刺探鐵礦石談判情報,收集國內各大鋼鐵企業(yè)商業(yè)資料,涉嫌竊取中國國家機密,澳大利亞力拓集團上演“間諜門(mén)”,首席代表等4名骨干員工被刑拘。博弈于商戰之中,得勝于情報之上,防不勝防的隱性間諜無(wú)處不在,該怎樣打擊涉外商業(yè)間諜行為在我國蔓延?諜影重重的商業(yè)大戰中,國家經(jīng)濟安全的防火墻又該如何構筑?《新聞1+1》為您解析。
演播室主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
前一段時(shí)間熱播的一部電視劇《潛伏》讓我們領(lǐng)略了刀光劍影,諜影重重的情報戰,其實(shí)這些情報戰離我們并不遙遠,因為我們老說(shuō)一句話(huà),商場(chǎng)如戰場(chǎng)。
就在前不久,力拓公司上海辦公室的電腦里面,竟然看到了很多關(guān)于中國鋼鐵企業(yè)的非常詳細的資料,有它的產(chǎn)量、銷(xiāo)量、庫存量,甚至生產(chǎn)計劃、采購計劃等等。有人說(shuō)力拓上海所了解到的這些鋼鐵企業(yè)的信息,甚至比中國鋼鐵協(xié)會(huì )了解到的還要周詳。為什么鋼鐵企業(yè)視之為生命線(xiàn)的這些情報竟會(huì )被這些外國的跨國企業(yè)輕而易舉的就得到?巖松怎么看這個(gè)問(wèn)題?
白巖松(新聞?dòng)^察員):
其實(shí)涉及到這樣一個(gè)商業(yè)機密的這種間諜案的時(shí)候,你會(huì )感覺(jué)到中國人常說(shuō)的一句老話(huà),叫蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋,當我們要討厭這蒼蠅,并且拿蒼蠅拍堅決要打它的時(shí)候,也得要更認真地去想,我們怎么能保證我們的雞蛋是沒(méi)有縫的,這樣的話(huà)即使蒼蠅再多,它也無(wú)處下嘴。
主持人:
我們先了解一下力拓的有關(guān)這個(gè)間諜案方面的情況。
(播放短片)
解說(shuō):
7月9日,上海市國家安全局和中國外交部同時(shí)證實(shí),力拓上海辦事處4名員工,采取不正當手段,通過(guò)拉攏、收買(mǎi)中國鋼鐵生產(chǎn)單位內部人員,刺探、竊取中國國家秘密,對中國國家經(jīng)濟安全和利益造成重大損害,于7月5日晚被安全機關(guān)依法拘留。
一石激起千層浪,然而緊接著(zhù)來(lái)自21世紀經(jīng)濟報道的消息,首鋼國際貿易工程公司總經(jīng)理助理,礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新涉嫌商業(yè)犯罪被拘留。
此外,據媒體報道,負責鐵礦石談判的組織方,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )也有多位人士接受了有關(guān)部門(mén)的審查,那么這些行內人士究竟泄露了什么?連日來(lái)記者們的調查,正在逐漸還原出背后的利益鏈條。據了解,涉案人士多是將有關(guān)所在鋼鐵企業(yè)或業(yè)內重要的機密數據泄露給了力拓等鐵礦石談判對手。這些機密數據包括原料庫存的周轉天數、進(jìn)口礦的平均成本、生鐵的單位消耗、生產(chǎn)安排、煉鋼配比、采購計劃等財務(wù)數據,而這些數據的泄露,也由此讓對方掌握了國內鐵礦石談判團隊的底線(xiàn)。一名參與中方談判組的鋼企負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦誠,感覺(jué)每一次談判,對方準備得都很周密,先機總是掌握在他們手里。
事實(shí)上,中國是全球第一大鐵礦石消費國,進(jìn)口量占世界貿易量的五成,但在價(jià)格談判中,中方卻毫無(wú)定價(jià)權,連續6年敗北。有數據顯示,6年來(lái),國際鐵礦石價(jià)格暴漲,累計漲幅高達400%,中國鋼企因此多支付約7000多億元,相當于同期鋼企利潤總和的兩倍多。
