——2011年全國社會(huì )體育工作會(huì )議紀實(shí)

　　文|《小康·財智》記者 晁珊珊

　　攝影｜繭子 張志

　　2011年3月31日全國社會(huì )體育工作會(huì )議在海南博鰲索菲特大酒店召開(kāi)。本次會(huì )議由國家體育總局社會(huì )體育指導中心、海南省文化廣電出版體育廳、求是《小康》雜志社共同主辦，海南省體育賽事中心、瓊海博鰲海龍文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同承辦。會(huì )議圍繞推進(jìn)貫徹落實(shí)《全民健身條例》和《全民健身計劃》展開(kāi)，來(lái)自全國各地的社會(huì )(休閑)體育工作者、休閑體育城市的領(lǐng)導、企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者和媒體人士共200余位共商中國社會(huì )(休閑)體育發(fā)展大計。

　　休閑體育的盛會(huì )

　　本次會(huì )議得到十屆全國人大副委員長(cháng)、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家成思危(專(zhuān)欄)的關(guān)注和支持，成思危副委員長(cháng)為本次會(huì )議發(fā)來(lái)了賀信。成思危副委員長(cháng)在賀信中指出，社會(huì )(休閑)體育是我國休閑事業(yè)中重要的組成部分。大力發(fā)展群眾性社會(huì )(休閑)體育健身事業(yè)，對提高公民素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、文化協(xié)調發(fā)展，加速經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，全面建設小康社會(huì )將有重要意義。

　　海南省文體廳副廳長(cháng)陳亞俊致歡迎辭。求是雜志社原社長(cháng)高明光宣讀了會(huì )議通過(guò)的《推進(jìn)中國社會(huì )(休閑)體育發(fā)展博鰲宣言》，宣言指出，我國目前正處于城市化快速推進(jìn)時(shí)期，體育休閑事業(yè)作為城市經(jīng)濟體系和城市魅力的重要體現，有利于樹(shù)立城市品牌、增強城市綜合競爭力。宣言提出大力發(fā)展群眾性社會(huì )(休閑)體育健身事業(yè)，提高公民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，加快建立體育公共服務(wù)體系。

　　國家體育總局群體司司長(cháng)盛志國、國家體育總局社體中心主任胡建國、求是《小康》雜志社社長(cháng)兼總編輯舒富民、國家發(fā)改委休閑經(jīng)濟研究中心主任馬志福、瓊海市副市長(cháng)梁振功、國家體育總局體育社會(huì )科學(xué)研究中心主任鮑明曉、芬蘭大學(xué)碩士生導師、副教授馮俊杰等領(lǐng)導和專(zhuān)家分別發(fā)表了熱情洋溢的演講。

　　社會(huì )(休閑)體育將成為中國未來(lái)綠色GDP新增長(cháng)點(diǎn)

　　國家體育總局社會(huì )體育指導中心主任胡建國在會(huì )議上表示，社會(huì )(休閑)體育將成為中國未來(lái)綠色GDP新增長(cháng)點(diǎn)。胡建國說(shuō)，老年體育、輪滑運動(dòng)項目、龍舟賽、釣魚(yú)、風(fēng)箏、健身、秧歌等各類(lèi)社會(huì )體育項目在中國相繼取得發(fā)展，其中，中國現有1.7億老年人群體，老年人健身用品、器材、設施、服裝等所帶來(lái)的附加經(jīng)濟效益是巨大的；輪滑運動(dòng)項目是中國發(fā)展最快的體育項目之一，據不完全統計，2008北京奧運會(huì )后，參加輪滑運動(dòng)的青少年以年均10萬(wàn)人的速度增長(cháng)，中國輪滑器材設施廠(chǎng)，單生產(chǎn)輪滑鞋一年產(chǎn)值就達60多億元人民幣。

