《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng )業(yè)板上市管理暫行辦法》已正式發(fā)布。國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司相關(guān)負責人日前在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國家發(fā)改委將積極鼓勵采用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與多層次資本市場(chǎng)的緊密結合。

　　四方面促高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　該負責人表示，未來(lái)將從以下四方面促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)核心競爭力。

　　首先，制定并落實(shí)相關(guān)政策措施，營(yíng)造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來(lái)，國家發(fā)改委抓緊制訂、修改完善了生物、產(chǎn)業(yè)化等重大政策措施。比如，會(huì )同財政部、科技部等19個(gè)部門(mén)制定的生物產(chǎn)業(yè)政策已基本完成，正在抓緊修改完善。

　　其次，繼續擴大創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資試點(diǎn)。為推動(dòng)完善創(chuàng )業(yè)投融資機制，引導社會(huì )資本投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的種子期、起步期高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，國家發(fā)改委與財政部啟動(dòng)了創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資試點(diǎn)，受到各級政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)界和企業(yè)界的高度關(guān)注，社會(huì )反響熱烈。今年，將在創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資試點(diǎn)的基礎上，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，逐步擴大試點(diǎn)范圍，研究設立高技術(shù)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資引導基金，探索有中國特色的政府支持創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資運作和發(fā)展模式。

　　再次，繼續落實(shí)與國家開(kāi)發(fā)銀行、深圳證券交易所的合作。根據國家發(fā)改委與深交所簽訂的諒解備忘錄，雙方將共同建立高技術(shù)企業(yè)上市資源庫、開(kāi)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本市場(chǎng)相關(guān)研究分析、促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)加快改制上市等，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與多層次資本市場(chǎng)緊密結合。

　　根據國家發(fā)改委與國開(kāi)行簽署的合作諒解備忘錄，國開(kāi)行將在五年內，提供總額為800億元人民幣的資金，重點(diǎn)支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng )新，包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大工程和重點(diǎn)專(zhuān)項、創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項、中小型高技術(shù)企業(yè)和高技術(shù)創(chuàng )業(yè)投資貸款、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設等。

　　今年，國家發(fā)改委將與國開(kāi)行、深交所一道，抓緊落實(shí)合作諒解備忘錄，進(jìn)一步推動(dòng)國開(kāi)行為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng )新提供各類(lèi)貸款、財務(wù)顧問(wèn)、債券承銷(xiāo)、基金業(yè)務(wù)等金融產(chǎn)品，引導商業(yè)銀行資金和其他社會(huì )資金投入，與深交所共同開(kāi)展多種形式的對口交流，共同推動(dòng)有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng )新的多層次資本市場(chǎng)建設。

　　最后，增強自主創(chuàng )新能力建設。根據國務(wù)院的統一部署，國家發(fā)改委將著(zhù)重從五個(gè)方面增強自主創(chuàng )新能力：一是支持建設知識創(chuàng )新三期工程，提升我國科學(xué)技術(shù)原始創(chuàng )新能力。二是支持國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗室的建設和改造，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新能力。三是在軟件和集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、生物醫藥、生物醫學(xué)工程、生物質(zhì)工程、新材料、民用飛機等領(lǐng)域集中支持一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。四是加快建設下一代互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)新一代移動(dòng)通信發(fā)展。五是支持國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設。

　　自主創(chuàng )新能力是關(guān)鍵

　　不少投資者在對創(chuàng )業(yè)板的推出感到振奮的同時(shí)，也對國際金融危機是否會(huì )對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響表示關(guān)心。對此，這位負責人指出，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，國際化程度不斷加深，國際市場(chǎng)變化對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響也在不斷加劇。從根本上看，受到國際金融危機的沖擊主要還是在于產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力不夠強。

　　換一個(gè)角度來(lái)看，國際金融危機同時(shí)也是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快做強的戰略機遇期。如果措施得當，可以借機扶持一批有一定國際競爭力的大型骨干企業(yè)，成為未來(lái)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強做大的中堅力量。