力拓員工涉嫌泄密事件的曝光,似乎能讓人恍然大悟,為什么我們在價(jià)格談判中總是如此艱難,隨著(zhù)此次事件曝光的核心人物——力拓鐵礦石部門(mén)負責人胡士泰的名字也一下子變得家喻戶(hù)曉。公開(kāi)資料顯示,胡士泰原籍天津,北大畢業(yè)后從國企再到外企,然后加入澳大利亞國籍,在力拓任職期間,他的工作任務(wù)就是要盡可能的將力拓的鐵礦石銷(xiāo)售給更多的中國客戶(hù),而涉案的譚以新是負責首鋼采購的實(shí)權人物,與胡士泰往來(lái)頻繁。
目前,此事尚在調查之中,然而隱約呈現出的里應外合,已實(shí)實(shí)在在的給我國的經(jīng)濟安全敲響了警鐘。
主持人:
我們來(lái)看,我是2003年開(kāi)始加入鐵礦石的談判的,從2003年到現在,加上今年7年了,如果從過(guò)去6年的談判經(jīng)驗來(lái)看是屢談屢高,6年下來(lái),剛才短片里面說(shuō)了,價(jià)格增長(cháng)了400%。而且你看我們是作為全球最大的一個(gè)鐵礦石購買(mǎi)國家,我們卻沒(méi)有任何的議價(jià)權?,F在這個(gè)間諜案出來(lái)了,可能有人就會(huì )問(wèn),一個(gè)澳大利亞駐上海的公司,它有這么大的能量嗎?
白巖松:
但是當你在它的電腦里看到了有數十家的中國最主要大型鋼廠(chǎng)所有的庫存量,包括底線(xiàn),其實(shí)談判當中最可怕的是讓別人知道你的底線(xiàn),因為一旦知道你底線(xiàn)的話(huà),你這場(chǎng)談判是幾乎沒(méi)法贏(yíng)的了。因為談判有一個(gè)著(zhù)名的術(shù)語(yǔ)叫雙方妥協(xié)的藝術(shù),雙方妥協(xié)的藝術(shù)這是龍永圖說(shuō)的,我曾經(jīng)跟過(guò)他們的世貿談判,我很清楚在內部開(kāi)會(huì )的時(shí)候會(huì )有一些底線(xiàn),但如果這些底線(xiàn)告訴了你的談判對手的話(huà),第二天談判其實(shí)就像一個(gè)透明的儀器一樣,知道你的所思所想和你所有的成本,那你怎么去談呢?就變成了單方妥協(xié)的藝術(shù)。
所以在過(guò)去6年的時(shí)候,中國鐵礦石的談判,其實(shí)中國方面的每次都幾乎以最高點(diǎn)來(lái)最后完成了這次談判,也成為6年間鐵礦石在全球上漲400%的加著(zhù)引號的“罪魁禍首”,是因為你不善于談判,你有很多的因素導致別人摸到了你的底細,因此你屢談屢敗,間接導致整個(gè)全球鐵礦石的價(jià)格持續在高位。
主持人:
你看,以前我記得看老時(shí)候電影的時(shí)候,以前要是生人之間都拿一個(gè)袖筒,互相在里面牽著(zhù)手摸手指頭,就是說(shuō)談判,剛才說(shuō)這是一種妥協(xié)的藝術(shù),什么都讓人知道了你怎么談,但問(wèn)題是你怎么什么都讓人知道了,這是商業(yè)機密啊。
白巖松:
是。當然,背后的事情是很復雜的。我覺(jué)得這些年來(lái),我們在隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展的過(guò)程當中的時(shí)候,其實(shí)已經(jīng)陸續聽(tīng)到了比如說(shuō)糧食安全這樣的說(shuō)法,最早的時(shí)候我們聽(tīng)到金融安全,在1997年,尤其金融危機之后,我們已經(jīng)明確地提出來(lái),金融安全是國家安全的一部分,包括經(jīng)濟安全,包括現在這幾年又在多次談到關(guān)于糧食安全。