陳永苗/文

　　通過(guò)非生產(chǎn)性消費，把農民的儲蓄耗盡，從而拉動(dòng)內需，直接目的其實(shí)在于財政的考慮

　　世界上平均的城鄉差距是1.5倍，超過(guò)2倍的國家很有限，中國現在比較公認的是6倍，居老大的地位。中國之外，世界上其他國家最高的，也就是莫桑比克3倍。

　　如此發(fā)展不平衡，不僅僅是制度上的城鄉二元結構，更是改革30年來(lái)市場(chǎng)化所大規模深化的結果。歷史證明，城鄉二元，也只有到了市場(chǎng)化改革，才變?yōu)榻┯矎娪驳闹贫取?/p>

　　最近非常推行家電下鄉，被當作激活農民購買(mǎi)能力，擴大農村消費，促進(jìn)內需和外需協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措?？墒峭高^(guò)現象看本質(zhì)，對于農民來(lái)說(shuō)，家電并不是生產(chǎn)資料，不能帶來(lái)進(jìn)一步的收入。通過(guò)非生產(chǎn)性消費，把農民的儲蓄耗盡，從而拉動(dòng)內需，直接目的其實(shí)在于財政的考慮。

　　家電下鄉的真正目的，在于把農民的儲蓄也掏出來(lái)，這樣財政和稅收，就有了進(jìn)一步的稅源。財政本來(lái)服務(wù)于經(jīng)濟，可是如今倒過(guò)來(lái)，發(fā)生了異化和顛轉，經(jīng)濟服務(wù)于財政，一切措施以擴大財政收入為目的。這是一種殺雞取卵，涸澤而漁，不計較政治后果，不考慮長(cháng)期利益的短期行為。長(cháng)期利益是真正拉動(dòng)農民經(jīng)濟，授人以漁，如此稅源才會(huì )不斷增加，獲得的稅收會(huì )更多。這就不應讓家電下鄉，而應讓可以拉動(dòng)農民收入的生產(chǎn)資料下鄉。

　　更恐怖的做法，是促進(jìn)土地流轉。讓農民把最后的保障賣(mài)掉，拿錢(qián)出來(lái)拉動(dòng)內需。作為一個(gè)政府來(lái)說(shuō)，這是在讓農民失去保障，是敗家子傾家蕩產(chǎn)的最后賭注。為了提高眼前經(jīng)濟效益而不惜代價(jià)讓農民出賣(mài)命脈的做法，將給社會(huì )帶來(lái)災難、造成動(dòng)蕩。

　　一些人說(shuō)土地流轉有利于解除農民受到的束縛，而更加廣泛地開(kāi)拓自己的生存空間，這種說(shuō)法在30年前的中國改革之初是正確的。但是隨著(zhù)時(shí)間的推移，農民的境況已經(jīng)發(fā)生巨大變化。30年后的今天，大量涌入的農民工讓城市變成了飽和市場(chǎng)，城市容納力已經(jīng)達到了極限。在這種情況之下，如果刺激農民放棄土地，事實(shí)上是讓農民陷入放棄賴(lài)以生存的根本、同時(shí)在城市又無(wú)以為業(yè)的艱難境地。

　　尤其在當前全球經(jīng)濟普遍不景氣的情況之下，中國城市正處于壓縮期，而非擴張期，所以對農民的態(tài)度更多的是擠壓和排斥，而不是迎接。因此農民離開(kāi)土地的直接后果便是大量農民工的出現將迅速削低自身的商業(yè)價(jià)值。而“轉行”經(jīng)商對于毫無(wú)經(jīng)濟實(shí)力也無(wú)政治后盾的農民來(lái)說(shuō)又是免為其難?？傊耆鲇谙氘斎坏男膽B(tài)來(lái)把農民作為經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的出路，是不現實(shí)的，不可操作的。

　　家電下鄉和促進(jìn)土地流轉都是市場(chǎng)化改革。 市場(chǎng)化改革不可能去行政壟斷和政治壟斷，現已經(jīng)折戟沙場(chǎng)。市場(chǎng)化改革通過(guò)巨大代價(jià)，已經(jīng)獲得成就，已經(jīng)到頭，市場(chǎng)化途徑或者市場(chǎng)意識形態(tài)已經(jīng)是末日黃花。以城鄉二元結構為例，進(jìn)一步市場(chǎng)化只可能繼續拉大城鄉之間的鴻溝，這也是為什么近幾年，有關(guān)部門(mén)所公布的城鄉差距達到6倍10年的主要原因之一。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟需要一個(gè)良好的政治條件。例如在英國，先有憲政制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟的政治前提。例如工資和利潤之間要相對平衡，取決于資本家與工人之間的共和均衡。同樣分享地租，也要政府與產(chǎn)權人之間的博弈能力均衡。當政治條件良好，就不會(huì )成為扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟的問(wèn)題，會(huì )擱置起來(lái)，讓人覺(jué)得不重要，而經(jīng)濟市場(chǎng)本身的運行成為重點(diǎn)，只要遵循經(jīng)濟規律，一切就搞定。當政治條件不良好，那么經(jīng)濟規律就不起作用，市場(chǎng)化改革會(huì )南轅北轍。

　　三農問(wèn)題或者城鄉二元結構本來(lái)就是政治問(wèn)題，解鈴還須系鈴人，必須作為政治問(wèn)題解決，而作為經(jīng)濟問(wèn)題用市場(chǎng)方式解決，只會(huì )進(jìn)一步惡化。