采訪(fǎng)·撰文/汪洋

　　二次房改不會(huì )來(lái)，這是住建部對此問(wèn)題的定論。

　　一則關(guān)于住建部副部長(cháng)牽頭調研房改十年得失，醞釀“二次房改”的傳聞成為國慶節之后地產(chǎn)界最為關(guān)注的話(huà)題，但隨即住建部?jì)晌还賳T先后予以否定。先是住建部政策研究中心主任陳淮否認了這一傳言。10月20日，住建部副部長(cháng)齊驥在常州廉租房和公共租賃房項目開(kāi)工典禮致辭中，強調有關(guān)“二次房改”調研的言論純屬烏有。

　　至此，“二次房改”的真偽已有定論。但民間的討論依舊余波未平，或許我們需要思考的是，為何一則子虛烏有的消息竟然能引起如此大的反響？房地產(chǎn)制度究竟需不需要改變？

　　距離1998年國務(wù)院頒布23號文，即《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》至今已經(jīng)過(guò)去了十余年時(shí)間。十余年來(lái)，中國的百姓目睹了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的飛速發(fā)展。

　　生于1970年代的區瑞明有著(zhù)切身體會(huì )，他對七八十年代住房擁擠的情況記憶猶新，“大家的住房條件普遍都很差，幾代同堂，幾家人共用一個(gè)衛生間的情況隨處可見(jiàn)?！倍?998年的房改改變了這一狀況，房地產(chǎn)的市場(chǎng)化讓個(gè)人可以從市場(chǎng)上購買(mǎi)到適合自己的房屋。

　　現在已經(jīng)是國信證券地產(chǎn)行業(yè)分析師的區瑞明成為了中國房改的堅定擁護者，他認為，房改十余年來(lái)，方向正確，改革成果有目共睹，中國城市居民的住房條件得到極大提升和改善，這是抹殺不了的事實(shí)?！皯撜f(shuō)房改的成功不容置疑，不足的地方就是政府對保障性住房的投入太少?！眳^瑞明認為，下一步政府應該將重點(diǎn)放在低收入家庭的保障性住房上，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府。

　　仔細關(guān)注中央的計劃綱要就不難發(fā)現，指望和第一次房改一樣，出臺對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠影響的“二次房改”基本不可能。這是因為，過(guò)去關(guān)于要不要“居者有其屋”進(jìn)行了無(wú)數次討論，如今，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)在政策層面上已被“居民住有所居”所替代。

　　從“有其屋”到“住有所居”幾個(gè)關(guān)鍵字的變化，卻能折射出中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向及發(fā)展趨勢。陳淮日前明確表示，不論短期計劃還是“十二五”規劃，住房目標仍然是住有所居。這意味著(zhù)，在現行的住房體制下，不會(huì )有根本性的顛覆。而現實(shí)的情況也不允許對房地產(chǎn)制度進(jìn)行大改，正如中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一所言，明年只要中國的出口沒(méi)有根本扭轉態(tài)勢，房地產(chǎn)業(yè)仍肩負保增長(cháng)和保民生兩大重任的話(huà)，房地產(chǎn)政策就不會(huì )有太大的調整。畢竟政策的大變動(dòng)和市場(chǎng)的大起大落，對國家、對企業(yè)、對老百姓都沒(méi)有好處。

　　大改不合適，但微調卻未嘗不可。歸根結底，之所以任何關(guān)于房?jì)r(jià)的話(huà)題總能引起軒然大波的根源便在于當前房?jì)r(jià)的確偏高，甚至連開(kāi)發(fā)商自己都認可這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，北京中坤投資集團董事長(cháng)黃怒波公開(kāi)表示：“房?jì)r(jià)這么高肯定不正常，當前北京、上海等地房?jì)r(jià)已經(jīng)遠遠超出一般人的購買(mǎi)力?！?/p>

　　適度出臺微調的政策，不僅能平抑過(guò)火的房?jì)r(jià)，拉動(dòng)內需，還能促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。比如，經(jīng)歷2008年的樓市“寒冬”之后，進(jìn)入2009年，宏觀(guān)政策的調整對房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了極大的提振作用。

　　數據顯示，2009年上半年全國商品房銷(xiāo)售面積34109萬(wàn)平方米，與2008年同期相比同比增長(cháng)31.7%，而房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體復蘇在很大程度上得益于上半年寬松的貨幣政策和購房?jì)?yōu)惠政策。這意味著(zhù)，在沒(méi)有“二次房改”的前提下，適當調整房地產(chǎn)市場(chǎng)也都可以起到拉動(dòng)作用。

　　即使“二次房改”成真，能否滿(mǎn)足低、中、高三個(gè)不同主體的需求還是未知數，而重新設計的房改路徑和模式，對中國經(jīng)濟會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響同樣也是未知的。