商家趕場(chǎng) 市民褒貶不一

　　實(shí)習生 陳鳳莉

　　北京蓮花池公園再一次游人如織，為期12天的服裝節又拉開(kāi)了帷幕，而在一個(gè)月前，這里剛剛舉辦過(guò)一次類(lèi)似的服裝節。

　　地壇公園服裝節、朝陽(yáng)公園購物游園會(huì )、地壇書(shū)市……北京的公園活動(dòng)一個(gè)接著(zhù)一個(gè)，沒(méi)有停歇。在這樣的公園展銷(xiāo)會(huì )上，似乎并未看到金融危機的影子，公園的商業(yè)展銷(xiāo)活動(dòng)用特有的方式攪動(dòng)著(zhù)從2008年以來(lái)一直被認為略顯萎靡的消費市場(chǎng)。但是，如此頻繁密集的活動(dòng)也引來(lái)一些爭議：以市民休閑為主的公益性公園，要不要成為熙熙攘攘的商業(yè)場(chǎng)所？

　　展銷(xiāo)商輪番在公園趕場(chǎng)

　　2009年的地壇書(shū)市比往年熱鬧了許多，因為書(shū)市上不僅有大量出版社和書(shū)商參展，還有很多品牌的服裝、箱包、日用品也在展銷(xiāo)，整個(gè)地壇書(shū)市儼然變成了一個(gè)大集市。

　　一直以直銷(xiāo)模式營(yíng)業(yè)的雅芳公司以前從不參加公園展銷(xiāo)會(huì )，今年花了4000多元的展位費，在地壇公園迎客。

　　“受金融危機影響，我們現在也開(kāi)始考慮公園展銷(xiāo)會(huì )的形式，畢竟公園人流量大，消費需求也大?！痹诘貕珗@，雅芳的負責人告訴筆者。

　　據了解，地壇書(shū)市每年舉辦四次，春夏秋冬各一次。統計顯示，截至2007年，地壇書(shū)市已經(jīng)接待讀者近2000萬(wàn)人次。如此大的消費人群，讓書(shū)商們對書(shū)市樂(lè )此不疲。

　　“一天的營(yíng)業(yè)額有兩三萬(wàn)元?！币患視?shū)店的老板告訴筆者。書(shū)市期間的展位費不過(guò)4000元，相對于每天上萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額，這樣的展銷(xiāo)無(wú)疑成為他們獲利、消化庫存的絕好機會(huì )。

　　不只是書(shū)市，其他的公園展銷(xiāo)會(huì )在這個(gè)春夏也格外火熱。

　　來(lái)自杭州做服裝生意的黃女士近幾個(gè)月在全國各大城市穿梭，5月9日，她出現在蓮花池公園的服裝展銷(xiāo)會(huì )上，這是她第一次參加戶(hù)外展銷(xiāo)會(huì )。一輪輪展銷(xiāo)會(huì )下來(lái)，日漸減少的貨物讓她覺(jué)得選擇這樣的銷(xiāo)貨方式是對的。

　　“現在我都沒(méi)有固定的店面了，就是到各展銷(xiāo)會(huì )上趕場(chǎng)子。公園人流量大，而且集中，這給我們的貨物提供了很好的銷(xiāo)路?！秉S女士對筆者說(shuō)。公園展銷(xiāo)會(huì )上的東西很多都會(huì )比商場(chǎng)便宜許多，而在公園大流量消費者的需求帶動(dòng)下，商家的出貨量也非常大。

　　為什么有越來(lái)越多的商家會(huì )盯上公園展銷(xiāo)會(huì )？曾經(jīng)承辦過(guò)地壇服裝節的北京金士尊文化發(fā)展有限公司的一位負責人認為，這就是消費和市場(chǎng)的需求。

　　國際雕塑園第一屆室內服裝購物節組委會(huì )的一位負責人稱(chēng)，購物節舉辦的初衷一是為了方便消費者，第二也是為企業(yè)搭建平臺，為他們開(kāi)辟?lài)鴥鹊匿N(xiāo)售渠道，這也是最重要的目的。他認為，在金融危機的影響下，很多企業(yè)的出口態(tài)勢受到影響，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始拓展國內市場(chǎng)，尋找各種營(yíng)銷(xiāo)渠道，而公園的展銷(xiāo)會(huì )因消費者眾多成為他們鐘愛(ài)的營(yíng)銷(xiāo)方式。