也就是說(shuō)時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)快速地擴大了國家安全的概念,所以你注意到這次胡士泰當他在上海被拘的時(shí)候,上海的安全部門(mén)用的詞就是刺取國家機密,開(kāi)始大家會(huì )有點(diǎn)懵,因為過(guò)去我們一提到國家機密的時(shí)候,往往指的是國家或政治,或軍事,這方面涉及到國家安全的機密,但是就像我剛才講的,隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,像金融安全、經(jīng)濟安全、糧食安全等等都已經(jīng)納入到了國家安全的這個(gè)領(lǐng)域,包括未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )安全,恐怕也是國家安全重要的一部分。因此在這個(gè)領(lǐng)域鉆你的漏洞的話(huà),當然就是應該進(jìn)入到國家安全的范疇之內。
至于說(shuō)為什么你的雞蛋是有縫,那其實(shí)說(shuō)起來(lái)話(huà)長(cháng),涉及到我們的國企和中小型的大的鋼廠(chǎng)和小型鋼廠(chǎng)之間的不平等,還有行業(yè)協(xié)會(huì )究竟是不是所有鋼企的代言人,還有一個(gè)內訌不斷,然后其實(shí)從中余小利,讓整個(gè)集體虧大利。我們經(jīng)常是個(gè)人受惠80萬(wàn),導致國家虧損8個(gè)億,這樣的局面經(jīng)常發(fā)生。
主持人:
因為這是國家的企業(yè),他得到的是個(gè)人利益。
白巖松:
是80萬(wàn),對。
主持人:
你看現在有幾重的這種扭曲,一個(gè)是你看我們國家現在有112家有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的企業(yè),其中有72家是鋼鐵企業(yè),然后40家是貿易企業(yè),這是一對矛盾。
然后還有國企,還有中小民營(yíng)企業(yè)的這種矛盾,還有就是國家的利益,還有地方政府,他們也有自己追求的利益,種種這些利益糾纏在一起,你別說(shuō)有縫沒(méi)縫了,這本身就是太多的縫隙。
白巖松:
對,這個(gè)縫背后當然是一個(gè)大的機制方面的問(wèn)題,我覺(jué)得這次我真沒(méi)把它當壞事,我覺(jué)得真的是好事,讓中國也學(xué)會(huì )怎么去跟國際上打這種商業(yè)間諜的交道。也許有人會(huì )批評,其實(shí)你第一時(shí)間就應該把他的證據等等公布出來(lái),這樣的話(huà)沒(méi)人敢在確鑿的證據面前再指責你說(shuō)這是政治,是跟力拓沒(méi)有談成之后的報復,或者說(shuō)你為了尋求談判砝碼等等很多東西。
其實(shí)在全世界每年針對這種商業(yè)賄賂,包括商業(yè)間諜案的新聞是很多的,但是大部分采取的是第一時(shí)間拿出確鑿的證據,當然有可能也跟對方進(jìn)行溝通,國家,進(jìn)行外交方面的溝通,然后閉住你的嘴,因為這是確鑿的證據,而且這是全世界公認的全是零容忍。在澳大利亞對商業(yè)賄賂和商業(yè)間諜也幾乎是零容忍,對于美國等等都是這個(gè)。
但是由于可能我們這次,我們也在汲取某些經(jīng)驗,也許有做的不足的地方,當然這是一些分析的這種說(shuō)法。我覺(jué)得更重要的好事是,好,拿著(zhù)蒼蠅拍在打蒼蠅的時(shí)候,最重要的是我們雞蛋的縫究竟是怎么出來(lái)的,僅僅是剛才說(shuō)的鋼鐵協(xié)會(huì )等等那些東西嗎?為什么國企里頭最新的消息,今天我們看到,包括首鋼的部分高管在內,首鋼的一位高管等等幾大鋼廠(chǎng)的人,都可能被牽扯其中的時(shí)候,而他們恰恰是在中鋼協(xié)里頭,要和力拓,和淡水河谷等等進(jìn)行鋼鐵價(jià)格談判的關(guān)鍵人士,而他們如果有了問(wèn)題,你說(shuō)這個(gè)談判能贏(yíng)嗎?
主持人:
所以你剛才說(shuō)蒼蠅叮無(wú)縫的蛋,雞蛋它不應該有縫,現在出現縫了,但如果說(shuō)一條縫還好辦,我們好找,現在發(fā)現它這個(gè)漏洞百出的時(shí)候,這個(gè)問(wèn)題不就麻煩了嗎?
