中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)日前發(fā)布《關(guān)于做好已注冊域名信息核對工作的通告》，其中明確“域名注冊信息作為域名權益轉移、變更的權利信息憑證，也是域名持有者合法權益得到保護的前提和重要依據”。這表明，中國官方首次明確了域名權益受保護的前提和基礎。

　　面對層出不窮的“域名劫持”、“域名搶注”等各類(lèi)侵害域名持有者合法權益的事件，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)家今天表示，域名實(shí)名制將成為保護域名持有者合法權益的最佳途徑。

　　伴隨互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的不斷發(fā)展，域名的商業(yè)價(jià)值愈發(fā)凸顯出來(lái)。最新統計顯示，截至2009年底，所有全球頂級域名(Top Level Domains， TLDs)的注冊總數超過(guò)1.92億。與此同時(shí)，“域名搶注”、“域名劫持”等域名權益侵權事件也呈現高速增長(cháng)趨勢。來(lái)自世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)的統計數據顯示，2008年，該組織累計受理2329起域名糾紛投訴。這一數字比前一年上升8%。

　　2010年1月12日，百度網(wǎng)站被黑，長(cháng)達數個(gè)小時(shí)內全球無(wú)法正常訪(fǎng)問(wèn)baidu.com，震驚整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。事后查明，百度網(wǎng)站被黑的根源在于baidu.com域名注冊信息被他人惡意篡改。域名不實(shí)名還給不法分子實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供了便利條件。從已經(jīng)破獲的大量網(wǎng)站違法犯罪案件來(lái)看，網(wǎng)站域名注冊信息不真實(shí)、不準確、不完整，不僅不利于普通網(wǎng)民甄別網(wǎng)站真偽，也不利于公安機關(guān)及時(shí)偵破案件，網(wǎng)民的信息安全和財產(chǎn)安全受到很大的威脅。

　　北京航空航天大學(xué)法學(xué)院權威人士表示，不論是百度網(wǎng)站被黑，還是先前的天涯社區域名劫持危機，都暴露出域名持有者對域名注冊信息重視不夠。由于域名注冊信息不真實(shí)、不準確，一旦發(fā)生域名注冊信息被惡意篡改，域名持有者與注冊商溝通解決時(shí)，將處于不利地位，不僅影響危機的解決速度和效率，而且還將對網(wǎng)站的正常運轉和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大負面效應。

　　為此，中國工業(yè)和信息化部近日表示，目前中國相關(guān)部門(mén)正研究實(shí)施手機、網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。有關(guān)專(zhuān)家表示，域名實(shí)名制已經(jīng)成為保障域名持有者合法權益的最佳途徑。據悉，目前，CN域名的實(shí)名制管理正在緊鑼密鼓地開(kāi)展，并取得了明顯成效。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )權威人士今天對本社記者說(shuō)，域名實(shí)名制已基本成為國際通行做法，通俗的講，域名實(shí)名制就是指域名注冊信息真實(shí)、準確、完整。如，互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數字地址分配機構(ICANN)要求域名持有者必須確保所有信息的真實(shí)、準確，域名持有者有義務(wù)每年對注冊信息的真實(shí)、準確與否進(jìn)行自查，一旦發(fā)現注冊信息有不實(shí)情況，應及時(shí)聯(lián)系注冊商予以更正，此外，如果域名持有者拒不更新注冊信息或“提供不實(shí)域名注冊信息，注冊商可以注銷(xiāo)這些域名。

　　據了解，在中國域名實(shí)名制管理早已不是“新鮮事”。“域名實(shí)名制”最早可追溯到1997年，當時(shí)由中國國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組辦公室頒布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名注冊暫行管理辦法》明確規定，“申請人的名稱(chēng)要與印章、有關(guān)證明文件一致”、“申請人應當保證其申請文件內容的真實(shí)性”。