“那些只是進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)，參照復雜的新會(huì )計準則科目制作會(huì )計報表，實(shí)在有點(diǎn)像‘拿大炮打蚊子’?！?/p>

　　楊雪 王凱

　　《中國會(huì )計報》日前從財政部會(huì )計司獲悉，一份關(guān)于《小企業(yè)會(huì )計制度》(下稱(chēng)《制度》)執行情況的調查問(wèn)卷已經(jīng)下發(fā)至各地，一場(chǎng)專(zhuān)門(mén)針對《小企業(yè)會(huì )計制度》執行情況的調研即將在全國范圍內展開(kāi)。

　　2005年1月1日，《制度》正式在小企業(yè)范圍內實(shí)施?！吨袊鴷?huì )計報》記者日前在對北京、山東、廣東、浙江等地多家小企業(yè)進(jìn)行調查后發(fā)現，由于《制度》并沒(méi)有要求強制執行，小企業(yè)在實(shí)際編制財務(wù)報表時(shí)擁有多項選擇權，既可以選擇《制度》又可以選擇《企業(yè)會(huì )計準則》。而由于小企業(yè)沒(méi)有深刻理解自身實(shí)際情況如何與會(huì )計制度匹配，在執行中遭遇了種種困惑。

　　尷尬的《制度》

　　《制度》規定，其適用范圍是在中華人民共和國境內設立的不對外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規模較小的企業(yè)。

　　所謂的“不對外籌集資金”，是指不公開(kāi)發(fā)行股票和債券。所謂的“經(jīng)營(yíng)規模較小”，是指《中小企業(yè)標準暫行規定》中的界定標準。根據該暫行規定，符合《制度》標準的既可以執行《小企業(yè)會(huì )計制度》，也可以執行《企業(yè)會(huì )計準則》。但是，兩者只能擇其一。

　　2006年，《企業(yè)會(huì )計準則》(下稱(chēng)“新準則”)發(fā)布，并要求自2007年1月1日起在上市公司執行，2008年鼓勵大中型企業(yè)執行。目前，全國有些省市明確要求2009年以后所有企業(yè)包括中小企業(yè)將逐漸過(guò)渡至統一執行新準則。

　　小企業(yè)擱置《制度》，轉而執行新準則，問(wèn)題已初現端倪。

　　相對于新準則，《制度》的地位顯得很尷尬。這不僅是因為《制度》沒(méi)有要求小企業(yè)強制執行，也因為部分地區的稅務(wù)部門(mén)對《制度》不予采用。

　　3歲孩子套上了30歲成人的衣服

　　廣東省稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)在執行新準則，并要求企業(yè)上報的財務(wù)報表也依據新會(huì )計準則進(jìn)行編制。這給中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)造成了很大困擾。

　　“讓那些只是進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)，參照復雜的新會(huì )計準則科目制作會(huì )計報表，實(shí)在有點(diǎn)像‘拿大炮打蚊子’?！弊詴?huì )計師徐小伍告訴《中國會(huì )計報》記者。他所在的深圳國浩會(huì )計師事務(wù)所為很多中小企業(yè)提供代理計賬服務(wù)，對于這些企業(yè)執行新準則中遇到的問(wèn)題，他十分熟悉。

　　《制度》一旦被擱置，中小企業(yè)會(huì )計們的苦惱似乎是必然的。

　　“執行新準則對于小企業(yè)來(lái)說(shuō)就像是要求3歲孩子套上30歲成人的衣服，但小企業(yè)會(huì )計人員因素質(zhì)差異而不能很好地使用新準則，這也是不容忽視的重要因素?！蹦暇┐髮W(xué)會(huì )計學(xué)院教授楊雄勝指出。

　　“我們公司的財務(wù)報表是根據新準則來(lái)編制的。實(shí)事求是地說(shuō)，我們感覺(jué)有些吃力?！北本┠硰V告公司一位會(huì )計告訴《中國會(huì )計報》記者。

　　“小企業(yè)受到稅務(wù)部門(mén)的制約，必須按照新準則制定財務(wù)報表，但又缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)能力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為又難以與新準則對應，結果執行中變成了‘四不像’——很多小企業(yè)就是變了一個(gè)報表，胡亂增添上一些新科目，實(shí)際上是換湯不換藥，只為應付稅務(wù)部門(mén)的要求?！毙煨∥檎f(shuō)，“這不僅給企業(yè)增加了不必要的負擔，更沒(méi)有達到政府出臺新準則的初衷?！?/p>

　　天職國際會(huì )計師事務(wù)所資深注冊會(huì )計師艾宇認為，相關(guān)部門(mén)要求小企業(yè)執行新準則，從長(cháng)遠來(lái)看初衷是好的，但是忽略了小企業(yè)的實(shí)際情況，稍有拔苗助長(cháng)之嫌。

　　如何建立適合的會(huì )計制度

　　在《制度》和新準則的選擇上，溫州天輝五金公司董事長(cháng)吳秀平堅定地選擇了《制度》?！吨贫取吩谥饕獌热?、會(huì )計科目、會(huì )計報表等方面比新準則簡(jiǎn)化了很多，因此使用起來(lái)駕輕就熟。

　　適合的才是最好的。盡管如此，對于《制度》的不完善之處，吳秀平也很郁悶。

　　“從實(shí)際操作來(lái)看，《制度》并不細致?！币晃粡氖滦∑髽I(yè)代理計賬的會(huì )計師事務(wù)所負責人告訴《中國會(huì )計報》記者。

　　同樣從事中小企業(yè)代理計賬業(yè)務(wù)的資深注冊會(huì )計師劉述清對此有同感，他表示，希望有關(guān)部門(mén)在新準則中，專(zhuān)門(mén)制定針對中小企業(yè)的簡(jiǎn)化準則和執行指南，并在此基礎上對現有的小企業(yè)會(huì )計制度進(jìn)行完善，同時(shí)加強推廣力度，使之覆蓋所有小企業(yè)。

　　“無(wú)論如何，中小企業(yè)必須要有適合自己的會(huì )計制度。否則，便會(huì )造成經(jīng)濟數據失真，從而導致國家相關(guān)政策的失當，后果很?chē)乐??！毙煨∥樘嵝颜f(shuō)。

　　中小企業(yè)要有一個(gè)適合自己的會(huì )計制度，并根據企業(yè)實(shí)際適時(shí)調整。處于起步階段的小企業(yè)執行《制度》即可，而處于正在發(fā)展壯大并希望進(jìn)入資本市場(chǎng)階段的小企業(yè)，可以根據企業(yè)的情況參照執行新準則。楊雄勝認為，“執行新準則是企業(yè)要把握的一個(gè)大方向、大趨勢?！?/p>

　　“小企業(yè)會(huì )計信息的外部使用者不多，主要是稅務(wù)和工商部門(mén)。更重要的是，企業(yè)需要通過(guò)規范的會(huì )計信息發(fā)現自身發(fā)展中的問(wèn)題，以提升管理水平，實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展?！睏钚蹌偬嵝研∑髽I(yè)業(yè)主，企業(yè)終究要做大做強，一定要重視基礎會(huì )計工作。只有小企業(yè)業(yè)主意識到《制度》對其加強經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)值所在，才會(huì )有動(dòng)力貫徹實(shí)施《制度》。