大眾草根創(chuàng )業(yè)的高潮。王永旺說(shuō)，易縣模式改變了傳統的思維模式，比如提出農村信息服務(wù)合作社，讓農民成為信息的主人，在信息領(lǐng)域真正擁有話(huà)語(yǔ)權。

此外，通過(guò)云計算信息的合作，使得成本降低。王永旺舉例說(shuō)，易縣微創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)上商城曾利用幾個(gè)信息合作社的聯(lián)合團購服務(wù)試驗模式，團購化肥100多噸，直接從廠(chǎng)家進(jìn)貨到達社員手中，實(shí)現扁平化運作模式，節省資金5萬(wàn)多元。

加大財稅政策扶持力度

在現有發(fā)展基礎上，《意見(jiàn)》強調，要加強對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對云計算基礎設施及示范工程的建設支持力度。

具體而言，對目標的設定上，《意見(jiàn)》提出，到2017年，初步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新協(xié)同推進(jìn)的云計算發(fā)展格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務(wù)能力達到國際先進(jìn)水平，掌握云計算關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。

這無(wú)疑將利于云計算相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。據了解，目前已有華勝天成（600410，SH）、浪潮信息（000977，SZ）、國脈科技(002093，SZ)等多家企業(yè)在云計算領(lǐng)域發(fā)力。

2014年1月，浪潮信息為濟南市打造的政務(wù)云服務(wù)平臺，成為國內首個(gè)政府整體購買(mǎi)政務(wù)云服務(wù)項目。目前，浪潮信息已經(jīng)推動(dòng)100余家企業(yè)云落地，并與44個(gè)省份、城市簽署云服務(wù)戰略合作協(xié)議。

此外，政策紅包的支持將為云計算產(chǎn)業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展機遇?！兑庖?jiàn)》明確要加大財稅政策扶持力度。采取無(wú)償資助、后補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導社會(huì )投資，支持云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

將云計算企業(yè)納入軟件企業(yè)、國家規劃布局內重點(diǎn)軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認定范疇，符合條件的按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

在投融資政策上，《意見(jiàn)》要求引導設立一批云計算創(chuàng )業(yè)投資基金。加快建立包括財政出資和社會(huì )資金投入在內的多層次擔保體系，加大對云計算企業(yè)的融資擔保支持力度。同時(shí)，推動(dòng)金融機構對技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)支撐作用強的重大云計算項目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計算企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。

此外，《意見(jiàn)》還要求，加快推進(jìn)云計算標準體系建設，加強人才隊伍建設，并支持云計算企業(yè)通過(guò)海外并購等方式，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

中投顧問(wèn)董事、研究總監郭凡禮表示，隨著(zhù)國家在加大財政資金支持、加強稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)建設，云計算等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到市場(chǎng)和各方的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設備、網(wǎng)絡(luò )游戲等行業(yè)都將在云計算產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下，迎來(lái)新的發(fā)展機遇。