西門(mén)子行賄腐敗由來(lái)已久，一張罰單可以給它帶來(lái)什么呢？

　　文|《小康·財智》記者 劉彥華

　　近日，西門(mén)子應該比較郁悶，一個(gè)月前，自己就行賄案與世界銀行達成和解協(xié)議的消息剛剛有所平息，近日又傳出美國證交會(huì )準備調查力拓公司，作為前車(chē)之鑒，西門(mén)子再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　力拓要繳的罰單還沒(méi)定論，我們不妨先看看西門(mén)子一個(gè)月前的這張價(jià)值1億美元的罰單。對于世界銀行來(lái)說(shuō)，這張罰單代表著(zhù)世行打擊反腐敗工作的一大成果，但是對于西門(mén)子來(lái)說(shuō)，這張罰單意味著(zhù)什么呢？

　　罰單中的得失

　　據了解，西門(mén)子就行賄指控與世界銀行達成的這份和解協(xié)議主要包括三項內容：一、未來(lái)十五年內支付1億美元，通過(guò)培訓和教育打擊腐敗現象，幫助政府追回腐敗領(lǐng)導者竊取的資產(chǎn)，加強打擊腐敗行為的工作；二、在兩年內放棄投標世界銀行的任何項目；三、西門(mén)子的俄羅斯子公司禁止參與當地項目合同的時(shí)間長(cháng)達四年，并提供其他違規案例的信息。

　　首先，西門(mén)子2009財年第三季度運營(yíng)利潤約為17億歐元(約合23.6億美元)，而作為世界銀行此次調查重點(diǎn)的交通業(yè)務(wù)也實(shí)現利潤0.98億歐元(1.38億美元)，1億美元的罰款對于整個(gè)集團來(lái)講，不算很大，但是對于其交通業(yè)務(wù)部門(mén)，就基本上相當于過(guò)去三個(gè)月工作白做，好在時(shí)間為15年，負擔不算太重。

　　其次，西門(mén)子近年來(lái)通過(guò)世界銀行提供資金的項目創(chuàng )造了約1.60億美元的年收入。和解協(xié)議中規定，西門(mén)子在2010年底之前暫停對世界銀行合同的投標，粗略算，這相當于損失了3.2億美元。并且加上四年內不得參與俄羅斯當地項目，損失更是難以計算。

　　另外，西門(mén)子靠行賄爭取項目的做法由來(lái)已久，繳罰單也不是第一次，與之前的罰單相比，世行的這張罰單少了財務(wù)懲罰，多了業(yè)務(wù)禁令。這張罰單說(shuō)重不重，說(shuō)輕不輕。說(shuō)輕，意在警示，符合世界銀行的身份；說(shuō)重，志在懲罰，挫挫西門(mén)子這個(gè)行賄腐敗老油條的銳氣。從西門(mén)子的角度看，說(shuō)重，在于業(yè)務(wù)萎縮，它失去了兩年的世界銀行項目投標機會(huì )，關(guān)閉整個(gè)俄羅斯市場(chǎng)四年；說(shuō)輕，在于財務(wù)負擔，在于限定懲罰，根據這項協(xié)議，西門(mén)子不會(huì )因在其他國家子公司的行為受到世界銀行的額外制裁。而據調查人員稱(chēng)，這家德國工程巨頭近年來(lái)共花費10多億美元賄賂至少10個(gè)國家的政府官員，以贏(yíng)得供電、醫療設備和煉油廠(chǎng)建造等項目的合同，此次世界銀行的調查重點(diǎn)只是其提供融資的莫斯科城市交通項目。就連西門(mén)子首席法律顧問(wèn)、管理委員會(huì )成員索姆森也說(shuō)，“這是我們的一大收獲?！?/p>

　　罰單下的進(jìn)退

　　西門(mén)子行賄腐敗背景渾厚、歷史悠久。在西門(mén)子內部盛傳著(zhù)這樣一個(gè)故事，1998年，在阿根廷，西門(mén)子為了獲得一個(gè)電子護照掃描技術(shù)開(kāi)發(fā)項目，成功賄賂了當時(shí)的總統梅內姆。而西門(mén)子行賄案被揭始于2006年底，并且一發(fā)而不可收拾，最終牽扯出了震驚世界的西門(mén)子全球行賄案。

　　縱觀(guān)西門(mén)子行賄腐敗的整個(gè)歷史，不難發(fā)現，這個(gè)歷史同時(shí)也是其業(yè)務(wù)整合、市場(chǎng)整合的歷史，追求利潤最大化是其最有力的發(fā)動(dòng)機。

