《中國投資》2009年第11期

　　在本輪全球金融危機和經(jīng)濟衰退中，中國經(jīng)濟已率先扭轉困局，全年“保八”增長(cháng)任務(wù)基本無(wú)虞。隨即，結構改革被提到一個(gè)突出層面，并迅速演變?yōu)閺闹醒氲降胤?，從政府、學(xué)界到產(chǎn)業(yè)界的廣泛共識和共同行動(dòng)。一個(gè)“更加注重推進(jìn)結構調整，更加注重加快自主創(chuàng )新，更加注重加強節能環(huán)?！钡耐顿Y新時(shí)代正在到來(lái)。

　　2009年8月26日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，重點(diǎn)研究部署抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設問(wèn)題。此后，于9月底發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這是繼年初出臺的鋼鐵等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃之后，國家發(fā)布的又一個(gè)推動(dòng)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級的重要政策。

　　“《若干意見(jiàn)》提出要堅持控制增量和優(yōu)化存量相結合，分類(lèi)指導和有保有壓相結合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統產(chǎn)業(yè)相結合，市場(chǎng)引導和宏觀(guān)調控相結合，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標準以及必要的行政手段，協(xié)調產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，形成引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力”，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳表示，“這對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現未來(lái)可持續發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)業(yè)的結構調整和升級，也是一次新陳代謝、重新洗牌的過(guò)程，將帶來(lái)許多新的投資機會(huì )”。

　　9月21日和22日，溫家寶總理接連召開(kāi)了3次新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )，重點(diǎn)聽(tīng)取了經(jīng)濟、科技專(zhuān)家對新能源、節能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫藥、生物育種以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。溫家寶強調，“我們要以國際視野和戰略思維來(lái)選擇和發(fā)展新興戰略性產(chǎn)業(yè)，著(zhù)眼于提高國家科技實(shí)力和綜合國力，著(zhù)眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革”。

　　這意味著(zhù)國家對新興戰略產(chǎn)業(yè)的重視和支持將進(jìn)入一個(gè)新的層面。

　　國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司巡視員綦成元表示：“我國如果抓住新興產(chǎn)業(yè)萌發(fā)的契機，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，就能夠在世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展中取得主動(dòng)，實(shí)現向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)強國的跨越”。

　　地方政府也顯示了調整經(jīng)濟結構的強烈決心。北京作為結構調整的先行者，要擴大和發(fā)展“北京服務(wù)”品牌，從首都功能定位和資源特點(diǎn)出發(fā)，堅決走高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。上海市委、市政府已形成共識，即使“要犧牲一點(diǎn)經(jīng)濟增長(cháng)，也服從于結構性調整”。而產(chǎn)業(yè)結構單一的山西省，上半年頂住了GDP負增長(cháng)的巨大壓力，努力推進(jìn)一場(chǎng)涉及面極廣和錯綜復雜的煤炭產(chǎn)業(yè)大整合，大力發(fā)展多種接續產(chǎn)業(yè)。

　　除了北京、上海、山西之外，本刊記者還對天津、浙江、廣西等地區結構調整的經(jīng)驗教訓進(jìn)行深入報道，闡釋投資新時(shí)代政策影響中的投資機會(huì )。