原本上半年10個(gè)億、下半年20個(gè)億的中小企業(yè)補貼資金,做了大幅度的加碼。
據工信部中小企業(yè)司相關(guān)官員介紹,2009年下半年,工信部、財政部、發(fā)改委、商務(wù)部對中小企業(yè)的補貼將由原計劃的20億元增加至60億元以上。這筆錢(qián)將于2009年下半年下?lián)芡瓿伞?/p>
20億變60多億
在2009年初下發(fā)的第一批10億元的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金基礎之上,第二批中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報工作已經(jīng)展開(kāi)。據前述工信部官員介紹,第二批資金的申報工作將于9月20日結束,資金于10月底前后下發(fā)。
第一批專(zhuān)項資金重點(diǎn)扶持“十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃”中與中小企業(yè)相關(guān)的項目,第二批專(zhuān)項資金的扶持重點(diǎn)專(zhuān)項以包括地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,和農產(chǎn)品加工項目為主的固定資產(chǎn)投資類(lèi)項目。
據前述官員介紹,做出此項調整的目的,是通過(guò)對有地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和農產(chǎn)品加工項目的扶持,達到在當地緩解就業(yè)壓力的目的。“畢竟中小企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的主要載體。”
而對于第二批專(zhuān)項資金的總盤(pán)子,前述官員表示,與先前估計的20億元不同,第二批資金最終確定為7億元左右。同時(shí),在第二批基金下發(fā)的同時(shí),發(fā)改委和工信部將再增加專(zhuān)項的旨在調整中小企業(yè)結構,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的專(zhuān)項補貼資金,總額達到30億元。
為了解決中小企業(yè)出口市場(chǎng)萎縮的問(wèn)題,商務(wù)部也將于近日下發(fā)一筆總額為30億元的出口信貸擔保貼息。
同時(shí),相關(guān)部門(mén)也將繼續支持符合條件的中小企業(yè)參加家電、農機、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉和家電、汽車(chē)以舊換新等業(yè)務(wù),并落實(shí)出口退稅等政策。
這筆錢(qián)如何花
本次大幅增加的資金補貼,將向小企業(yè)傾斜。前述官員表示,在本次超過(guò)60億元的補貼中,有80%以上將投向小型企業(yè)。
按照2003年界定的中小企業(yè)劃分標準,中型企業(yè)的標準為從業(yè)人員數低于2000人、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入低于3億元、資產(chǎn)合計低于4億元。而小型企業(yè)則為從業(yè)人員數低于300人,銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以下,總資產(chǎn)4000萬(wàn)元以下。
根據工信部網(wǎng)站公布的《關(guān)于做好2009年第二批中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報工作的通知》,申請資金的企業(yè)除了規模符合要求之外,申報地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的企業(yè),必須符合“屬于省、市發(fā)展規劃中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),或者具備多種公共服務(wù)功能,中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于50%,項目承擔單位具有獨立法人資格,或者采用或生產(chǎn)的節能產(chǎn)品列入“國家重點(diǎn)節能技術(shù)推廣目錄(第一批)”,或在產(chǎn)業(yè)集群內進(jìn)行集中治污改造。”等若干條件之一。
而申報農產(chǎn)品加工項目的企業(yè),則要符合項目建成后,企業(yè)新增就業(yè)人數須超過(guò)現有職工人數的15%的條件。
具體項目的評定和選拔則下放到各地方的中小企業(yè)主管部門(mén)。
據云南省工信委的工作人員向本報記者介紹,地方在甄選接受補貼的企業(yè)時(shí),一般會(huì )按照企業(yè)的自身條件,經(jīng)營(yíng)狀況和帶動(dòng)農戶(hù)數等明確的硬性指標,通過(guò)企業(yè)申報材料,專(zhuān)家考評來(lái)進(jìn)行甄選。在甄選時(shí),由于名額有限,“會(huì )向各地評選出的龍頭企業(yè)有所傾斜”。
據前述工信部官員介紹,資金已經(jīng)下放完畢的第一批中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,通過(guò)上報和評審后,最終確定了1000家企業(yè)。
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昆明農晨企業(yè)集團總經(jīng)理梁楠向本報記者表示,雖然中小企業(yè)的扶持資金在2009年有了大幅度的提高,但是具體下放到企業(yè),所占的資金比例并不會(huì )太多,而對于企業(yè)在金融危機的背景下保持發(fā)展,更加實(shí)際的輔助來(lái)自于部分稅收的減免和相關(guān)手續的簡(jiǎn)化。
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