白巖松:
所以我說(shuō)為什么要把它當成好事,就是一下子把那么多縫的蛋就展現在了我們的面前,接下來(lái)你要去做很多大量的工作,甚至有媒體的分析,不僅僅是可能涉及到談判的我們的大型的鋼企里頭的人士有可能,包括我們的行業(yè)協(xié)會(huì )可能也要去自省,這里頭是不是也有問(wèn)題等等,包括我們整個(gè)的運行機制,還有有進(jìn)口權的國企,甚至有報道是呈現了這樣一種局面,我說(shuō)要真是真的的話(huà)挺可怕的,因為國企它有這樣的一個(gè)權利,它把大型的鋼廠(chǎng),不能叫國企了,大型的鋼廠(chǎng)把這個(gè)鐵礦石進(jìn)來(lái)之后,自己用完一部分,剩下來(lái)高價(jià)賣(mài)給沒(méi)有進(jìn)口權的中小企業(yè),所以惹的人家也經(jīng)常會(huì )被迫,當然也是用很糟糕的方式,否則不會(huì )有前一段時(shí)間中鋼協(xié)在指責我們的一些中小企業(yè)。
所以這樣的一個(gè)問(wèn)題顯現出來(lái)的時(shí)候,我說(shuō)打蒼蠅固然很重要,但是我真不認為這是這次事件當中最最重要的事情,最最重要的事情是把已經(jīng)暴露出來(lái)的這么多縫的雞蛋,趕緊想辦法去彌補,這個(gè)時(shí)候其實(shí)蒼蠅也變成了無(wú)的放矢。
主持人:
我們接下來(lái)連線(xiàn)一下21世紀經(jīng)濟報道的記者鄧瑤,鄧瑤是長(cháng)期報道鋼鐵行業(yè)這個(gè)領(lǐng)域,鄧瑤你好。
鄧瑤(21世紀經(jīng)濟報道記者):
你好。
主持人:
就是這件事情,力拓間諜案出來(lái)以后,在鋼鐵行業(yè)內部業(yè)內人士是怎么評價(jià)的?
鄧瑤:
業(yè)內人士從這個(gè)事情爆發(fā)之后,鋼鐵業(yè)業(yè)內人士還是比較震驚,他們大部分用了一個(gè)地震、平地驚雷,用這樣的詞來(lái)形容,但是很多人冷靜之后會(huì )分析,這樣可能是鋼鐵行業(yè)長(cháng)期,我國鋼鐵行業(yè)長(cháng)期發(fā)展以來(lái),一個(gè)頑疾所導致的一個(gè)必然的現象。為什么這么說(shuō)呢?因為咱們鋼鐵行業(yè)還是比較的混亂,然后無(wú)論從進(jìn)口機制,還是從國內市場(chǎng)貿易來(lái)說(shuō),存在著(zhù)非?;靵y的現象,這樣的現象就導致滋生了一些不正當的競爭,包括這次力拓的間諜案的爆發(fā)。甚至很多人以前在,我跟業(yè)內人士交流的時(shí)候,大家都會(huì )多次在力拓案爆發(fā)之前,大家也會(huì )多次提到內奸的現象,因為據他們跟三大礦山,包括國內、國外其他礦山交流的情況下發(fā)現,他們對咱們中國的各種生產(chǎn)情況掌握得非常詳細,這一點(diǎn)讓他們覺(jué)得非常的神通廣大。
主持人:
鄧瑤你寫(xiě)的這篇文章里面,你曾經(jīng)講過(guò)一句話(huà),相關(guān)人士說(shuō),就是通過(guò)力拓間諜案,它所展現出來(lái)的中國鐵礦石的這種貿易秩序,要比想像中的還要混亂,此話(huà)怎講?
