本報記者 李金玲報道

　　近日，武鋼宣布與澳大利亞WPG公司簽署合作開(kāi)發(fā)鐵礦資源框架協(xié)議，計劃投資4500萬(wàn)澳元，獲得該公司位于南澳洲中部Hawk·Nest合作礦區50%的權益。根據協(xié)議，WPG擬以每股0.25澳元向武鋼定向增發(fā)15%的股份(1200萬(wàn)股)，約300萬(wàn)澳元，武鋼將成為WPG公司第二大股東。這是武鋼繼2008年與澳洲CXM公司簽訂協(xié)議后的又一次重大突破。

　　蘭格鋼鐵分析師張琳在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，自產(chǎn)礦石不足一直是制約我國鋼企快速發(fā)展的瓶頸，加快海外礦產(chǎn)資源并購對國內鋼企意義重大。但是想擺脫國外政治因素的困擾很難，必須經(jīng)過(guò)境外政府部門(mén)審批。

　　金融危機到來(lái)后，中國企業(yè)加快了“走出去”的步伐。全球性經(jīng)濟危機導致鐵礦石價(jià)格大幅下滑，中國企業(yè)已布局海外資源企業(yè)的并購。多方面綜合因素來(lái)看，澳大利亞成為我國實(shí)施資源“走出去”的首要陣地。至今，華菱鋼鐵和五礦集團投資澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的審批已獲得澳大利亞方面的審批通過(guò)，而中鋁注資力拓的獲批卻遲遲未果。平安鋼鐵分析師聶秀欣也對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“政治因素很難避免?！?/p>

　　張琳認為，投資海外資源的開(kāi)發(fā)門(mén)檻高，投資周期長(cháng)，貸款規模大，投資風(fēng)險大，特別是一個(gè)國家的石油、天然氣資源，受到國外政治因素的困擾，只能在提高成功收購率方面采取動(dòng)作。

　　資源保護和合理利用越來(lái)越受到重視。在美國，單純地鼓勵開(kāi)發(fā)的“自由進(jìn)入”政策轉變?yōu)楣膭钯Y源保護、控制開(kāi)發(fā)速度的租借政策，以及嚴格的環(huán)境保護政策等，為國內企業(yè)“走出去”設置了瓶頸?！案鲊嘘P(guān)投資環(huán)境、市場(chǎng)結構、貿易法規、文化習俗不盡相同，需要去了解?！睆埩照f(shuō)。

　　目前世界上對探明的主要礦產(chǎn)資源已被發(fā)達國家瓜分完畢。要找到新的礦藏需要數年，而使其投產(chǎn)可能要花10年以上，大多數較新的礦井都位于數年乃至數十年前發(fā)現的礦產(chǎn)區。還有許多礦根本沒(méi)開(kāi)發(fā)，它們要么是處在像剛果這樣比較危險的地區，要么是品位較差、不具備開(kāi)發(fā)價(jià)值。尋求戰略資產(chǎn)動(dòng)機是推動(dòng)采掘業(yè)跨國兼并的最主要動(dòng)力。張琳分析，這一動(dòng)機對于來(lái)自新興市場(chǎng)的跨國公司來(lái)說(shuō)，尤其重要，它們急于建立保證自身競爭力的戰略資產(chǎn)。最后，當公司尋求與競爭對手合并，以消除競爭并為其他進(jìn)入者設置障礙，進(jìn)而增強其全球地位時(shí)，先發(fā)制人的動(dòng)機就很關(guān)鍵了。這也是近兩年來(lái)，礦業(yè)巨頭們反復發(fā)動(dòng)并購戰的根本原因。張琳認為，要讓境外人士認為并購是商業(yè)目的，而非政治動(dòng)向。她告訴記者，國有企業(yè)走出去的動(dòng)機更多的可能是出于利潤、威望和技能，而非政治目標。但種種解釋仍然很難令境外人士釋?xiě)选?/p>

　　如何做到？“針對海外資源國的不同特點(diǎn)，利用我方的技術(shù)、設備或勞動(dòng)力優(yōu)勢，采取合營(yíng)的方式，在海外投資開(kāi)發(fā)礦山或建設鋼鐵加工企業(yè)?！睆埩照f(shuō)，待到投資項目進(jìn)入風(fēng)險較小的平穩期之后，通過(guò)以較高的溢價(jià)出售股權或者增資擴股的方式逐步引入民營(yíng)資本，做到國有資本和民營(yíng)資本的雙贏(yíng)。金融機構要對企業(yè)的這種資源導向型“走出去”戰略提供相應的資金支持，并在支持的同時(shí)兼顧投資的效益和風(fēng)險，根據風(fēng)險和收益的平衡結果提供相應的政策性貸款支持或商業(yè)性貸款支持。同時(shí)，要注意發(fā)揮國有大型企業(yè)的示范效應，讓國有大型企業(yè)利用政策性貸款進(jìn)行先期投資，待到投資項目進(jìn)入風(fēng)險較小的平穩期之后，通過(guò)以較高的溢價(jià)出售股權或者增資擴股的方式逐步引入民營(yíng)資本，做到國有資本和民營(yíng)資本的雙贏(yíng)。

　　礦山投資前期，需要的資金巨大，需要的人才結構復雜，往往風(fēng)險遠大于收益，有時(shí)甚至因為當地政治和經(jīng)濟原因導致整個(gè)投資失敗。一旦出現風(fēng)險，國內單個(gè)企業(yè)或集團很難獨自承擔。因此張琳建議，要充分發(fā)揮政策性保險機構的作用。國內應擴大保險規模，增加險種，拓展擔保的范圍。