作為生于溫州、長(cháng)于溫州的經(jīng)濟學(xué)家,張仁壽教授是近幾十年溫州模式形成、發(fā)展和變革創(chuàng )新的見(jiàn)證者。對于溫州經(jīng)濟發(fā)展遭遇到的困境和溫州企業(yè)在新環(huán)境下面臨的壓力,他曾發(fā)出了“盛名之下,其實(shí)難副”的感嘆。但同時(shí),他熟諳溫州品性,對自己的家鄉又充滿(mǎn)了信心。
改革標本的意義
曾經(jīng),有人給溫州經(jīng)濟這樣定位,溫州是中國市場(chǎng)經(jīng)濟先發(fā)的圣地,是中國市場(chǎng)經(jīng)濟主體最早成長(cháng)的搖籃。雖然對于溫州經(jīng)濟有過(guò)一些爭論和非議,但是,這兩個(gè)定位基本還是被認可。
對于與蘇南模式、珠江模式并列的溫州模式,張仁壽對其基本的界定是六個(gè)字:“民營(yíng)化、市場(chǎng)化”。他認為,溫州模式既是經(jīng)濟體制改革模式,又是經(jīng)濟發(fā)展模式,二者緊密結合在一起。其核心的競爭力主要是由于產(chǎn)權清晰和勞動(dòng)力價(jià)格低等帶來(lái)的低成本優(yōu)勢。
今年7月14到18日,張仁壽教授受邀參加了在美國芝加哥大學(xué)舉辦的“中國經(jīng)濟轉型30年研討會(huì )”。在這次研討會(huì )上,大家對溫州模式的普遍關(guān)注也證明了溫州經(jīng)濟在中國市場(chǎng)化改革所具有的標本意義。參加此次研討會(huì )的有中國著(zhù)名企業(yè)家、政府官員和中外著(zhù)名學(xué)者,四位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅納德·科斯(RONALD H. COASE)、道格拉斯·諾斯(DOUGLASS C. NORTH)、羅伯特·福格爾(ROBERT W. FOGEL)和羅伯特·蒙代爾(ROBERT A. MUNDELL)均出席并積極參加討論。在為期五天的研討會(huì )中,沒(méi)有一天不談到溫州。大家對溫州的市場(chǎng)經(jīng)濟改革與發(fā)展問(wèn)題,雖然有不同的看法,但爭議的焦點(diǎn)不是針對改革方向,而是由于大家對溫州經(jīng)濟改革歷史和現實(shí)情況了解程度不一而導致得出不同的結論。
蘇南模式和溫州模式逐漸趨同
溫州模式既然是相對于蘇南模式被提出,總會(huì )被大家拿來(lái)對比一二,尤其關(guān)于溫州模式和蘇南模式姓“社”姓“資”、孰優(yōu)孰劣的爭論,更是持續了近20年。在1992年中共十四大以后,隨著(zhù)兩種模式不斷的創(chuàng )新和發(fā)展,人們認為兩種模式不再是簡(jiǎn)單的較量,更不是討論哪一個(gè)模式向另一個(gè)模式“繳械投降”的問(wèn)題,而更多的是探討兩種模式的融合、整合和對接。
正如張仁壽教授所言,最近10年,兩種模式正逐漸趨同化。上世紀80年代,兩種經(jīng)濟模式是兩個(gè)極端,溫州模式強調民營(yíng)化、市場(chǎng)化,蘇南模式則強調集體經(jīng)濟和政府干預。溫州經(jīng)濟發(fā)展起點(diǎn)低,但其注重產(chǎn)權清晰、市場(chǎng)調節和企業(yè)家自主決策的制度創(chuàng )新代表了改革方向。自上世紀90年代中期以來(lái),蘇南模式也是朝著(zhù)溫州模式所代表的改革方向進(jìn)行調整。蘇南如僅僅依靠民間力量和內資是不足以推動(dòng)其制度改革的,其主要做法是大規模的引進(jìn)外資,同時(shí)積極鼓勵發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,從而使企業(yè)產(chǎn)權結構和決策機制都發(fā)生深刻的變化,在企業(yè)制度上基本完成了從單一集體公有制到多元化產(chǎn)權主體的股份制改革。今天,蘇南模式已經(jīng)逐漸向溫州模式靠近,其改革是比較成功的。同時(shí),蘇南在引進(jìn)外資創(chuàng )新當地企業(yè)的制度結構、發(fā)展當地經(jīng)濟上,也遠遠走在溫州前面,也是值得溫州學(xué)習的。
引進(jìn)外資的短板
