產(chǎn)權交易市場(chǎng)在新一輪的發(fā)展中，要成為既能吸引各類(lèi)交易主體自愿參與，又能維護各類(lèi)交易主體合法權益的資源配置大平臺

　　沈立群

　　產(chǎn)權交易市場(chǎng)“十一五”盤(pán)點(diǎn)，成績(jì)可喜：制度建設全面加強，規則體系趨于完善，市場(chǎng)運行狀況良好，交易規模連續增長(cháng)，平臺服務(wù)明顯提升。然而，新一輪的發(fā)展如何規劃，亟待業(yè)內人士形成共識。筆者認為，產(chǎn)權交易市場(chǎng)應當從當前的借助國資國企改革的推動(dòng)力，以進(jìn)場(chǎng)交易制度安排支撐的交易量連續增長(cháng)，轉型為依托提升市場(chǎng)化功能的創(chuàng )新力，實(shí)現服務(wù)于資源配置需求的持續發(fā)展。

　　國資國企改革推動(dòng)力與進(jìn)場(chǎng)交易制度安排

　　建設產(chǎn)權交易市場(chǎng)的初衷是規范國有產(chǎn)權交易行為，防止國有資產(chǎn)流失，而不斷深化的國資國企改革在實(shí)踐中又成為產(chǎn)權交易市場(chǎng)逐步發(fā)展的主要推動(dòng)力。近幾年來(lái)，量大面廣的國有小企業(yè)改制，非主業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)剝離，存續的國有企業(yè)多元化調整，存量盤(pán)活，兼并重組，客觀(guān)上為產(chǎn)權交易市場(chǎng)帶來(lái)了連續增長(cháng)的交易量。

　　進(jìn)場(chǎng)交易是符合中國國情的國有產(chǎn)權流動(dòng)的制度安排?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》的頒布施行，企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓規定的貫徹執行，確立了產(chǎn)權交易市場(chǎng)的地位，也支撐著(zhù)整個(gè)市場(chǎng)前一階段的“景氣度”。由于“應進(jìn)必進(jìn)”有了明確的法律法規的界定，“能進(jìn)則進(jìn)”也逐漸被人們所接受，進(jìn)一步形成了交易規模不斷擴張的市場(chǎng)走勢。

　　目前，盡管?chē)行∑髽I(yè)改制的“浪潮”已過(guò)，但國資布局過(guò)寬過(guò)散的格局并沒(méi)有根本改變，國企產(chǎn)業(yè)跨度過(guò)大，產(chǎn)權鏈條過(guò)長(cháng)，改革調整的任務(wù)依然很重。因此，“十二五”期間，產(chǎn)權交易市場(chǎng)仍然要服務(wù)于國資國企改革，乘風(fēng)借力，謀劃新的發(fā)展。

　　值得指出的是，無(wú)論是國資國企改革的深化，還是國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易的制度，乃至法律強制、行政約束，確實(shí)足以維系相當一個(gè)時(shí)期的交易規模。而這一進(jìn)程中，產(chǎn)權交易市場(chǎng)的服務(wù)功能并不必然提升，轉型發(fā)展也并不一定自然完成。

　　功能創(chuàng )新驅動(dòng)與轉型持續發(fā)展

　　國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)轉讓?zhuān)瑒荼匚鐣?huì )各類(lèi)投資主體介入。產(chǎn)權交易市場(chǎng)應當充分發(fā)揮信息集聚和輻射的優(yōu)勢，豐富項目推介方式，創(chuàng )造達成交易機會(huì )，關(guān)鍵是提升“發(fā)現買(mǎi)主，發(fā)現價(jià)格”的功能，發(fā)掘投融資資源，提高進(jìn)場(chǎng)交易的效率。在規范轉讓行為的同時(shí)，實(shí)現市場(chǎng)化交易，就是產(chǎn)權交易市場(chǎng)存在的價(jià)值。

　　產(chǎn)權交易市場(chǎng)姓“公”不姓“國”，即其不是單一國有主體的交易市場(chǎng)。作為資本市場(chǎng)的組成部分，客觀(guān)上應當具有公共性，所以，形成公允價(jià)格和維系公平交易是交易主體對產(chǎn)權交易市場(chǎng)的基本要求。權益性交易的主體是多元的，方式是多樣的，市場(chǎng)的活躍取決于社會(huì )的認同度和公眾的參與度?！笆濉逼陂g，國資國企開(kāi)放性、市場(chǎng)化重組又將拉開(kāi)帷幕，產(chǎn)權交易市場(chǎng)在新一輪的發(fā)展中，要成為既能吸引各類(lèi)交易主體自愿參與，又能維護各類(lèi)交易主體合法權益的資源配置大平臺。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，轉型發(fā)展，應當成為規劃定位的主題詞。國資國企改革推動(dòng)力與進(jìn)場(chǎng)交易制度安排，事實(shí)上就是產(chǎn)權交易市場(chǎng)功能創(chuàng )新與轉型發(fā)展的有利條件。我們要善于抓住市場(chǎng)功能創(chuàng )新的重大機遇，勇于迎接市場(chǎng)轉型發(fā)展的全新挑戰。這也就要求產(chǎn)權交易市場(chǎng)業(yè)內人士站高一步，看遠三步，在“十二五”期間共同努力，銳意進(jìn)取，開(kāi)發(fā)交易新品種，探索交易新方式，依托提升市場(chǎng)化功能的創(chuàng )新力，實(shí)現作為資本市場(chǎng)不可替代的組成部分的發(fā)展愿景！