　　從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看，現已被揭的行賄案包括聯(lián)合國的伊拉克“石油換食品”項目、中國的松原案，以及這次的莫斯科城市交通項目等等，基本涵蓋了西門(mén)子所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，電力、交通、醫療、能源均有涉獵。直面全球經(jīng)濟不景氣，西門(mén)子轉型鏈條正在擰緊，西門(mén)子中國區的首席執行官郝睿強曾表示，西門(mén)子正在由通信設備提供商轉型向工業(yè)、能源、醫療設備商進(jìn)軍，環(huán)保與節能將是西門(mén)子新的核心競爭力。

　　從地區看，西門(mén)子行賄的足跡遍布世界各國，既有美國、德國這樣的發(fā)達國家，也有委瑞內拉、孟加拉國這樣的發(fā)展中國家，還有聯(lián)合國、世界銀行這樣的國際組織。尤其是發(fā)展中國家市場(chǎng)廣闊、投資潛力巨大，但是法律法規制度相對不健全，其違法成本相比發(fā)達國家要低很多，這些地區不僅成為了西門(mén)子新的盈利增長(cháng)點(diǎn)，也成為其行賄案件的多發(fā)區。

　　從具體項目看，被揭案件多為政府的一些投資項目。無(wú)論西門(mén)子采用了什么手段，它從各國政府和國際組織的一些大型投資項目中獲益頗豐，這是事實(shí)，即便是世界銀行開(kāi)出的這張罰單也不能使其放緩腳步。實(shí)際上，過(guò)去幾個(gè)月，西門(mén)子已獲得幾份重要訂單：2009年年初，西門(mén)子為中國第一條城際快速軌道交通項目廣佛線(xiàn)提供了信號、機車(chē)控制和牽引系統；西門(mén)子和國內一家鋼鐵廠(chǎng)簽署了一份金額過(guò)億元的設備供貨合同。近日，西門(mén)子還將參與德國在撒哈拉大沙漠的大型太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)項目。

　　罰單后的去向

　　應對這些行賄案調查，西門(mén)子不僅需要支付大量的人力、物力、財力，更重要的是損害了自己公司的形象和名譽(yù)。

　　拿著(zhù)2009財年第三季度的財務(wù)報表，西門(mén)子全球首席執行官羅旭德說(shuō)，“與主要競爭對手相比，我們再次表現出眾?！毕嘈磐旎匾蛐匈V調查而造成的物質(zhì)損失，對于西門(mén)子來(lái)說(shuō)不是件難事，如何挽回公司聲譽(yù)，重塑公司形象，才是西門(mén)子真正的挑戰。在2006年西門(mén)子行賄案被揭之初，時(shí)任公司首席執行官的克萊因菲爾德就曾表示，公司將“毫不憐惜地”打擊違規和犯罪行為。面對諸多媒體對“賄賂門(mén)事件”的頻頻發(fā)問(wèn)，剛上任不久的西門(mén)子全球總裁兼CEO羅旭德就表示，“西門(mén)子對‘賄賂門(mén)事件’是零容忍度，對任何不合規的行為也是零容忍度?！?/p>

　　既然要“毫不憐惜”，要“零容忍”，為什么公司行賄腐敗之風(fēng)仍屢禁不止？有人認為，主要原因在于，西門(mén)子采取了放權讓各個(gè)部門(mén)集團自主決定如何在其他市場(chǎng)運營(yíng)的策略，導致決策權分散的同時(shí)，缺乏必要的監督。

　　作為因行賄案下臺的克萊因菲爾德的后繼者，作為西門(mén)子160年歷史上的首位外籍和外聘掌門(mén)人，羅旭德上臺的最主要任務(wù)就是，將公司帶出“賄金泥潭”，并為之在公司內部大舉整改。他顯然也知道內部反腐的艱巨，“西門(mén)子的內部調查將持續2-3年，直至這一問(wèn)題消除，并讓全體員工在新的道德準則下宣誓?！?/p>

　　在與世界銀行達成的這份和解協(xié)議中，不斷出現“承諾”、“自愿同意”、“同意”等字眼，極力地凸顯西門(mén)子改過(guò)自新的決心和誠意，西門(mén)子首席法律顧問(wèn)、管理委員會(huì )成員索姆森說(shuō)，正是西門(mén)子在2007年將俄羅斯案件的具體情況告知了世界銀行。單就企業(yè)本性觀(guān)之，無(wú)論公司大小，作為利益最大化的追求者，其天然具有突破人類(lèi)法律道德之沖動(dòng)。僅靠西門(mén)子的自我檢查，很難真正遠離行賄腐敗。當局的默認縱容，以及相關(guān)法律法規的不健全都在一定程度上助長(cháng)了這種不正之風(fēng)。俗話(huà)說(shuō)，不怕潛規則，就怕規則潛。