“溫州經(jīng)濟在發(fā)展動(dòng)力上,主要依靠?jì)仍戳α?、民間力量,大力鼓勵民間投資,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,使千家萬(wàn)戶(hù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟的真正主體,是內源性民間力量發(fā)揮得最淋漓盡致的地方,但是,引進(jìn)外資一直是溫州發(fā)展的最薄弱環(huán)節,外資引進(jìn)數量小、質(zhì)量差,沒(méi)有一家500強企業(yè)在溫州投資。”張仁壽教授對于這種現狀充滿(mǎn)憂(yōu)慮。
后起的發(fā)展中國家與地區要縮小與發(fā)達國家和地區的差距,擴大開(kāi)放、引進(jìn)外資是一條捷徑。張仁壽進(jìn)一步稱(chēng),上世紀90年代以來(lái),溫州地方政府已經(jīng)意識到溫州開(kāi)放程度不夠,但是,直到今天,溫州也沒(méi)有改變這一短板。這幾年,溫州引進(jìn)外資數量表面看起來(lái)比已往增加了,但溫州引進(jìn)的外資很多是“假外資”,也就是一些溫州人在海外注冊一個(gè)公司,再利用我國外商投資的優(yōu)惠政策在國內投資。比如在2006年,溫州市政府確定引進(jìn)外資的目標是3億美元,年底也達到了這個(gè)要求,但多數是技術(shù)含量不高、規模不大的“假外資”,對溫州的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構升級幾乎沒(méi)有什么貢獻。
根據張仁壽分析,溫州引進(jìn)外資薄弱,原因可能是:溫州是走的是一條內源性古典式市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展道路,先在國內發(fā)展區際貿易,再開(kāi)拓國際市場(chǎng);先開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng),再發(fā)展要素市場(chǎng),然后到全國各地和境外投資。由于溫州民間資本充裕,也沒(méi)有缺乏資本的壓力。另外,可能也受到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結構的限制。溫州以生產(chǎn)小商品為主,產(chǎn)業(yè)結構升級調整的步伐緩慢,現在基本上還是上世紀80年代已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)結構。雖然,溫州民營(yíng)企業(yè)的規模在擴大,分工越來(lái)越精細,建立了品牌化戰略,且注重發(fā)展連鎖專(zhuān)賣(mài)店經(jīng)營(yíng),但這只是具體組織模式的變化,并未使產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生根本變化。溫州一直發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,可能是和其歷史有關(guān),在唐宋時(shí)期,該地就注重發(fā)展小商品、小工業(yè),長(cháng)期以來(lái)也就形成了特定的人力資本積累。溫州現在也不像鄰近的臺州,后者雖然也是從勞動(dòng)密集性的小商品起家,但現在已經(jīng)逐步轉向制造汽車(chē)、摩托車(chē)、船舶、醫藥化工等重化工業(yè)產(chǎn)品了。
困難、壓力與應對
近幾年,關(guān)于溫州的“利壞”信息頻繁出現。有消息稱(chēng),2003年,浙江省11個(gè)省轄市的固定資產(chǎn)投資大都在35-80%之間,溫州卻不足20%,同時(shí),“溫州炒房團”到外地炒房的資金高達300-1000億人民幣,資本輸出嚴重;溫州GDP在浙江的地位逐漸下降,已經(jīng)成為二線(xiàn)城市,且不是二線(xiàn)城市的領(lǐng)跑者;除了原料上漲、出口受阻等市場(chǎng)因素外,銀根緊縮、節能減排、新勞動(dòng)合同法出臺等宏觀(guān)政策,正在進(jìn)一步把長(cháng)期處于“粗放式生產(chǎn)”的民企發(fā)展模式推向危險的邊緣,如今溫州20%企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)。