　　群眾：有人歡喜有人憂(yōu)

　　“我覺(jué)得公園展銷(xiāo)會(huì )給我們提供了不少的方便，不僅商品種類(lèi)越來(lái)越齊全，而且有的東西比商場(chǎng)里便宜很多。在逛公園的時(shí)候，順便可以采購一些生活用品，對老年人來(lái)說(shuō)尤其方便?！奔易×飿蚋浇臈钆恳恢睂⒐珗@展銷(xiāo)會(huì )當作閑暇之余的采購渠道，在她看來(lái)，這為自己節省了很多逛街和逛超市的時(shí)間。

　　“我買(mǎi)三件襯衣才花50塊錢(qián)，簡(jiǎn)直跟白撿的一樣。一邊逛公園，一邊買(mǎi)東西，兩不耽誤?！睏钆空f(shuō)。

　　家住盧溝橋附近的程先生也有著(zhù)同樣的觀(guān)點(diǎn)。在去年國際雕塑園舉辦的服裝節上他一次性采購了十幾雙襪子和很多內衣。在他看來(lái)，老年人不像年輕人一樣喜歡逛街，公園展銷(xiāo)會(huì )無(wú)疑為他們提供了采購的機會(huì )。

　　據筆者了解，很多公園展銷(xiāo)會(huì )的商品，大多都鎖定中老年人為消費人群。商家們普遍表示，這是因為來(lái)逛公園的多為這一年齡段的人，而且這一人群對商品的要求標準不是很高，價(jià)格低廉是他們采購的主要動(dòng)力。

　　與楊女士和程先生這樣的老年人想法不同，還有一些人則認為，在公園舉辦商品展銷(xiāo)會(huì )并不是合適之舉。

　　做翻譯工作的李女士喜歡在周末到公園散心，但經(jīng)常舉辦的各種展銷(xiāo)會(huì )讓她覺(jué)得公園成了露天的集市，尤其在周末，熙攘的人群和叫賣(mài)聲經(jīng)常讓她失去了逛公園的興致。

　　“公園是怡情養性的地方，現在公園的各種商業(yè)展銷(xiāo)會(huì )越來(lái)越多，這種展會(huì )占據了游人鍛煉、休閑的空間，而且一舉辦就是幾天甚至十幾天，這影響了公園的公益性?！崩钆勘硎?。

　　展銷(xiāo)會(huì )破壞公園環(huán)境也是讓很多游客反感的重要原因。由于參展商和消費者眾多，在買(mǎi)賣(mài)的過(guò)程中往往會(huì )造成很多垃圾。另外，在展銷(xiāo)會(huì )上還有很多小吃攤，會(huì )給公園帶來(lái)很多固體垃圾，給公園的環(huán)境維護增加了很多負擔。

　　另外，也有公眾認為參展商只是把公園當成自己做生意的場(chǎng)所，并沒(méi)有真的為消費者帶來(lái)實(shí)惠。很多參展商是在交了展位費之后而臨時(shí)進(jìn)貨，進(jìn)貨渠道多為一些批發(fā)市場(chǎng)，質(zhì)量上很難保證。

　　在蓮花池公園服裝展銷(xiāo)會(huì )上，筆者看到密密麻麻的參展商中，屬于廠(chǎng)家直銷(xiāo)的寥寥無(wú)幾，90%以上的商戶(hù)都是打著(zhù)外貿的旗號在銷(xiāo)售。雖然有的商品很便宜，但筆者發(fā)現，商品有瑕疵的不在少數。

　　天蘭天尾貨批發(fā)市場(chǎng)的商戶(hù)張女士告訴筆者，在每一次公園展銷(xiāo)會(huì )舉辦之前，都會(huì )有很多賣(mài)家來(lái)她這里進(jìn)貨，有些人都已經(jīng)成了?？?。

　　公園：運行經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘

　　原建設部2005年出臺的《關(guān)于加強公園管理工作的意見(jiàn)》中規定：“任何單位和個(gè)人不得擅自占用公園用地、改變公園用地性質(zhì)，改變公園的功能?！?/p>

