北京已經(jīng)通過(guò)廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房資格審核的家庭，可向所在街道登記申請租住政府提供的公共租賃房。昨日，北京市住建委等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》，并將于8月1日起實(shí)施。

　　公共租賃住房是北京政策性住房的“新品種”。北京市住建委委員、新聞發(fā)言人徐志軍介紹，公共租賃房是指政府提供政策支持，限定戶(hù)型面積、供應對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

　　　　對象 已獲政策房資格審核家庭

　　按照昨天公布的《辦法》，目前公共租賃住房的供應對象是本市中低收入住房困難家庭，具體包括已通過(guò)廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房資格審核尚在輪候的家庭，以及其他住房困難家庭。

　　市住保辦政策計劃處處長(cháng)崔少飛表示，與廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房采取公開(kāi)搖號配租配售一樣，未來(lái)公共租賃房也將實(shí)行公開(kāi)的輪候配租制度。和其他政策房相同，符合條件的家庭可優(yōu)先配租。即：符合廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房條件，家庭中有60歲(含)以上的老人、患大病人員、殘疾人員、復轉軍人、優(yōu)撫對象或屬重點(diǎn)工程拆遷的，可優(yōu)先配租。

　　　　租金 不同地段將有不同標準

　　對于公租房的租金標準，徐志軍表示，將按保本微利的原則，結合承租家庭負擔能力和同類(lèi)地段類(lèi)似房屋市場(chǎng)租金，一定比例下浮確定公共租賃住房的租金?！白饨饝撌潜容^低的，申請家庭能接受的。而且根據不同地段，研究出臺不同的租金標準。同一地段的公共租賃住房，會(huì )是統一的價(jià)格?！?/p>

　　而對于將來(lái)租住公租房是否需要繳納物業(yè)費，崔少飛表示，這將是完全的民事關(guān)系。在公租房產(chǎn)權單位和租戶(hù)確定的租金水平中，可以約定包含物業(yè)費，也可以約定單獨收。

　　　　申請 到街道登記進(jìn)入輪候

　　崔少飛介紹，8月1日起，取得廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房資格的家庭，無(wú)須再次申請，可直接到戶(hù)籍所在地的街道鄉鎮住保部門(mén)登記，就能進(jìn)入公租房的輪候范圍。

　　徐志軍表示，公租房制度推出后，北京就已形成廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、公共租賃房共同構成的住房保障體系。同時(shí)，北京政策性住房也將從以售為主向租售并舉轉化?！澳壳白獾谋壤€比較小，以后租賃住房的比例將逐步加大?！?/p>

　　　　房屋來(lái)源

　　將收購合適商品房作房源

　　對于公租房的房源，徐志軍說(shuō)，將采取新建和收購兩種方式。一方面新建一些公租房，另一方面，政府也會(huì )在已開(kāi)發(fā)的商品房中收購一些，作為公租房。

　　徐志軍表示，政府收購的房源，也有一定的針對性。首先要滿(mǎn)足公租房的戶(hù)型面積標準，即小戶(hù)型；還要考慮區域，交通是否方便。根據北京的計劃，今年將收購建設50萬(wàn)平米的公租房，主要布局在大型公交樞紐周邊等交通便利的區域，以一、二居室小戶(hù)型為主。

　　[page]

　　政策解讀

　　租賃期限

　　公租房租賃期最長(cháng)5年

　　租住期間可申請購買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房，買(mǎi)房后須退房

　　昨天公布的《辦法》規定，公租房租賃期限最長(cháng)5年。崔少飛表示，公租房是種過(guò)渡性住房，對于住房困難家庭，按目前的觀(guān)念，最終還是購房?！氨热缫粋€(gè)家庭一個(gè)月能積蓄2000元，5年可積蓄約10萬(wàn)元。這時(shí)可購買(mǎi)其他政策房，可付首付款?！?/p>

　　他表示，5年不是絕對期限，5年期滿(mǎn)后如希望續租，可提前3個(gè)月申請，住保部門(mén)會(huì )對其資格復核。符合條件，還可續租；不符合條件，但暫時(shí)不能騰退的，可給予2個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內按同類(lèi)地段類(lèi)似房屋市場(chǎng)價(jià)收取租金。過(guò)渡期滿(mǎn)后仍不騰退的，按產(chǎn)權單位規定的標準(租賃合同約定)收取租金。