面對這些信息,唱衰溫州經(jīng)濟、溫州模式的聲音逐漸增多。對于溫州面臨的壓力和挑戰,以及各種唱衰的聲音,張仁壽教授提出了自己的看法:隨著(zhù)溫州先發(fā)優(yōu)勢的逐漸喪失,再加上溫州不利的地理位置和資源稟賦,溫州現在更多地輸出商人和企業(yè)家、資本和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗,正在中國及全球不停步地征伐。
在上世紀80、90年代,當國內很多地方還在圍繞姓“資”姓“社”的意識形態(tài)問(wèn)題展開(kāi)爭論時(shí),溫州政府已經(jīng)實(shí)行了鼓勵、支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策,這就非常有利于民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)遍地開(kāi)花,形成了一支獨秀之態(tài)勢。從溫州本身的資源稟賦來(lái)看,與浙江省其他地區相比并沒(méi)什么優(yōu)勢,過(guò)去經(jīng)濟高速增長(cháng)主要靠率先推進(jìn)的市場(chǎng)化改革所帶來(lái)的民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展。到了92年十四大,特別是97年十五大之后,全國各地都在提倡和鼓勵發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟,意識形態(tài)的爭論弱化,溫州的制度優(yōu)勢縮小。而相反,由于先天的資源稟賦貧乏,土地、能源、人才等生產(chǎn)要素開(kāi)始全面制約溫州的經(jīng)濟發(fā)展,并且,在其他地方鼓勵、支持中小企業(yè)發(fā)展的情況下,因為資源所限,溫州的尋租活動(dòng)更加活躍,使得社會(huì )交易成本提高,限制了很多中小企業(yè)的發(fā)展。
但是,在張仁壽看來(lái),這并不能夠成為我們認識溫州的唯一素材。不能忽略的一個(gè)事實(shí)是,雖然溫州GDP在浙江的地位下降了,但是溫州的GNP卻是不斷增長(cháng),溫州人越來(lái)越富,因為他們在全國乃至世界各地經(jīng)商。一到春節,就會(huì )發(fā)現,溫州的路上停滿(mǎn)了寶馬等豪華轎車(chē),三星級以上酒店爆滿(mǎn),溫州人的消費能力異常驚人。而一過(guò)春節,又回復原狀。因此,雖然溫州出現了一些問(wèn)題,溫州的一個(gè)重要資源——溫州的企業(yè)家才能還在,這就會(huì )擴大溫州人經(jīng)濟的影響力。其實(shí),溫州在各地經(jīng)商對于整個(gè)國家的發(fā)展,尤其是中西部經(jīng)濟相對落后地區的發(fā)展是一件好事情,因為溫州企業(yè)家為那里輸入了市場(chǎng)意識、管理才能和管理經(jīng)驗。套用毛澤東的話(huà)說(shuō),“長(cháng)征是宣言書(shū)、是宣傳隊、是播種機”,而“溫州模式則是市場(chǎng)經(jīng)濟的宣言書(shū)、宣傳隊和播種機”。
張仁壽在7月參加的這次芝加哥研討會(huì )上,還遇見(jiàn)了也來(lái)參加會(huì )議的溫州開(kāi)元集體董事長(cháng)李躍勝,這位企業(yè)家更是對溫州經(jīng)濟的未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)了信心。雖然他承認,當前國內外經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)環(huán)境對溫州的經(jīng)濟發(fā)展特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確實(shí)造成了一定的影響,但同時(shí),他也表示,溫州企業(yè)家、溫州產(chǎn)業(yè)靈活性很強,能夠適應各種挑戰,在原先的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)遇到困難的情況下,實(shí)際上很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)腦筋從事資本經(jīng)營(yíng)。
