“恰恰相反,《反壟斷法》實(shí)施以后,電力、能源、通信等領(lǐng)域有可能對外資放開(kāi),對外資來(lái)說(shuō),這是件好事!”8月初,加拿大MEG神能投資集團總經(jīng)理錢(qián)平對《投資者報》記者表示,《反壟斷法》對中外資的并購行為是一視同仁的,我們不擔心自己的投資會(huì )受到限制。另外, “外資基金在中國的并購以民企為主,都是競爭性很強的領(lǐng)域,很難形成壟斷”。
外資并購將嚴格審核
根據《反壟斷法》第31條規定,外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,涉及國家安全的,除進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外,還應當進(jìn)行國家安全審查。對此,有人指出,外資在中國的并購將面臨嚴格審核,“熱錢(qián)”流入趨勢有望放緩。
但錢(qián)平呼吁不要把外資并購都認為是“惡意并購”而反對,“在國外,違背企業(yè)管理層意見(jiàn)的并購可稱(chēng)為‘敵意并購’,這種收購可能對管理層不利,但對股東和消費者是有好處的。不管是中資、外資,只要對企業(yè)發(fā)展有利就好,沒(méi)必要排斥外資的并購。這就像一個(gè)人要結婚,難道非得一定和同村、同鄉的人結婚?”
崇德基金北京代表處首席代表陳敏同樣持上述觀(guān)點(diǎn),他反對把投資行為“政治化”,“并購基金可能會(huì )涉及壟斷問(wèn)題,但現在大多數的股權投資都是成長(cháng)性投資,是不控股的財務(wù)投資,目的是支持企業(yè)發(fā)展壯大,客觀(guān)上可能導致市場(chǎng)地位提升。但我認為,只要他們不去攫取‘控制性權益’,或者把并購后的企業(yè)惡意轉賣(mài)給國外的競爭對手,就不能認定為壟斷。 ‘國家經(jīng)濟安全’不能太狹義地理解。”
對PE影響不大
弘毅和鼎暉是國內兩家著(zhù)名的PE,曾進(jìn)行過(guò)一系列大手筆的并購,但在采訪(fǎng)中,他們都表示,《反壟斷法》對他們的投資影響不大。“我們的收購規模不大,還不至于造成行業(yè)壟斷,要說(shuō)影響,也許將來(lái)會(huì )有吧!”弘毅總裁趙令歡說(shuō)。
鼎暉投資副總裁謝方則表示,“相關(guān)規定一直就有。我們之前的投資都要經(jīng)過(guò)商務(wù)部的批準,現在只是進(jìn)一步法制化、規范化了。我們投資的出發(fā)點(diǎn)是扶持企業(yè),與《反壟斷法》的規定并不矛盾。”
與此同時(shí),一些國內基金投資人看到了《反壟斷法》實(shí)施后蘊藏的商機。深圳市創(chuàng )新投資集團北京分公司總經(jīng)理劉綱表示,中資、外資基金面臨的投資機會(huì )不一樣,“比如傳媒、礦產(chǎn)能源等產(chǎn)業(yè),外資進(jìn)入會(huì )受到限制,而對民企可能放開(kāi),這是我們需要好好把握的機會(huì )。”
北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師在PE領(lǐng)域有著(zhù)豐富的經(jīng)驗,在他看來(lái),《反壟斷法》將對外資PE的投資影響較大。
“《反壟斷法》會(huì )導致PE的某些交易項目,多一個(gè)反壟斷審查流程。例如,PE同時(shí)在數家同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行投資,這幾個(gè)企業(yè)被同一家PE機構持有股份,這種持股控制關(guān)系可能導致排除、限制競爭的話(huà),那么在實(shí)施投資之前應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實(shí)施集中。另外,根據《反壟斷法》 第31條的規定,某些涉及國家安全的外資并購項目將可能因為國家安全審查而‘擱淺’。” 唐青林律師表示。
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