　　休閑體育內容龐雜，國家體育總局將科學(xué)分類(lèi)，根據客觀(guān)實(shí)際，結合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和人民群眾的現實(shí)需求，分類(lèi)分步逐步開(kāi)展。2011年3月，國家體育總局社體中心已設立內設機構休閑體育活動(dòng)辦公室，并將負責全國范圍內的全民休閑體育活動(dòng)。該辦公室的任務(wù)是努力尋找開(kāi)展休閑體育活動(dòng)的突破口，主要開(kāi)展公益性休閑體育活動(dòng)，堅持面向基層、服務(wù)群眾、引領(lǐng)時(shí)尚健身，以促進(jìn)改善民生、提高生活質(zhì)量為基本原則穩步開(kāi)展休閑體育。與會(huì )專(zhuān)家表示，這次會(huì )議為全國社會(huì )體育事業(yè)，開(kāi)拓新思路，為全國社會(huì )體育事業(yè)站在一個(gè)新高度、新起點(diǎn)上奠定了基礎，具有里程碑意義。

　　博鰲將建設國家級龍舟賽訓基地和中國龍舟博物館

　　本次會(huì )議上，國家體育總局社會(huì )體育指導中心與瓊海博鰲海龍文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司還就在博鰲建設國家級龍舟賽訓基地和中國龍舟博物館舉行了簽約儀式。

　　瓊海博鰲海龍文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理周楚天，介紹了在博鰲建設中國龍舟基地及中國龍舟博物館項目的情況——依托“龍舟”運動(dòng)，在博鰲發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)推廣中文傳統文化，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，也能夠豐富當地群眾文化生活。國家體育總局社體中心及中國龍舟協(xié)會(huì )，海南省文體廳，瓊海市委、市政府、市文體局的領(lǐng)導多次到實(shí)地考察研究，并邀請全國龍舟行業(yè)的專(zhuān)家到現場(chǎng)考察和對項目進(jìn)行專(zhuān)題討論，對在博鰲建設中國龍舟基地和中國龍舟博物館、與會(huì )領(lǐng)導、專(zhuān)家及學(xué)者給予了充分肯定“該項目的建成將實(shí)現中國龍舟人多年的夢(mèng)想”，對目前完成的初步規劃方案給予了高度評價(jià)。

　　與會(huì )專(zhuān)家表示，這個(gè)以龍舟運動(dòng)為主題的民族體育健身文化園一旦建成，將成為與博鰲亞洲論壇比肩的標志性園區。

　　>>嘉賓發(fā)言集錦

　　高明光(求是雜志社原社長(cháng))

　　休閑體育為體育強國奠定基礎

　　通過(guò)大力倡導社會(huì )(休閑)體育運動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)《全民健身條例》和《全民健身計劃》；擴大競技體育社會(huì )基礎，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調發(fā)展；促進(jìn)體育休閑產(chǎn)業(yè)界的交流合作；豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量；為促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧與文明進(jìn)步，奠定建設體育強國的堅實(shí)基礎做出應有貢獻。

　　盛志國(國家體育總局群體司司長(cháng))

　　積極營(yíng)造社會(huì )體育發(fā)展的社會(huì )環(huán)境

　　我國體育休閑雖然得到了較快發(fā)展，但還處于起步階段，經(jīng)常參加體育休閑活動(dòng)的人數還不多，體育休閑設施及服務(wù)遠遠不能滿(mǎn)足大眾需要，體育休閑市場(chǎng)還沒(méi)有形成規模，與先進(jìn)國家相比存在很大差距，需要各級政府的重視投入、社會(huì )的多方支持和廣大群眾的積極參與。要通過(guò)廣泛的宣傳，提高人們的體育休閑意識，引導人們的體育休閑取向，為人們享受體育休閑提供更多更實(shí)際的服務(wù)。

　　馬志福(國家發(fā)改委投資所休閑經(jīng)濟研究中心主任)

　　休閑體育是當今世界的新興產(chǎn)業(yè)

　　進(jìn)入21世紀的中國，由于科技和經(jīng)濟水平的提高，生產(chǎn)力已經(jīng)充分得到了解放，無(wú)論是城市還是鄉村，人們的閑暇時(shí)間都在不斷增多，一個(gè)大眾化的休閑時(shí)代正在走近中國，人們在閑暇時(shí)間抒發(fā)幸福感的趣味性、娛樂(lè )性、健身性的體育活動(dòng)，被喻為“休閑體育”。我國《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展十二五規劃綱要》中，明確提出“發(fā)展健身休閑體育，開(kāi)發(fā)體育競賽和表演市場(chǎng)，發(fā)展體育用品、體育中介和場(chǎng)館運營(yíng)等服務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展”。由此看出當今的休閑體育不僅已成為了人們生活中的時(shí)尚，而且還納入了國家規劃和成為了國家行為，同時(shí)也成為了當今世界新興的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　馮俊杰(芬蘭體育大學(xué)副教授)

