金融海嘯令脆弱的擔保行業(yè)驟然成為牽系中小企生存的特殊力量。

　　近日，一知情人士透露，賽富基金投資廣東某擔保集團方案已經(jīng)提交政府審批，通過(guò)注資2500萬(wàn)美元（約合1.7億人民幣），賽富基金將獲得25%的股權。自去年7月開(kāi)始，商務(wù)部實(shí)際上暫停了外資入股擔保行業(yè)的審批。該人士相信，如果獲得批準，此次交易將是一年以來(lái)的首單外資入股擔保行業(yè)案例。

　　兩年談判：從40%-25%

　　管理著(zhù)22億美元的賽富基金是國內最活躍的風(fēng)險投資機構，之前投向中國和印度的60多家公司，分布在消費品、科技、傳媒、電信、金融服務(wù)、醫療保健等高成長(cháng)領(lǐng)域。賽富基金的前身軟銀亞洲，曾經(jīng)投資于陳天橋的盛大網(wǎng)絡(luò )。軟銀亞洲的大股東是日本軟銀集團。

　　上述知情人表示，賽富入股的擔保公司是廣東的銀達集團。當天提交方案內容詳盡，賽富對銀達擔保集團未來(lái)五年的經(jīng)營(yíng)都有所規劃，包括發(fā)展成全國性擔保集團、五年內上市融資的協(xié)議。

　　此前，廣東銀達董事長(cháng)李思聰曾對本報記者表示，在去年受到危機影響后，擔保業(yè)務(wù)逐步回升，今年至今的業(yè)務(wù)增長(cháng)可能達到20%-30%，擔保余額在13億元左右。不過(guò)，擔保風(fēng)險依然不容輕視。

　　銀達擔保網(wǎng)頁(yè)顯示，其注冊資本為3.01億元人民幣，曾為數千家中小企業(yè)提供了超過(guò)200億元的擔保融資，同時(shí)為1萬(wàn)多名私營(yíng)小業(yè)主、創(chuàng )業(yè)者提供了經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )業(yè)貸款擔保。

　　假定方案通過(guò)，銀達將按照協(xié)議在江蘇開(kāi)設擔保公司和申報小額信貸公司，以完成賽富對全國性經(jīng)營(yíng)的要求。

　　上述知情人士透露，雙方的接觸接近兩年，由于都比較謹慎，談判達數十次之多，焦點(diǎn)在持股比例和日后的管理協(xié)議上。在去年談判中，外資方曾一度要求注資6000萬(wàn)美元而持股40%。

　　事實(shí)上，外資對擔保的興趣早在2002年即開(kāi)始，至2007年進(jìn)入一個(gè)小陽(yáng)春，當年下半年，先后有AIG入股成都市小企業(yè)信用擔保、GE商務(wù)融資集團(GECommercialFinance)宣布對中科智新注資5000萬(wàn)美元，同時(shí)重慶瀚華擔保有限公司、大連聯(lián)創(chuàng )擔保有限公司等都爭相引入戰略投資者。

　　但在2008年7月，商務(wù)部曾口頭通知暫停外資入股擔保公司的申請，并沒(méi)有說(shuō)明原因。業(yè)內人士普遍認為與當時(shí)外資用途偏離擔保有關(guān)。當其時(shí)，銀行信貸資金收緊之后，一些擔保公司面對中小企業(yè)資金饑渴的需求，做起了“直接貸款”，尤其以江浙一帶的擔保企業(yè)為盛。

　　外資申請3月開(kāi)閘

　　就在2008年底至2009年初期間，在發(fā)改委、工信部等多家部委對國內擔保行業(yè)進(jìn)行深度調研結束后，對擔保行業(yè)增強抗風(fēng)險能力有了共識，隨后，擔保公司增資包括外資入股的大門(mén)漸次開(kāi)啟。

　　今年2月初，有關(guān)文件被下發(fā)到各地方部門(mén)，稱(chēng)對外資入股擔保的審核權將下放至省級外經(jīng)貿部門(mén)。

　　上述廣州擔保人士認為，此次放權相信原因有兩方面，其一是當時(shí)擔保公司面臨的補充資本金的迫切需求，其二是金融三十條等鼓勵對擔保公司注資的指導性意見(jiàn)。

　　延至3月份，各省級外經(jīng)貿部門(mén)開(kāi)始接受外資入股申請。

　　而同時(shí)，國內的擔保公司也正焦急的等待這些資金的進(jìn)入。

　　作為新興的擔保，門(mén)檻過(guò)低的先天不足使其難逃良莠不齊的行業(yè)局面。按照廣東擔保協(xié)會(huì )的數據，2008年底全省備案的202家擔保機構，總注冊資本為230億，擔?？傤~789億，即平均每家擔保機構資本金在1億左右。事實(shí)上，還尚有不少小型擔保公司并未備案。

　　廣東華鼎擔保人士稱(chēng)，一直以來(lái)，銀行挑選擔保公司合作，從代償和降低風(fēng)險的角度考慮，資本大的公司自然容易獲得合作機會(huì )。1億元以下的擔保公司生存的難度將會(huì )越來(lái)越大。而在實(shí)際操作中，銀行要求存入100%保證金的情況并不少見(jiàn)，如此，擔保資本金只能放大一倍，幾乎與抵押貸款無(wú)異。

　　一方面，資本薄弱的擔保公司，銀行不肯與其合作，另一方面，不少政府背景或者大型擔保公司業(yè)務(wù)增加，以致資本跟不上業(yè)務(wù)規模，因此，就不難理解為何擔保公司萌發(fā)補充資本的集體沖動(dòng)。

　　種種跡象表明，重新開(kāi)啟的增資大門(mén)似乎對擔保公司更為有利。隨著(zhù)擔保業(yè)政策環(huán)境的改善，如減免營(yíng)業(yè)稅和增加財政補貼，大型和小型擔保公司的經(jīng)營(yíng)亦拉開(kāi)差距，部分大型擔保公司已經(jīng)將尋找資金的目光投向創(chuàng )業(yè)板。