鄧瑤:
首先中國鋼鐵行業(yè)的鐵礦石貿易市場(chǎng)主要存在兩個(gè)不正常的問(wèn)題,一個(gè)是存在不公平競爭。然后很多業(yè)內人士也反映,就是說(shuō)外國,國外的礦山依然的確存在這種收買(mǎi)還有拉攏國內鋼鐵企業(yè)礦石采購人員、原料負責人,包括負責海運的人等等,這樣可以用來(lái)分化咱們鋼鐵企業(yè)的一個(gè)聯(lián)盟,然后從而削弱中國鐵礦石談判這個(gè)能力。
第二,的確也存在一些,通過(guò)一些不正當的方式,然后獲取鋼鐵企業(yè)的一些商業(yè)機密,從而在談判中增加籌碼,很多業(yè)內人士認為,因為鋼鐵行業(yè)它與中國的國家經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),所以說(shuō)密切關(guān)系到我們國家的經(jīng)濟安全,所以大家也很擔憂(yōu)這個(gè)事情。
第二個(gè)就是一個(gè)非常明顯的現象,就是鋼鐵行業(yè)它存在一個(gè)利益的恩怨,它是各種利益盤(pán)根錯節的一個(gè)節點(diǎn),怎么說(shuō)呢?咱們國家的鋼鐵行業(yè)它是一個(gè)各種利益混雜,利益不同點(diǎn)混合在一起的一個(gè)行業(yè),包括官方的行業(yè)協(xié)會(huì ),包括鋼廠(chǎng),鋼廠(chǎng)又分為大小鋼廠(chǎng)、民營(yíng)鋼廠(chǎng)等等,還包括鐵礦石貿易商,鐵礦石貿易商也分為三六九等等等,也包括有資質(zhì)的,沒(méi)有資質(zhì)的等等,所以說(shuō)他們之間的利益都是不同的,所以說(shuō)在面對同一個(gè)事情的時(shí)候,比如說(shuō)鐵礦石談判的時(shí)候,會(huì )表現出不同的一個(gè)舉動(dòng),所以說(shuō)這一些就成為我國鋼鐵行業(yè)一個(gè)根深蒂固的潛規則。
主持人:
好,謝謝鄧瑤給我們介紹更多的情況。
巖松,剛才鄧瑤也說(shuō)到,不同的方面都有不同的利益,但問(wèn)題是今天我看到一篇報道,它的題目是一頓飯就可以把自己的商業(yè)機密泄露出去,難道就是因為不同的利益才導致泄密是如此常見(jiàn)的竊密嗎?
白巖松:
我覺(jué)得是幾種因素,這次看到的時(shí)候也是一個(gè)長(cháng)期以來(lái),其實(shí)在很多的經(jīng)濟領(lǐng)域里頭的這種安全和保密的這種概念已經(jīng)淡化了很多,在一個(gè)很小的利益面前就可以出賣(mài)一個(gè)很大的機密,甚至自己都不認為說(shuō)是出賣(mài)了機密,我覺(jué)得在這些年我們經(jīng)濟快速發(fā)展過(guò)程中,這樣的保密課其實(shí)在各個(gè)企業(yè)是極度欠缺的。
在日本我們注意到,去看日本的相關(guān)材料你會(huì )發(fā)現,它是非常非常警惕的,一些核心部門(mén),像U盤(pán)想要帶出辦公室,即使老員工都是很難的事情,而且一旦誰(shuí)發(fā)現泄露了機密,一輩子在日本就很難再找到工作。另外他是非常團結的,他是由集中選出的一個(gè)代表去進(jìn)行談判,鋼鐵協(xié)會(huì )也同樣是這個(gè)道理。
而我們是,你看,分布的各個(gè)地方哪兒都是,各自抱著(zhù)各自的利益。這讓我想起了在美國聽(tīng)到的一個(gè)事情,當時(shí)我很難過(guò),他說(shuō)韓國街的時(shí)候,所有的韓國開(kāi)餐館的人都會(huì )提前商量好,最后這個(gè)價(jià)格就是不降,韓餐,結果韓餐的價(jià)格,尤其午餐,持續在比較高的位置上。而中國人、華人開(kāi)的這種餐館一條街其實(shí)很多,但是你降到8塊了,我明天中餐就7.5元,后天那哥們就變成7元,另外那家干到6元,然后血本大虧,干到5元,最后咱們整個(gè)中餐在美國的競爭力,價(jià)格急劇下降,被認為是廉價(jià)餐和快餐的一個(gè)象征,在某些區域,這是一個(gè)讓我們必須要思考的事情。
主持人:
沒(méi)錯,就像你說(shuō)的,你看咱們中國出口的很多商品,只要是中國出口的商品,價(jià)錢(qián)越壓越低,然后外國進(jìn)口的商品,價(jià)格越抬越高,這恐怕跟這種競爭意識有關(guān)。
