外資并購按交易額劃分審批權限

　　□本報記者 盧錚 北京報道

　　商務(wù)部外資司13日發(fā)布通知，下放部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)設立、變更及并購審批權，交由省級商務(wù)部門(mén)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區負責審核、管理。

　　通知明確，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資1億美元鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)；總投資5000萬(wàn)美元以下限制類(lèi)的外商投資企業(yè)設立及變更由各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區依法負責審核、管理。

　　外資并購事項按并購交易額劃分審批權限。并購交易額1億美元以下鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)；5000萬(wàn)美元以下限制類(lèi)的并購事項由省級商務(wù)主管部門(mén)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區審批。

　　限制類(lèi)投資企業(yè)，包括中外合資、合作醫療機構，拍賣(mài)企業(yè)；圖書(shū)、報紙、期刊分銷(xiāo)企業(yè)，中外合作音像制品批發(fā)企業(yè)，外商投資非油氣礦產(chǎn)勘查企業(yè)，各類(lèi)非油氣采礦企業(yè)等。通知規定，省級商務(wù)主管部門(mén)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應嚴格按照有關(guān)法律法規的規定和相關(guān)政策履行市場(chǎng)準入職責。

　　法律界人士指出，商務(wù)部下放外商管理和并購審批權，1億美元以下項目在地方上就可以獲得批準，對于一些中等規模投資項目來(lái)說(shuō)是福音。但盡管審批權限和流程下放簡(jiǎn)化，但審批標準、市場(chǎng)準入標準沒(méi)有降低和放寬。