　　但是現在越來(lái)越多的商業(yè)展銷(xiāo)會(huì )顯然對于公園的功能和性質(zhì)產(chǎn)生了一些影響。不過(guò)對于舉辦各種商業(yè)活動(dòng)，公園的處境也很尷尬。

　　據了解，北京有530多個(gè)公園，收費的有60余個(gè)，占公園總數的約11%。這些收費公園一半以上為皇家園林。在收費的公園中，10 元以上的不足20個(gè)，不少是兩元左右。而自2004年年底開(kāi)始，北京市園林局直屬的12家公園開(kāi)始實(shí)行年票制，即任何人只憑身份證，花200元便可購買(mǎi)公園年票，在一年的時(shí)間里可以任意游覽這12家公園，而退休人員和老人的費用僅在50元到100元之間。

　　這種狀況造成城市公園一般都收不抵支，經(jīng)營(yíng)困難，單靠門(mén)票收入根本無(wú)法維持公園的正常運營(yíng)。

　　北京園林局的直屬公園情況還相對好一些，因為他們的支出大部分來(lái)自政府的財政撥款，包括員工工資、園林維護、建設和管理等資金。但即便如此，這些公園的運營(yíng)情況也不是特別樂(lè )觀(guān)。每個(gè)周末都有兩萬(wàn)元左右進(jìn)賬的紫竹院公園也僅僅是做到收支剛剛平衡。

　　相對于由財政支持的市屬公園，那些財政已經(jīng)相對獨立了的公園，運營(yíng)狀況更加艱難，能夠做到收大于支的寥寥無(wú)幾。比如崇文區的龍潭公園，全園的維護、綠化包括人員的開(kāi)支每年達1500多萬(wàn)，而門(mén)票收入只有200多萬(wàn)，即使會(huì )有財政補貼，其收支仍然出現了很大的不平衡。

　　面對如此狀況，很多公園努力采取各種措施增加收入，能夠很快見(jiàn)到效益的商業(yè)展銷(xiāo)會(huì )成為其增收的有效方式。

　　雖然很多市民對此褒貶不一，但很多專(zhuān)家表示，在現階段來(lái)看，公園的這種行為還是可以理解的。

　　北京市公園綠地協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)景長(cháng)順認為，公園進(jìn)行一些商業(yè)性活動(dòng)是在所難免的，是可以理解的，這是彌補其收入不足的一種方式。

　　他還表示，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，政府要加大對公園的投入，最基本的要保證其生存和發(fā)展。

　　“公園的商業(yè)運營(yíng)要保證游客的正常需要，比如必要的餐飲等設施，在公園里，這屬于游玩需要，而不是生活需要，不能讓公園成為一個(gè)集市?！彼麑P者表示。

　　而在中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )副理事長(cháng)劉秀晨看來(lái)，公園舉辦商業(yè)展銷(xiāo)會(huì )，也是為群眾服務(wù)的一種方式，只是對象由大眾轉為小眾，轉為為眾多有需求的消費者服務(wù)，但含有為公園創(chuàng )收的潛臺詞在里面。不過(guò)，他認為，在現階段，這也是不可避免的。

　　“大家都支持公園要多一點(diǎn)公益性，但是如何來(lái)規范現在的公園行為，應該由政府來(lái)界定清楚，現在還沒(méi)有具體的關(guān)于這方面的規定，所以也無(wú)法禁止這些活動(dòng)?！眲⑿愠空f(shuō)。

　　南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授朱旭峰曾表示，公園提供的是準公共產(chǎn)品，只能由政府投資支持，而政府支持公共產(chǎn)品的經(jīng)費來(lái)源是稅收。從這一觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，政府以及政府的委托代理人公園管理者在投資、經(jīng)營(yíng)、管理公園時(shí)不應以是否營(yíng)利為標準，而應以是否提供了足夠多的公共服務(wù)為根本目標。

　　但事實(shí)是，目前我國大多數公園并不是如此，政府沒(méi)有足夠的財力完全支撐公園的運營(yíng)。

　　有專(zhuān)家認為，公園屬于公眾場(chǎng)所，應該建立相應的社會(huì )基金來(lái)支持公園事業(yè)。