　　芬蘭體育休閑俱樂(lè )部模式值得借鑒

　　芬蘭的休閑體育俱樂(lè )部是一個(gè)具有代表性的社會(huì )休閑體育模式，在芬蘭的體育休閑俱樂(lè )部積極推廣休閑健身，承擔了老年體育的推廣，還是競技體育發(fā)源地和學(xué)校體育的聚集地，各類(lèi)體育活動(dòng)基本上都歸于芬蘭休閑體育俱樂(lè )部。芬蘭創(chuàng )造享受休閑體育，在這個(gè)方面盡量為市民創(chuàng )造更多的休閑體育活動(dòng)，同時(shí)促進(jìn)青少年身體健康，比較注重為體育的社會(huì )化提供平臺。有地方政府作為支柱，由社區來(lái)經(jīng)營(yíng)，所以當地政府社區有一定的經(jīng)費可以正常運營(yíng)，同時(shí)不受任何限制可以招募接受贊助。管理方面運行簡(jiǎn)單，每年開(kāi)一次大會(huì )選主題，主題下面有主要負責，同時(shí)直接負責下面一個(gè)組委會(huì )。

　　梁振功(瓊海市人民政府副市長(cháng))

　　在瓊海打造休閑體育樂(lè )園

　　強化社會(huì )體育的規劃布局強調自然人文環(huán)境和休閑體育相互融合。在“十二五”規劃中多出城鄉體育設施建設、高爾夫海上休閑體育、河道休閑運動(dòng)等規劃，根據區位資源和環(huán)境優(yōu)勢設計出多樣化特色旅游和健身項目，滿(mǎn)足不同游客個(gè)性化多樣化的體育需求。還要抓好龍灣產(chǎn)業(yè)示范區文化體育項目建設，省政府把瓊海龍灣作為國際旅游島建設的先行實(shí)驗區。重點(diǎn)發(fā)展旅游文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)基礎性功能性產(chǎn)業(yè)，今后將根據國際旅游島先行實(shí)驗區的規劃布局，做好旅游休閑體育產(chǎn)業(yè)這篇文章。

　　李衛東(銀川市人民政府副市長(cháng))

　　因地制宜發(fā)展休閑體育

　　銀川市因為結合自身特點(diǎn)，這幾年運動(dòng)休閑方面做了很多嘗試，打造西部地區的運動(dòng)休閑之都，全民健身，大家都能夠參與進(jìn)來(lái)惠及所有的老百姓，讓老百姓能夠樂(lè )起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，這是我們基本理念。立足于當地自身特點(diǎn)來(lái)充分發(fā)揮體育在全民健身以及群眾生活中的這樣一種幸福的概念。全方位普及政府領(lǐng)導，全社會(huì )參與，共同打造運動(dòng)休閑的氛圍，這樣首先讓當地的老百姓開(kāi)心起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。

　　周秀芬(上海市徐匯區副區長(cháng))

　　三年壯大飛鏢運動(dòng)

　　上海在現有的條件下寸土寸金地用好資源，選好項目非常重要。如何讓更多的人時(shí)時(shí)刻刻參與全民健身，在資源上體衛結合、體教結合，在制度上有非常大的突破，所以使得全民健身的參與率有提升，參與的質(zhì)量也有提升，特別是調動(dòng)青少年和白領(lǐng)參加全民健身這方面有了非常大的進(jìn)步。從創(chuàng )造品牌上，更有利于凝聚力量，吸引更多的人參與，這方面我們也進(jìn)行了探索。從2008年開(kāi)始我們作為一街一品發(fā)展飛鏢運動(dòng)。僅僅三年的時(shí)間，這個(gè)運動(dòng)在青少年、白領(lǐng)當中廣泛普及，進(jìn)入樓宇、園區、學(xué)校、機關(guān)和廠(chǎng)礦。