　　徐志軍表示，租住公租房的家庭，不能同時(shí)享受廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房等其他政策房，但可以申請購買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房。一旦購買(mǎi)了經(jīng)適房或限價(jià)房，原租住的公租房就必須退出。

　　　　覆蓋人群

　　優(yōu)先考慮10萬(wàn)輪候家庭

　　將根據試行情況，逐步納入其他住房困難人群

　　此前有消息稱(chēng)，公租房將首次面向非京籍人士開(kāi)放，覆蓋人群包括剛畢業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等。但昨天出臺的《辦法》規定，公租房只限于已通過(guò)政策房審核的家庭，限定為本市戶(hù)籍。

　　對此，市住保辦政策計劃處處長(cháng)崔少飛表示，目前北京“三房”(廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房)的審核數量，已達到10多萬(wàn)戶(hù)?！?0多萬(wàn)戶(hù)家庭中，目前一大部分人還處于輪候狀態(tài)，或無(wú)力購買(mǎi)。如年齡偏大、申請貸款時(shí)有問(wèn)題等。他們愿意租到政府提供的房屋?？紤]到輪候家庭數量還比較大，今年計劃建50萬(wàn)平米的公共租賃房，可能還滿(mǎn)足不了這部分家庭的需要。所以在《辦法》試行階段，還是優(yōu)先考慮這部分家庭?！?/p>

　　崔少飛表示，將根據試行情況完善細則和辦法，逐步將其他住房困難人群納入進(jìn)來(lái)。

　　出租監管

　　公共租賃房禁轉租轉借

　　如有6種違禁行為，房屋將被收回

　　近期，限價(jià)房、經(jīng)適房的出租問(wèn)題成社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。昨天公布的《辦法》規定，公租房禁止轉租、轉借。

　　徐志軍表示，制定公租房政策時(shí)，相關(guān)部門(mén)認真總結了經(jīng)適房和限價(jià)房管理中出現的問(wèn)題，完善了公租房政策。其中規定了6種承租家庭禁止的行為，包括：將承租住房轉租、轉借；擅自改變承租住房居住用途；連續6個(gè)月以上未在承租住房?jì)染幼?；連續3個(gè)月以上未按期交納租金等?！斑@6種情況只要出現1種，公共租賃房就要收回?！毙熘拒娬f(shuō)。

　　崔少飛說(shuō)，公租房將來(lái)會(huì )直接納入“三房”審核系統管理?！敖诘某鲎鈫?wèn)題，都是靠‘三房’審核系統，審核出租家庭相關(guān)信息來(lái)查處?！?/p>

　　他表示，將來(lái)公租房是市場(chǎng)化的管理，給予產(chǎn)權單位權力和責任，它要承擔管理過(guò)程中轉租、轉借等問(wèn)題的責任。租住公租房將簽訂租賃合同，是完全的民事行為。如果租住家庭條件發(fā)生變化，住保部門(mén)發(fā)現后，可會(huì )同產(chǎn)權單位進(jìn)行審核，按租賃合同直接處理。即使到法院起訴，也會(huì )得到相應支持。

　　　　■ 聲音

　　“按戶(hù)籍出租有失公平”

　　●馬女士(江蘇來(lái)京工作)

　　江蘇人馬女士是北京一家雜志的編輯，租住在宣武門(mén)某單位的宿舍內，房租占薪水的近1/3。她認為，外地來(lái)京工作人員才是北京租房的主要群體，公共租賃房應以收入水平為指標選擇出租對象，而非戶(hù)籍所在地。這樣有失公平。

　　她建議，政府能否完善制度規范租房市場(chǎng)，如按區域出臺租房指導價(jià)等。

　　●小趙(今年大學(xué)畢業(yè)生)

　　而今年的大學(xué)畢業(yè)生小趙，費時(shí)兩個(gè)月，才在西三環(huán)找到一個(gè)合租房，每人半間屋子月租金1100元?！敖衲昃蜆I(yè)形勢不好，少有同學(xué)出手大方，最后大多都擠進(jìn)了格子間，有的臥室能隔出4間出租?！?/p>

　　對于政府的決定，小趙覺(jué)得可以理解。她說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)生數量龐大，且每年都在新增，全靠政府解決住房也不現實(shí)。

　　但她建議，政府最好能為剛畢業(yè)的大學(xué)生提供短期公共租賃房，以供這個(gè)群體緩解畢業(yè)初的住房緊張。