不久前,“賈君鵬,你媽媽喊你回家吃飯”從魔獸游戲玩家嗓眼里蹦出,旋即風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò )。如今,魔獸游戲玩家可能會(huì )喊出這句話(huà)的升級版:“賈君鵬,你兩個(gè)媽媽喊你回家吃飯”。
簡(jiǎn)單回顧一下。日前,新聞出版總署發(fā)出通知,終止魔獸世界審批,退回關(guān)于引進(jìn)出版魔獸世界的申請,要求網(wǎng)之易公司立即停止違規行為,糾正錯誤,停止收費和新賬號注冊??偸饘⒁暻橐婪▽ζ渥鞒鱿鄳姓幜P,包括停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。但很快,文化部就召開(kāi)新聞通氣會(huì ),就《魔獸世界》審批終止一事作出回應,文化部已在今年7月21日通過(guò)魔獸世界內容審批,其網(wǎng)上運營(yíng)完全合法。
這就是魔獸所遭遇的“兩個(gè)媽媽喊你回家吃飯”的尷尬現狀。新聞出版總署這個(gè)媽媽?zhuān)八丶谊P(guān)小黑屋,文化部這個(gè)媽媽?zhuān)瑒t喊它回家吃放心飯。有趣的是,新聞出版總署與文化部對魔獸喊話(huà)的依據,均是2008年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“三定”規定》和2009年9月中央編辦對《“三定”規定》中有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲和文化市場(chǎng)綜合執法的部分條文的解釋。
《“三定”規定》中兩部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )游戲的管理權責,立場(chǎng)不同,則解釋不同。大體而言,新聞出版總署是負責網(wǎng)絡(luò )游戲的網(wǎng)上出版前置審批,而文化部則負責網(wǎng)絡(luò )游戲的經(jīng)營(yíng)管理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會(huì )展交易和市場(chǎng)監管等。事實(shí)上,這已經(jīng)造成對網(wǎng)絡(luò )游戲的多頭管理,并留下管理扯皮的隱患。近日魔獸喊停事件,實(shí)質(zhì)上就是多頭管理隱患的小爆發(fā)。形象地說(shuō),則是“神仙打架,魔獸遭殃”。
然而魔獸的運營(yíng)商多么委屈。應該承認,運營(yíng)商一直都在積極配合有關(guān)部門(mén)的審查,喊不濺血,OK,就不濺血;喊把人頭換成盒子,OK,就換成盒子。在祛除“暴力、血腥、恐怖等不健康內容”方面,運營(yíng)商的作為不可謂不積極,當說(shuō)是盡到了責任。
眾所周知,在市場(chǎng)經(jīng)濟框架下,責任與權利是連體兄弟。很少有不負責任的權利,也很少有不能享受到權利的責任。那么,魔獸在盡到“反低俗”責任的同時(shí),就應當享有“被合理管理”的權利,也即被規范管理、被準確管理、被透明管理、被清晰管理的權利,乃至盡可能避免被多頭管理的權利。
多頭管理的行政機制,乃是中國公共管理現實(shí)中的一個(gè)頑疾。在多頭管理機制下,部門(mén)之間圍繞權力和利益的博弈,往往造成監督缺位,各謀私利,最終直接或間接地損害企業(yè)及消費者的利益?,F代公共管理,在要求政府分工協(xié)作的同時(shí),也要求各部門(mén)的職、權、責三者統一??朔囝^管理的弊端,其實(shí)質(zhì)正是理順行政機關(guān)的權責關(guān)系,最終為有中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟保駕護航。就本文議題而言,則是為包括魔獸在內的中國網(wǎng)絡(luò )游戲,提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境——行政立法、審查管理模式、具體監管手段等,均是構成此環(huán)境的至要因素。
事實(shí)上,目前魔獸遭遇的尷尬不止是它自己的尷尬,更是中國網(wǎng)絡(luò )游戲業(yè)界的尷尬,也是中國數千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )游戲玩家的心酸。因此,理順魔獸的行政管理機制,就是推進(jìn)中國網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,就是保衛中國數千萬(wàn)游戲玩家在虛擬中遼闊無(wú)限的熾熱土地。如評論家言,無(wú)論魔獸的命運最終如何,都將為推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò )游戲的行政立法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用,甚至催生足以媲美司法界著(zhù)名的“米蘭達法則”的法則,或許這才是魔獸給中國帶來(lái)的最大貢獻。
相關(guān)閱讀