　　彭德勝(河南省體育局黨組書(shū)記)

　　體育是一切建設的基礎

　　要讓領(lǐng)導層和受眾真正認識到體育是文化，文化里面有體育。政府工作報告也好，一講就是經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、黨的建設、文化建設，我們體育就是邊緣嗎？這若干個(gè)建設當中必須有體育，那就是健康，那就是運動(dòng)，只有這樣其他的建設才能做得更好。

　　石生泰(甘肅省體育局副局長(cháng))

　　加強體育財政投入

　　胡錦濤總書(shū)記指出，我國由體育大國向體育強國推進(jìn)，西部地區，特別是甘肅落后的地方，是體育大國向體育強國邁進(jìn)的主戰場(chǎng)。奧運會(huì )、亞運會(huì )競賽已經(jīng)拿到了金牌，我算了一下，一個(gè)周期是四年，甘肅省一個(gè)周期中間，大概花費2億元。2個(gè)億什么概念，算經(jīng)濟帳也就是兩億元買(mǎi)了一個(gè)全運會(huì )。經(jīng)濟體制要發(fā)展要建設，東南沿海老大哥應該節省精力打好全民健身仗，對于這方面我們在社會(huì )體育工作方面下了大工夫，在甘肅整個(gè)財政收入相當于東部一個(gè)市、縣的情況下，我們每年投入一百多萬(wàn)。

　　倡導體育休閑，提升生活品質(zhì)

　　舒富民(求是《小康》雜志社社長(cháng)兼總編輯)

　　體育不僅可以健身，還可以讓人放松心情、調節心情。所以體育建設本身包含著(zhù)休閑，體育休閑也是體育的重要組成部分，更是體現文明進(jìn)步的重要生活方式。

　　休閑體育以及相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)，對中國來(lái)講，已經(jīng)到了一個(gè)很重要的階段。在我國當前城市化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，城市化策略不僅要立足新型工業(yè)化和現代服務(wù)業(yè)，同時(shí)還要切實(shí)滿(mǎn)足民生方面的精神文化需求，彰顯一個(gè)城市的鮮明個(gè)性和特色。其中，發(fā)展體育休閑，無(wú)疑是可供選擇的重要途徑。但也應看到，面對蓬勃發(fā)展的群眾體育和體育休閑，仍有不少城市重視力度不夠，發(fā)展體育休閑的意識不強，公共體育設施比較缺乏，體育休閑的方式還比較單一。

　　同時(shí)，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，對于實(shí)施結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。體育休閑消費，也符合生態(tài)文明關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟和創(chuàng )建低碳生活方式的相關(guān)要求?？梢哉f(shuō)，發(fā)展群眾性體育休閑事業(yè)，充實(shí)了建設全面小康社會(huì )的內涵，有利于經(jīng)濟、社會(huì )、文化的全面可持續協(xié)調發(fā)展，是建設和諧社會(huì )的必然要求，是全面建設小康社會(huì )的重要環(huán)節。

　　首先，體育休閑在我們國家的重要性并不遜色于競技體育。為了更多體現體育的社會(huì )意義，除了拿金牌以外，還要倡導更多人、全社會(huì )來(lái)從事體育本身的活動(dòng)，目的不僅是拿金牌，更在于強身健體，在體育當中達到自己精神上的追求，達到一種休閑狀態(tài)。休閑體育需要體育的主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、媒體來(lái)呼吁和倡導。只有這樣，全民族的素質(zhì)才會(huì )全面提升，人們的社會(huì )生活才會(huì )非常健康，體育活動(dòng)也才會(huì )非常健康。

　　其次，如果體育休閑得到這樣全面的倡導和推廣，所帶來(lái)的變化和對于社會(huì )的意義是非常巨大的。它重新塑造一種全新的生活方式。過(guò)去，我們的生活方式因為經(jīng)濟的制約、文化的制約，在體育活動(dòng)方面，在體育休閑方面形式比較單一，在冒險性、體驗性、多元性方面，有很多不足。如果經(jīng)過(guò)大家倡導，體育休閑一旦得到發(fā)展，將會(huì )為現代生活注入新的活力，其核心就是健康和幸福。

