中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)、中國消費者協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國法學(xué)會(huì )消費者權益保護法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉俊海日前披露,實(shí)施15年的《消費者權益保護法》即將迎來(lái)首次大修,其中“后悔權”概念可望正式付諸實(shí)踐。消息一出,各界嘩然,對“后悔權”的利弊爭論不絕于耳:消費者歡迎“后悔權”,卻又擔心如果缺少配套細則的,“后悔權”只是“空中樓閣”;經(jīng)銷(xiāo)商則擔心“后悔權”一旦實(shí)施,買(mǎi)家一擁而上“今天買(mǎi)明天退”,市場(chǎng)游戲規則大亂。
買(mǎi)東西能不能后悔
正方:
增強了消費信心
根據某網(wǎng)站的調查,有69.3%的網(wǎng)友表示當前買(mǎi)房人群中存在購房后悔現象;有42.5%的網(wǎng)友認為賦予購房者后悔權,能非常有效地維護購房者的合法權益;有82.7%的網(wǎng)友支持消法條款中增加買(mǎi)房后悔權。
比如去年一系列電視購物中暴露出來(lái)的問(wèn)題,使人們對這種購物形式失去了信心;淘寶網(wǎng)上頻頻出現的“炒作信用”廣告,讓網(wǎng)民對網(wǎng)商的誠信度也產(chǎn)生懷疑;房產(chǎn)商環(huán)環(huán)相扣的營(yíng)銷(xiāo)策略,讓購房人在混亂中匆忙下單……
“消費者需要有個(gè)時(shí)間來(lái)冷靜一下,而一旦這種制度建立起來(lái),消費者在購物時(shí)沒(méi)有后顧之憂(yōu),商家也必須考慮退貨帶來(lái)的成本壓力,從而提升服務(wù),減少退貨風(fēng)險?!鄙虾P畔⒎蓞f(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李立告訴記者,如此形成良好的消費環(huán)境,對交易雙方都有好處。
反方:
破壞了合同公正
反對者則認為,“后悔權”非但不會(huì )讓消費者從容地選購商品,更可能出現的情況是,“后悔權”的濫用對市場(chǎng)秩序的破壞。不少法律界人士也表示,“后悔權”并不符合國家現有法律的精神。比如對《合同法》中合同撤銷(xiāo)權的規定,有嚴格的限制,只有在出現重大誤解、欺詐、脅迫和乘人之危等情況下,才能單方面撤銷(xiāo)合同。僅僅因為消費者“后悔”便取消合同,是對合同“意思自治”精神的違背和破壞。
不過(guò),李立對此并不贊同,《消法》和《合同法》是同一層級的法律,因此遵循特殊法優(yōu)于一般法,新法優(yōu)于舊法的原則,一旦“后悔權”真正寫(xiě)入消法,說(shuō)明只要在消費行為簽訂合同時(shí),就可以適用后悔權。
還有專(zhuān)家指出,市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰規則的力量遠遠大于法律規則的力量。無(wú)論法律是否賦予消費者反悔權,都不會(huì )在根本上改變消費者的權利話(huà)語(yǔ)局面。在執法與司法公正的前提之下,“用腳投票”規則會(huì )不斷地擠壓不講誠信經(jīng)營(yíng)者的生存空間。
買(mǎi)什么東西能后悔
正方:
信息不對稱(chēng)交易可以無(wú)條件退貨
諸多媒體報道中提到的“后悔權”,其實(shí)并非一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),嚴格來(lái)說(shuō),應該稱(chēng)之為冷靜期制度,原則上讓消費者在合理期限內可以無(wú)條件退貨。當然,并不是所有的商品都適用。劉俊海認為三類(lèi)商品交易活動(dòng)適用“后悔權”制度:網(wǎng)上交易;先交錢(qián)后簽合同的消費行為;交易額巨大的消費行為,比如購買(mǎi)汽車(chē)、房屋等。
