年初伊始，山東省濟南市面不見(jiàn)低價(jià)煙“影”，上架香煙最便宜也要5元一包。造成這一現狀緣于去年底，當地煙草局的“限價(jià)令”。這份“限價(jià)令”施行至今，引起了廣大低收入煙民的強烈不滿(mǎn)，與此同時(shí)，也有法律人士稱(chēng)，煙草局的此項規定沒(méi)有法律依據，屬于濫用權力。

　　封殺低價(jià)煙？市面上再也找不到5元錢(qián)以下的香煙？面對這則新聞，我竟無(wú)語(yǔ)凝噎。這讓我想起了一些地方封殺方便面的舊聞。如果說(shuō)封殺方便面，是出于管理上的方便、生怕因為環(huán)境污染而引發(fā)管理成本上升，還情有可原；那么，這封殺低價(jià)煙就顯得很荒誕、很霸道。

　　正如專(zhuān)家所言，“按照我國現行的煙草專(zhuān)賣(mài)制度，煙草業(yè)主要以稅收和上交國有資本經(jīng)營(yíng)收益的方式，形成中央政府的收入。香煙價(jià)格只能由國家統一制定，各地煙草局和廠(chǎng)家都無(wú)權擅自提價(jià)或降價(jià)?！睙煵輰?zhuān)賣(mài)局憑什么不允許低價(jià)煙在市場(chǎng)流通？抽什么牌子、什么價(jià)位的香煙，是消費者的自由和權利，煙草專(zhuān)賣(mài)局又憑什么剝奪大眾的選擇權？低價(jià)煙的人為退出市場(chǎng)，讓很多低收入者望煙興嘆——抽煙雖然損害身體健康，但煙草專(zhuān)賣(mài)局封殺低價(jià)煙顯然卻不是為了窮人的身體健康。

　　業(yè)內人士透露，在煙草行業(yè)，兩元一包的香煙，零售商賺兩毛，五元煙賺5毛，以此類(lèi)推，煙價(jià)越高，賺得也越多。此外，更多的一部分利潤，是被煙草公司拿走，這是行業(yè)的規則?，F在，濟南全市煙民都抽5元以上的煙，絕對可以帶來(lái)一筆可觀(guān)的收入。是故，從法律的層面說(shuō)，這是典型的行政違法，違法了市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規律；從行為心態(tài)的角度看，這又隱喻著(zhù)一種“權力消費主義”意識邏輯——將手中掌握的“煙草專(zhuān)賣(mài)”權力“消費”為現實(shí)的利益。

　　切入現實(shí)，我們不難發(fā)現，“權力消費主義”的魅影其實(shí)若隱若現。譬如，辦理身份證，就有派出所指定“獨家照相館”，從別處拍攝的照片一律不用，有符合標準的照片也必須重新照。權力與“消費”相“結合”，將權力的公共價(jià)值“變現”為小團體利益。如此，不僅是一個(gè)違規違法的問(wèn)題，還是一個(gè)侵害公共利益和戕害市場(chǎng)的問(wèn)題。

　　同時(shí)，管理權力的公信力也因此蕩然無(wú)存，公共管理形象徹底淪陷。權力“亂作為”或許可以在最短的時(shí)間內得到“糾正”，但失去的權力公信力何時(shí)才能回歸呢？所以，還是那句“老話(huà)”，必須要全方位加大和強化對權力的監督、監管，讓法律制度從紙上、墻壁上、紅頭文件中走下來(lái)，貫徹落實(shí)到實(shí)處，徹底封死以權謀私的土壤空間。