白巖松:
對。但是我不認為,大家這個(gè)時(shí)候就說(shuō)散亂一團的時(shí)候需要整合,因此我們現在的各種協(xié)會(huì )也是在整合的過(guò)程當中,但是我不認為說(shuō)一整合就要找到政府去,而是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟的這種情況下,即使在有國企和民企的情況下的時(shí)候,制定新的游戲規則和行業(yè)協(xié)會(huì )的規則,而不是最后政府一手獨攬,那也同樣是危險。因為其實(shí)從某種角度來(lái)說(shuō),就像美國的MBN的斯特恩一樣,我是這些人選出來(lái)的,因此我要竭誠的為他們服務(wù),可是如果我本身潛意識里就認為我是在領(lǐng)導你們的,你覺(jué)得他會(huì )真正的發(fā)自?xún)刃牡厝プ龊眠@樣的事情嗎?當然,所以我覺(jué)得我們這里其實(shí)真正要思考的事情,要解決的事情還很多。在這兒我尤其要加一句話(huà),我不認為出現了這種內奸和家賊的行業(yè)僅僅是鋼鐵。
主持人:
剛才我們涉及到了一個(gè)經(jīng)濟安全意識的問(wèn)題,力拓案的出現震驚了中國的鋼鐵行業(yè),其實(shí)回顧一下我國經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的這種內外勾結的、泄露情報的案件并不少見(jiàn),我們不妨回顧一下。
(播放短片)
解說(shuō):
電視劇《潛伏》讓人們看到了諜戰的驚心動(dòng)魄,而在藝術(shù)演藝外,其實(shí)潛伏離我們并不遙遠,力拓間諜案揭開(kāi)了中國商業(yè)間諜戰的冰山一角。而近年來(lái),外商在中國安插商業(yè)間諜的案件也屢見(jiàn)不鮮。
2002年,美籍華人方復明為外商充當商業(yè)間諜案被曝光。據悉,方復明曾是浙江省電力局副局長(cháng)兼總工程師,正因為擁有這種專(zhuān)業(yè)背景和人際關(guān)系,方復明成為國外一些大企業(yè)炙手可熱的爭奪對象,后來(lái)方復明用香港某電力開(kāi)發(fā)顧問(wèn)公司董事經(jīng)理的頭銜,為外商進(jìn)行項目代理,用巨資賄賂主管招投標的國家機關(guān)工作人員,搜集國家大型工程的機密和情報,并從中收取一定比例的顧問(wèn)費,在1995年至1999年間,他代理的外商在中國多個(gè)重大電力項目招投標中中標,非法獲取中國國家秘密文件35份,并向有關(guān)國家機關(guān)人員行賄24.5萬(wàn)美元。方復明因為非法獲取國家秘密罪、行賄罪被判處有期徒刑5年,并驅逐出境,最后卷入此案的一批貪官也接連落網(wǎng)。
形形色色的商業(yè)間諜混跡在經(jīng)濟活動(dòng)中,除了在競爭對手企業(yè)內安插內線(xiàn)外,還有的行為非常隱性。例如一些在華外國企業(yè)商會(huì ),通過(guò)舉辦活動(dòng)和研討會(huì ),將國內重要專(zhuān)家、學(xué)者和官員一網(wǎng)打盡,從而對國家一些重大的立法和決策施加影響。
2008年被捕的商務(wù)部條法司官員郭京毅便是一個(gè)典型,他在草擬外商購并中國企業(yè)的法令時(shí),收受外商賄賂,為外商對中國行業(yè)龍頭進(jìn)行斬首式的并購大開(kāi)綠燈。
此外,近年來(lái)跨國公司在中國的“行賄門(mén)”愈演愈烈,行賄的目的很多,也和竊取行業(yè)秘密,爭取中標,獲取最大利益有關(guān)。例如2004年美國朗訊公司曝出在中國的行賄丑聞案。2005年美國德普曝出向中國醫生行賄案,2008年又曝出西門(mén)子公司和雅芳中國在中國巨額行賄案。
商業(yè)行賄更多是以軟性公關(guān)的形式出現,更隱蔽也更難查處,但對國家經(jīng)濟安全危害更大。而一個(gè)月前,中央人民廣播電臺披露的山西價(jià)值百億煤礦以2億元賤買(mǎi)給美國公司,更是讓人匪疑所思,這背后是否有商業(yè)間諜和經(jīng)濟賄賂,人們不得而知。
如今,力拓案無(wú)疑給人們敲響了警鐘,而在力拓之外,究竟還有多少“間諜門(mén)”和內鬼,又能否及時(shí)緝拿歸案呢?