經(jīng)營(yíng)者和消費者最大的問(wèn)題是信息不對稱(chēng),要消除彼此的信息不對稱(chēng)的問(wèn)題,就應該給消費者“后悔權”。經(jīng)營(yíng)者在這個(gè)消費行為里是經(jīng)營(yíng)者,在其他消費行為里他也是普通的消費者,所以這個(gè)“后悔權”的設定,是針對全體的消費者,而不是針對哪一個(gè)和哪一塊的問(wèn)題?!昂蠡跈唷钡男惺故怯羞吔绲?。害群之馬、惡意退貨的人概率是比較低的,但是對于化解糾紛來(lái)說(shuō),“后悔權”肯定是更有益的。
反方:
大件商品交易反悔權會(huì )助長(cháng)投機行為
目前,在要不要將反悔權寫(xiě)進(jìn)“消法”的討論當中,爭議最大的莫過(guò)于應否賦予消費者在房屋、汽車(chē)等大件商品交易中的反悔權了。有業(yè)內人士認為,理解網(wǎng)絡(luò )民意的強烈支持,但還是認為不宜一般地賦予消費者大件商品交易的“反悔權”,因為大件商品交易與普通商品交易有著(zhù)根本的不同。
首先,消費者購房、購車(chē)一般不會(huì )倉促下手,往往是在貨比三家之后,才最終作出是否購買(mǎi)的決定,無(wú)論經(jīng)營(yíng)者怎么勸說(shuō)甚至誤導,消費者都會(huì )非常謹慎。在這種情況下賦予消費者反悔權,缺乏足夠的正當性基矗
其次,從經(jīng)營(yíng)者的角度看,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與汽車(chē)生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商通常不會(huì )在短時(shí)間內“人間蒸發(fā)”、銷(xiāo)聲匿跡,因此倘若房子、車(chē)子出了問(wèn)題,消費者通常能夠找到經(jīng)營(yíng)者與其理論。
有先例可循嗎
正方:
并非新鮮事物
“后悔權”的本質(zhì)是冷靜期制度,在部分發(fā)達國家早有實(shí)施。其實(shí),退貨權在我國也并非新鮮事物,比如商品“三包”制度就是這一權利的體現。
冷靜期制度起源于美國,美國冷靜期制度的重要內容是:在3天之內,消費者可以退貨,而不受任何補償性罰款。美國聯(lián)邦貿易委員會(huì )制定了全國性的冷靜法規。其中,聯(lián)邦貿易委員會(huì )的法規定:除了固定商店地點(diǎn)之外,發(fā)生在任何地方的25美元以上的交易中,消費者有權退貨并收取全額退款;退貨時(shí)間限定是“消費者必須在購貨之日起3日之內通知銷(xiāo)售者”。
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反方:
考驗雙方誠信
“后悔權”對商家、對消費者來(lái)說(shuō)都是“雙向大考”。有位專(zhuān)家舉例說(shuō),幾個(gè)國人到國外某一大型超市購物,品頭論足,試穿,最后終于付錢(qián)買(mǎi)下,可是過(guò)去10來(lái)天,臟了,不喜歡了,甚至有一個(gè)人一件衣服還搞了一個(gè)洞,可就這樣,拿到商場(chǎng)要求退貨,商場(chǎng)工作人員還是眉毛都沒(méi)皺一下就給其退了貨。從商場(chǎng)工作人員的角度看,沒(méi)啥,這是遵循慣例應該提供的服務(wù),可是對身邊另外購物的人來(lái)說(shuō),鄙夷,不屑……而推而廣之,如果“后悔權”在我國實(shí)行并廣泛推行,其難度可想而知。
當然,“后悔權”并非不現實(shí),關(guān)鍵看它如何實(shí)施,適合哪些交易行為,對于一些特殊產(chǎn)品,比如房產(chǎn)和汽車(chē),后悔的時(shí)限、范圍只有細化后才不是“畫(huà)餅充饑”。另外,在整個(gè)國家的社會(huì )誠信系統還沒(méi)有完全建立之前,“后悔權”的應用勢必會(huì )遇到多種阻礙,姑且先別把它一棒子打死,試試看,摸著(zhù)石頭總能過(guò)河。
買(mǎi)房能后悔嗎
正方:
對開(kāi)發(fā)商充滿(mǎn)不信任感
