修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外匯管理條例》)日前正式公布。新條例在1996年1月29日發(fā)布和1997年1月14日修訂的原條例基礎上作了全面的修訂。一些專(zhuān)家學(xué)者指出，新《外匯管理條例》與原條例相比，修訂后的外匯管理條例進(jìn)一步完善了人民幣匯率形成機制，首次提出建立國際收支應急管理機制，具有重要的現實(shí)意義。

　　1996年頒布的條例規定，人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。修訂后的條例規定，人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

　　對此國家外匯管理局相關(guān)負責人表示，新條例完善人民幣匯率形成機制及金融機構外匯業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步強調發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的基礎性作用。規定經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構和符合規定條件的其他機構，按照國務(wù)院外匯管理部門(mén)的規定在銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行外匯交易；調整外匯頭寸管理方式，對金融機構經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行綜合頭寸管理。

　　我國自三年前啟動(dòng)了人民幣匯率形成機制改革。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。分析人士認為，三年來(lái)，人民幣匯率的彈性不斷增強，市場(chǎng)在人民幣匯率決定中的基礎性作用得以更好發(fā)揮。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，對促進(jìn)我國外貿發(fā)展方式的轉變、產(chǎn)品結構的調整，都有著(zhù)顯著(zhù)的好處。

　　在全球化的今天，跨境資本流動(dòng)日益成為全球普遍現象，如何加強監管成為世界各主要經(jīng)濟體以及我國外匯管理部門(mén)面臨的重要課題。

　　新修訂的外匯管理條例加強了這方面的監管。條例規定對外匯資金流入流出實(shí)施均衡管理。增加了對外匯資金非法流入、非法結匯、違反結匯資金流向管理等違法行為的處罰規定。

　　此外，條例還強調強化對跨境資金流動(dòng)的監測，首次提出建立國際收支應急保障制度。

　　中國社科院金融學(xué)博士張明認為，當前一部分短期跨境資本主要通過(guò)經(jīng)常項目、資本項目和地下錢(qián)莊三大渠道進(jìn)入我國，這部分資金快進(jìn)快出，給我國經(jīng)濟帶來(lái)一定負面影響。條例中這些規定可以強化對短期跨境資本的有效監管。