“目前國內實(shí)行的風(fēng)電定價(jià)不夠準確，需要進(jìn)一步細化。”在6月19日于北京召開(kāi)的中國能源戰略與“十二五”能源發(fā)展論壇上，國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所副所長(cháng)王仲穎表示。

　　可再生能源數據暫無(wú)統計

　　“雖然我們做不到像德國一樣，一個(gè)風(fēng)機一個(gè)電價(jià)，但是我們會(huì )盡量往這個(gè)方向發(fā)展，對風(fēng)電區域電價(jià)做更多的細化。”王仲穎說(shuō)，“只有四個(gè)電價(jià)對發(fā)電企業(yè)而言是不公平的，因為不同區域的發(fā)電成本是不同的。中國風(fēng)力發(fā)電情況復雜，哪怕是鄰近區域，在風(fēng)力的大小、平均發(fā)電時(shí)間、高低峰方面也有著(zhù)很大的差異，僅僅確定四類(lèi)電價(jià)，只是解決了部分問(wèn)題。隨著(zhù)我們對風(fēng)力資源的進(jìn)一步了解，我們將對區域電價(jià)做更多的細化，讓發(fā)電企業(yè)享有更公平的權利。”

　　可查資料顯示，國內目前實(shí)行的是四類(lèi)風(fēng)資源區價(jià)格，這四類(lèi)標桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元，該電價(jià)體系自2009年8月1日開(kāi)始實(shí)行。內蒙古、新疆的大部分地區被劃為一類(lèi)資源區，標桿上網(wǎng)電價(jià)為0.51元/千瓦時(shí)。內蒙古、甘肅和河北的部分地區為二類(lèi)資源區，標桿上網(wǎng)電價(jià)為0.54元/千瓦時(shí)。東北、新疆部分地區以及寧夏回族自治區為三類(lèi)資源區，標桿上網(wǎng)電價(jià)為0.58元/千瓦時(shí)。其余地區為四類(lèi)資源區，標桿上網(wǎng)電價(jià)為0.61元/千瓦時(shí)。

　　有觀(guān)點(diǎn)認為，上述四類(lèi)定價(jià)解決了之前上網(wǎng)電價(jià)相對無(wú)序的狀況，避免了發(fā)電收入價(jià)格不確定性所導致的投資推遲與延誤，去除了制約風(fēng)電投資發(fā)展的主要因素。

　　不過(guò)，王仲穎稱(chēng)，上述四類(lèi)定價(jià)模式缺乏良好的早期資源評估，不僅使風(fēng)電價(jià)格不夠準確，也使進(jìn)一步的政策制定缺乏相應的信息支持。如果沒(méi)有良好的資源評估，未來(lái)的能源規劃在科學(xué)性與前瞻性上將面對眾多難題。

　　此外，王仲穎指出，雖然中國在戰略上相當重視新能源，但即使到現在，中國還沒(méi)有一個(gè)官方統計數據，目前可再生能源的數據，基本還是得靠各個(gè)學(xué)會(huì )、各個(gè)行業(yè)組織自行統計，然后再匯總。

　　風(fēng)電超速成長(cháng)的煩惱

　　根據王仲穎當天提供的數據，國內風(fēng)電總裝機容量已連續四年翻番，2009年末累計裝機量已近2600萬(wàn)千瓦，其中并網(wǎng)裝機容量為1600多萬(wàn)千瓦，躍居全球第二，僅次于美國。但與此同時(shí)，代表利用率的并網(wǎng)裝機容量比例卻持續下降。

　　數據表明，2007年中國風(fēng)電并網(wǎng)裝機比例為80.6%，2008年為73.5%，2009年則降至64.3%。國內閑置的風(fēng)電裝機容量已由2007年末的197萬(wàn)千瓦飆升到了2009年末的890多萬(wàn)千瓦。換言之，尚未并網(wǎng)的風(fēng)電裝機容量相當于半個(gè)三峽水電站。

　　業(yè)界認為，造成大量風(fēng)機未能并網(wǎng)的原因相當復雜。一方面風(fēng)電具有隨機性和間歇性的特點(diǎn)，可能對電網(wǎng)的安全與穩定造成影響。另一方面，中國重點(diǎn)發(fā)展的是陸上風(fēng)電，風(fēng)電資源集中在人煙稀少的西部地區，但用電負荷中心則在東部，要發(fā)揮這些風(fēng)力資源必須集中開(kāi)發(fā)高壓線(xiàn)路外輸，而目前國內的電網(wǎng)建設尚未能及時(shí)跟上。

　　“就好比貼瓷磚、裝浴盆、安馬桶，一個(gè)家用豪華衛生間快要建好了，結果業(yè)主發(fā)現沒(méi)有下水道，并且圖紙上根本就沒(méi)有設計，開(kāi)發(fā)商解釋說(shuō)市政排污管道規劃還沒(méi)有出來(lái)，所以沒(méi)法設計下水道。”國家電網(wǎng)公司有關(guān)人士說(shuō)。