　　第三，發(fā)展體育休閑有利于社會(huì )轉型，有利于產(chǎn)業(yè)轉型。國際上有學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)認為，休閑業(yè)是第五次浪潮，即從農業(yè)到工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)，之后的第五次浪潮就是休閑業(yè)，加上一些新能源、新技術(shù)，核心就是休閑產(chǎn)業(yè)。為什么把休閑業(yè)作為第五個(gè)浪潮，這是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的必要然結果，促使社會(huì )向節約型、生態(tài)型、低碳型方面轉化，建立一種健康的生活方式，體育休閑符合這種潮流。

　　休閑體育對城市發(fā)展的作用

　　鮑明曉(國家體育總局體科所體育社會(huì )科學(xué)研究中心主任)

　　休閑體育對城市發(fā)展有八大作用，包括提升城市的全球影響力，重塑城市形象，促進(jìn)城市再生，帶動(dòng)城市轉型，打造旅游目的地，增加就業(yè)，吸引投資和人才，提升居民的生活品質(zhì)。

　　體育可以提升一個(gè)城市的影響力。高度全球化時(shí)代，城市的全球影響力關(guān)系到城市資金流、信息流、人才流和人才的可持續發(fā)展。舉一個(gè)例子，在世界地圖上我們能夠找到?？?，而且在“全球影響力地圖”上也可以找到?？?。如果換一個(gè)城市，比如廣東的湛江，湛江在世界地圖是可以找到的，但是在“全球影響力地圖”上可能找不到，因為全球影響力地圖不是每一個(gè)城市都有的，所以現在很多歐美國家通過(guò)體育來(lái)提升一個(gè)城市的國際影響力。

　　在重塑城市形象方面，每一個(gè)城市都有自己的城市形象，這個(gè)形象在不同時(shí)代有不同標注。比如說(shuō)工業(yè)化時(shí)代，很多城市希望用產(chǎn)業(yè)和摩天大樓代表自己，如舊金山的金門(mén)大橋。但是現在已經(jīng)不是了，他們更希望用所謂大事件，包括體育、文化、藝術(shù)這樣的活動(dòng)改變原來(lái)所形成的那種，給人們留下比較厚重工業(yè)化的城市形象。

　　體育能夠促進(jìn)城市再生方面，體育能夠干什么事促進(jìn)城市再生呢？美國印地安納波利斯，在上世紀70年代實(shí)施一系列以體育為龍頭的振興計劃，建設了一大批體育設施，培育了一大批職業(yè)體育俱樂(lè )部和品牌賽事，所以它變成了美國一個(gè)非常有名的城市，這里還有美國大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì )的總部，現在這個(gè)城市是以體育為特色的城市。

　　體育還能夠促進(jìn)城市的轉型，比如美國休斯敦，休斯敦市長(cháng)希望轉型成洛杉磯那樣以休閑娛樂(lè )為主的城市，他們市長(cháng)和市政府官員為了加快休斯敦城市轉型，給四大聯(lián)盟職業(yè)球隊建最好的球館讓他們留在這個(gè)地方，支持各個(gè)俱樂(lè )部辦各種具有國際影響力的品牌賽事來(lái)推動(dòng)休斯敦的城市轉型。

　　發(fā)展體育還能幫助一個(gè)城市打造旅游目的地，比如南開(kāi)普頓，這個(gè)城市港口經(jīng)濟衰退得非常嚴重，上世紀80年代南開(kāi)普頓開(kāi)始利用這些港口主要做游艇的研發(fā)。所以現在南開(kāi)普頓變成了一個(gè)歐洲最著(zhù)名的旅游目的地，濱海運動(dòng)旅游目的地，而且也是以游艇為代表的濱海旅游目的地。海南現在把高爾夫變成一個(gè)旅游目的地，很多人在冬季來(lái)到海南實(shí)際上沖著(zhù)高爾夫來(lái)的。所以發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，打造高爾夫對實(shí)現海南建設國際旅游島也是至關(guān)重要。當然體育還能幫助一個(gè)城市就業(yè)，體育還可以幫助一個(gè)城市吸引投資和人才等。