事實(shí)上,據記者了解,確實(shí)有很多溫州企業(yè)正逐漸實(shí)現或者已經(jīng)實(shí)現從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到資本經(jīng)營(yíng)的跨越。比如,很多企業(yè)進(jìn)軍金融業(yè),2005年,浙江東日出資投入溫州市商業(yè)銀行,成為該行大股東之一。目前溫州市商業(yè)銀行正在謀求上市,一旦上市成功,對浙江東日來(lái)說(shuō),貢獻極為明顯。
當然,張仁壽也強調,在較長(cháng)一個(gè)時(shí)期,由于溫州模式被正式認同,溫州一直是被當做榜樣來(lái)學(xué)習,好話(huà)聽(tīng)多了,就缺少壓力和動(dòng)力。自1995年以來(lái),溫州就沒(méi)有大的制度創(chuàng )新,一直是在吃改革老本。溫州經(jīng)濟發(fā)展正處在一個(gè)新的十字路口,提高對外開(kāi)放層次和水平,積極調整產(chǎn)業(yè)結構,提高中心城市的創(chuàng )新功能,改善政府服務(wù)質(zhì)量和投資軟環(huán)境等,從而增加進(jìn)一步改革的新動(dòng)力和新領(lǐng)域。這些都是溫州下一步需要解決的問(wèn)題。
模式的終結還是創(chuàng )新
在質(zhì)疑、批評溫州模式的代表人物中,浙江大學(xué)的史晉川教授算是比較突出的一個(gè),因為,其從溫州觀(guān)察到存在著(zhù)“人格化交易方式”等現象,做出了“現在的‘溫州模式’將在25-30年后消失”的驚人預言。其意在于,市場(chǎng)形態(tài)的進(jìn)化是從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)發(fā)展,交易方式的進(jìn)化是從人格化交易向以自由契約和法治為基礎的非人格化交易發(fā)展。但是,溫州至今還是以人格化有形市場(chǎng)為主,少量人格化無(wú)形市場(chǎng)??康氖侨司?、地緣、血緣、同學(xué)緣,人格化交易機制的強度太大。因此,“現有的溫州模式將被更符合現代市場(chǎng)經(jīng)濟規律的方式取代”。
不過(guò),張仁壽教授從史晉川教授值得反思的“悲觀(guān)視角”切入,卻得出了“樂(lè )觀(guān)的結論”:這是溫州模式的創(chuàng )新和揚棄,而不是終結。
張仁壽認為,原先的溫州模式主要是由基層和農民創(chuàng )造的模式,其人力資本優(yōu)勢主要集中在講求功利,吃苦耐勞,勇于競爭,敢于冒險,心靈手巧,善于經(jīng)商等方面,其缺乏現代人力資源和教育、科技的應有發(fā)展。溫州經(jīng)濟發(fā)展到現在,民營(yíng)企業(yè)管理水平普遍不高,技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次總體較低,與溫州人群體素質(zhì)狀況是密切相關(guān)的。就是被人們贊揚的溫州人的價(jià)值觀(guān),也有不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的諸多方面,如競爭意識強而合作精神弱,“寧為雞頭,不為鳳尾”;追求發(fā)家致富和物質(zhì)享受動(dòng)力強,但缺乏現代企業(yè)家精神和干大事業(yè)的雄心;重血緣、親緣和地緣關(guān)系,家庭、家族觀(guān)念強,但缺乏普遍主義原則;個(gè)人自主性和冒險精神強,但相對缺乏應有的自律意識和自由契約精神。因此,從現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )轉型的要求看,溫州人的價(jià)值觀(guān)念確實(shí)需要繼續創(chuàng )新和變革。但是,這種社會(huì )轉型,實(shí)際上是對溫州模式的創(chuàng )新和揚棄,而并不意味著(zhù)溫州模式的終結,任何一種模式均不是一成不變的。這對溫州模式、對溫州經(jīng)濟的發(fā)展也是一件好事情。
“而且,在我看來(lái),這樣的現代化轉型不大可能在25-30年內的溫州發(fā)生。在我國傳統文化背景下,要完成從鄉土社會(huì )向現代社會(huì )的轉型、從初級市場(chǎng)經(jīng)濟向現代市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)渡,將是一個(gè)艱難而長(cháng)期的過(guò)程。”
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