主持人:
接下來(lái)我們連線(xiàn)一位專(zhuān)家,來(lái)自中國現代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心的主任江涌,江主任您好。
江涌(中國現代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任):
你好。
主持人:
通過(guò)力拓案我們看到,一方面是人們對于這種經(jīng)濟情報安全的這根弦擰得不緊,另外一方面是不是也說(shuō)明我們這個(gè)制度防范方面還是不健全的?
江涌:
沒(méi)錯,我個(gè)人認為現在我們的制度或者說(shuō)機制有這么幾個(gè)方面的漏洞。
第一個(gè),我們還是缺乏一個(gè)專(zhuān)門(mén)的法律,因為在法治社會(huì )里面首先要有法可依,但是我們現在的《保密法》、《國家安全法》都是針對傳統安全的,這些年來(lái)經(jīng)濟全球化發(fā)展過(guò)后,這些法律我覺(jué)得已經(jīng)不太適應形勢發(fā)展的需要了。比如說(shuō)這一次我們這個(gè)情況,由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律,所以外方相關(guān)方面指責我們說(shuō),適用法律有問(wèn)題,這樣給人家對我們相關(guān)的指責還提供了一些空間。
主持人:
沒(méi)有法律這是一,相關(guān)的機構有沒(méi)有?處理這方面問(wèn)題的相關(guān)的機構。
江涌:
我們相關(guān)的機構現在也是缺乏的,因為商業(yè)機密都是跨部門(mén)的,涉及到商業(yè)性機密都是跨部門(mén)的,當然我們現在缺乏一個(gè)領(lǐng)導機構,也沒(méi)有一個(gè)相應的協(xié)調機構,所以我們看到事情發(fā)生以后,各部門(mén)的各說(shuō)各話(huà),沒(méi)有一個(gè)統一協(xié)調,適應就不一樣,不一致。
主持人:
還有,江主任,請您給我們介紹一下,我們國家現在越來(lái)越引入這種跟國外,比如說(shuō)審計部門(mén),還有會(huì )計師事務(wù)所的這些合作,我們國家是否會(huì )有一些關(guān)鍵部門(mén),也跟這些國外的機構合作,如果這樣合作的話(huà),會(huì )不會(huì )也存在著(zhù)信息外露的風(fēng)險?
江涌:
這個(gè)不錯,這個(gè)方面我覺(jué)得還有很大的漏洞,因為我們現在很多包括從中央一些部門(mén)到地方政府,都紛紛的請外資一些金融機構,請來(lái)做它的顧問(wèn),我們一些大機構、大企業(yè),請外資評級機構還有審計機構來(lái)幫我們評級,來(lái)進(jìn)行審計,相關(guān)這些信息就拱手讓給了別人。比如說(shuō)我們舉個(gè)例子講,像2007年印花稅事件的時(shí)候,外資機構就未卜先知了。還有一些外資機構,它發(fā)表一些報告,經(jīng)常對我們發(fā)表一些預測報告,這些報告,它用的材料和數據和我們事后相關(guān)部門(mén)發(fā)表的報告,它的材料和數據驚人的相似,有時(shí)候小數點(diǎn)以后幾位都是一致的,這個(gè)說(shuō)明相關(guān)里面肯定有相應的問(wèn)題。
主持人:
好的,謝謝江主任給我們介紹這方面的情況。巖松,剛才江主任說(shuō)到了兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是沒(méi)有相關(guān)的部門(mén),再有一個(gè)沒(méi)有相關(guān)的法律,再有一個(gè)就是缺乏相關(guān)的意識。
白巖松:
