杭州建設“網(wǎng)上自貿試驗區”過(guò)程中，當地企業(yè)阿里巴巴可能成為關(guān)鍵。

早報記者 徐益平

在上海自貿試驗區的示范效應下，近鄰杭州試圖另辟蹊徑，主攻“網(wǎng)上自貿試驗區”。

在1月初公布的《中共杭州市委關(guān)于學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革的決定》中，明確提出，要“完善促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策體系，探索建設網(wǎng)上自由貿易試驗區”。此外，杭州還提出，主動(dòng)對接上海自貿試驗區，充分發(fā)揮杭州蕭山國際空港樞紐作用，整合海關(guān)特殊監管區域，申報杭州綜合保稅區和自由貿易園(港)區。

據早報記者了解，相比于申報綜保區和自由貿易園區，杭州探索網(wǎng)上自貿試驗區，目前仍停留于概念，尚無(wú)清晰定位和實(shí)質(zhì)舉動(dòng)。不過(guò)，杭州“網(wǎng)上自貿試驗區”的發(fā)展方向，可能是杭州正全力試點(diǎn)的跨境電子商務(wù)的“升級版”。

一名知情人士透露，杭州的上述提法已引起國家相關(guān)部委高度重視，國家發(fā)改委已要求杭州盡快形成方案上報。

“戰略層面的考慮”

杭州“網(wǎng)上自貿試驗區”的動(dòng)議，最早出現在去年9月。當時(shí)，國務(wù)院副總理馬凱在浙江調研信息產(chǎn)業(yè)，考察了包括阿里集團在內的多家企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì )。

前述知情人士透露，座談會(huì )前，杭州有關(guān)部門(mén)在與國家相關(guān)部委交流時(shí)，提出依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“跨境電子商務(wù)自由貿易試驗區”的想法，得到后者的積極回應，建議其在會(huì )上作重點(diǎn)匯報。

據介紹，杭州的設想之所以引起關(guān)注，首先是基于戰略層面的考慮。隨著(zhù)進(jìn)出口貿易總額的增長(cháng)，中國已成為對外貿易大國。與之形成對比的是，中國在國際貿易中沒(méi)有相應的話(huà)語(yǔ)權，國際標準制定、修訂的主動(dòng)權被發(fā)達國家把持。

“相比傳統進(jìn)出口貿易，‘線(xiàn)上外貿’不僅可以推動(dòng)外貿轉型升級，還有助于提高中國在國際貿易中的發(fā)言權、自主權。中國在全球電子商務(wù)已有一席之地，阿里巴巴已是全球最大的B2B電子商務(wù)平臺，通過(guò)電子商務(wù)發(fā)達的城市試點(diǎn)，可以探索制定全球電子商務(wù)業(yè)的標準和游戲規則，扭轉中國進(jìn)出口貿易受制于人的境況。”前述知情人士說(shuō)。

　與阿里深化合作

而在跨境電子商務(wù)試點(diǎn)上，杭州已走在國內前列。

2012年8月，經(jīng)國家發(fā)改委、海關(guān)總署批準，杭州成為全國首批5個(gè)跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市之一。根據試點(diǎn)方案，杭州的主要任務(wù)是探索制定跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，以及跨境電子商務(wù)進(jìn)出口涉及的在線(xiàn)通關(guān)、檢驗檢疫、退稅、結匯等基礎信息標準和接口規范，實(shí)現海關(guān)、國檢、國稅、外管等部門(mén)與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)間的標準化信息流通。

去年7月，國內首個(gè)跨境貿易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——中國(杭州)跨境貿易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，杭州成為中國首個(gè)跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運轉的城市。

“盡管杭州在跨境電子商務(wù)上已取得很大成效，但也碰到不少體制性、政策性障礙，在現有試點(diǎn)框架下很難突破和解決，需要國家給予更大支持。”前述知情人士說(shuō)。

據悉，在杭州建設網(wǎng)上自貿試驗區過(guò)程中，杭州本土企業(yè)阿里巴巴可能成為關(guān)鍵。

去年12月，杭州與阿里巴巴集團簽署戰略合作協(xié)議，雙方將重點(diǎn)圍繞淘寶城、國家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)園區、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )、阿里云和大數據業(yè)務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作。

杭州發(fā)布的學(xué)習文件亦表示，將全面深化與阿里巴巴集團的戰略合作，建立多領(lǐng)域多形式的合作機制，包括電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )金融服務(wù)、智能物流服務(wù)、跨境電子商務(wù)、云計算和大數據、網(wǎng)絡(luò )信用體系等。本月上旬，杭州召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取阿里巴巴跨境貿易電子商務(wù)情況的匯報。該市相關(guān)領(lǐng)導表示，將爭取使杭州的跨境貿易電子商務(wù)工作由全國試點(diǎn)走向全國示范。