消費者會(huì )如何使用買(mǎi)房“后悔權”,在某網(wǎng)上調查提供的關(guān)于房屋質(zhì)量、房?jì)r(jià)下跌、看到更多好房子等4個(gè)選項中,有接近六成的網(wǎng)友都表示只有質(zhì)量出現問(wèn)題才會(huì )成為想退房的關(guān)鍵因素,當然,也有接近三成的網(wǎng)友表示房?jì)r(jià)下跌他們也會(huì )考慮退房,只有一成左右的網(wǎng)友承認自己如果遇到更好的房子,會(huì )選擇退房。
關(guān)于買(mǎi)房“后悔權”實(shí)行之后是否退房率會(huì )大增的問(wèn)題,有三成的網(wǎng)友都認可這點(diǎn)。有網(wǎng)友表示,不排除這個(gè)制度如果真的實(shí)行會(huì )出現很多問(wèn)題,如退房率超高等等??墒蔷W(wǎng)友的選擇表明他們目前對于開(kāi)發(fā)商充滿(mǎn)了不信任感,開(kāi)發(fā)商在這方面應該給予重視。
反方:
缺乏監管可能造成樓市虛火
房子可以隨意購買(mǎi)、退貨,無(wú)疑會(huì )讓開(kāi)發(fā)商更加容易假按揭。一邊是銷(xiāo)售火爆,一邊退房率居高不下,制造虛假繁榮或者進(jìn)行囤房,這不利于樓市的健康規范發(fā)展。
從實(shí)際操作層面來(lái)看,執行起來(lái)的難度也非常大。目前房屋銷(xiāo)售大多情況下并不是現房銷(xiāo)售,消費者在買(mǎi)房到最后拿到房之間,起碼有數月到一年的時(shí)間,而這一年中,房?jì)r(jià)有可能發(fā)生極大的變動(dòng)。比如在房地產(chǎn)低潮期房?jì)r(jià)下跌的情況下,可能造成新一輪的退房潮,這部分波動(dòng)到底應該由誰(shuí)埋單呢?而如果將退房時(shí)間約定在7日之內,對消費者其實(shí)又沒(méi)有太多益處。
目前,樓盤(pán)銷(xiāo)售也有自己的“退房機制”,一般如果房屋質(zhì)量有問(wèn)題或者開(kāi)發(fā)商有欺詐行為時(shí),消費者都可以要求退房,但這需要一系列的手續及合同協(xié)議,繁瑣復雜的程序讓退房比退衣服麻煩多了。
買(mǎi)車(chē)能后悔嗎
正方:
大多數消費者贊成“無(wú)條件退車(chē)”
大多數消費者認為,有“后悔權”肯定是好的?!凹热皇恰断M者權益保護法》,就是保護消費者的,更何況車(chē)商都是那么強勢的,消費者永遠處于劣勢地位?!?/p>
最近正在看車(chē)選車(chē)的網(wǎng)友ironball說(shuō),如果買(mǎi)車(chē)真的可以無(wú)條件退貨,那無(wú)疑將為大家注入一針強心劑,可促使消費者更加放心地買(mǎi)車(chē),其拉動(dòng)消費的作用不可小視。他還說(shuō)起一位朋友的遭遇:去年買(mǎi)了一輛汽車(chē)后,在另外一家4S店發(fā)現了更便宜的價(jià)格,曾想與原商家協(xié)商退貨,或者說(shuō)退還差價(jià),但對方告訴她,沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題不能退貨。如果有“后悔權”,就可以避免這個(gè)差價(jià)損失了。
反方:
商家有“抵觸情緒”
在目前的汽車(chē)消費中,需要上牌照、交稅等一系列手續。如果消費者在辦理完手續后再決定退貨,相關(guān)的手續辦理以及退稅等工作需要很長(cháng)時(shí)間,同時(shí),退車(chē)所退的相關(guān)費用還涉及多個(gè)政府部門(mén),整個(gè)實(shí)際操作過(guò)程的繁瑣會(huì )成為汽車(chē)“后悔權”出臺的難點(diǎn)。
上海某4S店的銷(xiāo)售經(jīng)理表示,很難接受這樣的制度。汽車(chē)在使用后會(huì )出現一定的公里數,消費者如果使用“后悔權”把汽車(chē)退還給商家,根據目前的行規,退回的汽車(chē)只能算作二手車(chē),那么車(chē)輛折舊費由誰(shuí)來(lái)承擔是另一個(gè)將會(huì )產(chǎn)生巨大爭議的問(wèn)題。另外,“如果有人買(mǎi)了一輛豪華跑車(chē),開(kāi)出去炫耀了一晚上,第二天回來(lái)說(shuō)后悔了要退貨,那不是兒戲么?”
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