對,好多人其實(shí)這幾年,尤其從2004年的朗訊事件,那是美國動(dòng)用它的法律,對在中國的朗訊公司向我們相關(guān)的機構來(lái)行賄,商業(yè)這種行賄而進(jìn)行處罰。但是很遺憾的是包括朗訊,包括后來(lái)的西門(mén)子事件,包括雅芳的事件,你總能看到處理這些外資的公司的情況。但是有縫的蛋究竟被怎么處理了,大家一直不知道,因此沒(méi)有引起大家更多的足夠的警覺(jué),所以這些年有很多人一直在思考這樣一個(gè)問(wèn)題,叫入鄉隨俗,說(shuō)有很多其實(shí)國外的企業(yè)來(lái)到中國的時(shí)候,開(kāi)始也是要清正廉潔的,但是后來(lái)就發(fā)現,這兒有用,如果用另外的一種方式可能更有效,當然這句話(huà)是荒唐的,僅僅用這樣的方式是荒唐的,我覺(jué)得不能雙重標準。
一方面,既然在國外的很多地方不能雙重標準,你在各自的國家商業(yè)行賄都是零容忍,竊取商業(yè)機密都是零容忍,為什么你派駐到中國的公司你能夠容忍呢?難道在利益的面前你就有新的標準了,所以我建議有關(guān)的國家,尤其有關(guān)的國外的這種公司,還是要對你在中國駐的公司,盡量別讓它是蒼蠅,最好是蜜蜂,辛勤工作。
但是另一方面當然很重要,就是俗,是我們改變著(zhù)世界,還是世界改變著(zhù)我們,當蒼蠅在被管理的時(shí)候,我們更重要的是要把這個(gè)機制建全,別讓這個(gè)蛋有縫。
比如說(shuō)在我們的身邊有很多國外的企業(yè),包括大企業(yè)都公關(guān)熱,否則不會(huì )剛一開(kāi)始還有《公關(guān)小姐》那樣的電視劇?,F在有人遞過(guò)來(lái)的名片你發(fā)現是大公司里叫政府公關(guān),政府公關(guān)主任,你認為他這個(gè)公關(guān)僅僅是吃吃飯或者怎么,他一定是有利益所取得的。所以我們在有的政府部門(mén)的確權利太大,所以他也成為別人公關(guān)的目標?,F在又暴露出企業(yè)方面諸種問(wèn)題,不僅僅是鋼鐵的企業(yè),所以我覺(jué)得這件事挺好,讓我們開(kāi)始扎緊籬笆。
主持人:
還有剛才我們在一開(kāi)始的時(shí)候說(shuō)到了,這件事情它就是一個(gè)涉嫌商業(yè)秘密泄露,甚至國家經(jīng)濟核心機密的泄露,但是你看這件事情,我們首先發(fā)言的是誰(shuí),是外交部,其實(shí)如果處理經(jīng)濟安全的事件來(lái)說(shuō),不應該由外交部來(lái)發(fā)言。
白巖松:
所以我們現在有很多的缺失,就像我剛才說(shuō),這些年快速發(fā)展的時(shí)候,已經(jīng)把金融和經(jīng)濟,包括糧食都列為國家安全的一部分,但是相關(guān)的法律和相關(guān)的扎籬笆的這種方式并不健全,尤其人們的意識還不足夠。
我覺(jué)得這件事情不能光看《潛伏》電視劇吧,大家也要考慮身邊有很多人可能也潛伏著(zhù),一頓飯就把大的利益給賣(mài)掉了,80萬(wàn),國家虧8個(gè)億,然后等等等等這樣的類(lèi)似的事情。因為個(gè)人總覺(jué)得,這是我獲得的實(shí)惠,但國家利益就沒(méi)人管,一定要讓人不能僅僅是做做思想工作,讓人不敢和不能,我覺(jué)得蒼蠅才會(huì )變?yōu)槊鄯?,一方面需要他們嚴格管理,另一方面也是,雞蛋全是無(wú)縫的了,慢慢它就變成蜜蜂了。
主持人:
所以通過(guò)力拓這件事情,我們一方面抓了幾個(gè)間諜,然后抓了幾個(gè)內鬼,這都是細枝末節,最重要的是把自己的……
白巖松:
把背后的東西,看不到的,所以我覺(jué)得你去買(mǎi)東西最可怕的是什么?你知道店家是用多少錢(qián)進(jìn)的這身衣服……
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