“短短半個(gè)月的時(shí)間內連續召開(kāi)了兩場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)會(huì )議，這表明了市委、市政府對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注。”劉志庚說(shuō)。繼5月15日為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難現場(chǎng)辦公會(huì )之后，昨天下午，東莞市委、市政府針對加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題在厚街鎮再次召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )。

    劉志庚表示，今后每月下旬舉行一次民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調會(huì )議和集中服務(wù)日，突出解決民營(yíng)企業(yè)反映強烈的辦事難問(wèn)題。他同時(shí)透露，近期將率先在松山湖召開(kāi)一次園區建設和企業(yè)發(fā)展現場(chǎng)辦公會(huì )。

    現狀：民營(yíng)資本多集中在酒店業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)

    厚街鎮黨委書(shū)記黎惠勤反映，目前民營(yíng)經(jīng)濟出現很多不足，其中一個(gè)原因就是大量民間資本都投入到風(fēng)險小的“短、平、快”項目，比如房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè )、酒店業(yè)、出租屋等行業(yè)上。

    目前厚街民企投入酒店業(yè)近200億元，投入房地產(chǎn)30億元，而投入工業(yè)僅22億元，投入比例不到1/10，這直接導致了本土企業(yè)特別是制造企業(yè)自主研發(fā)基礎嚴重不足。

    劉志庚表示，現在東莞市民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展主要有兩大特點(diǎn)：一是偏重于第三產(chǎn)業(yè)，主要是集中在酒店業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)上，但“這兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)不會(huì )永遠火爆下去”；二是工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱，下一步工作的重點(diǎn)就是引導民營(yíng)經(jīng)濟向這兩個(gè)方向發(fā)展。

    問(wèn)題：民營(yíng)企業(yè)外向依存度過(guò)高

    黎惠勤反映，以厚街鎮為例，厚街有民營(yíng)工業(yè)企業(yè)784家，加工業(yè)個(gè)體戶(hù)3420家，近一半的企業(yè)年產(chǎn)值在100萬(wàn)元以下，缺少享有國際品牌的集團企業(yè)，至今沒(méi)有一家本土上市企業(yè)。更重要的是，厚街的民營(yíng)企業(yè)大多是為外資企業(yè)從事簡(jiǎn)單貼牌產(chǎn)品加工的小企業(yè)，生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋，自主研發(fā)能力弱，真正擁有自主品牌、自主技術(shù)的企業(yè)不到16％，企業(yè)缺乏核心競爭力。

    劉志庚表示，當前東莞市民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展模式外向依存度過(guò)高，整體規模和實(shí)力以及參與國際市場(chǎng)的競爭力不夠強，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，突出存在著(zhù)制造加工中間環(huán)節強、研發(fā)和物流兩頭弱的結構性問(wèn)題。在具體發(fā)展中，主要體現為產(chǎn)業(yè)布局零亂、投資分散、資源浪費、環(huán)境污染、經(jīng)濟效益低下等問(wèn)題。

    劉志庚認為東莞民營(yíng)經(jīng)濟整體發(fā)展能力不強，民營(yíng)企業(yè)大多從事加工制造環(huán)節，掌握和擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權的不多，工藝、裝備制造、信息化水平不高，企業(yè)品牌實(shí)力不強，產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平不高。

    劉志庚表示，傳統產(chǎn)業(yè)分量過(guò)重，粗放經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)多，導致民營(yíng)企業(yè)初加工產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品多，管理創(chuàng )新企業(yè)和自主品牌少，這是阻礙民營(yíng)企業(yè)做大做強做優(yōu)的瓶頸。

    措施：以松山湖科技產(chǎn)業(yè)園為突破口

    要想解決民營(yíng)企業(yè)轉型過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，劉志庚提出了一系列的解決措施。他要求各鎮街要制定產(chǎn)業(yè)調整和發(fā)展規劃，確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要引導民營(yíng)經(jīng)濟有序退出高能耗、高污染、低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，引導民營(yíng)企業(yè)向電子信息、電器機械等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

    劉志庚強調，同時(shí)要引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新型材料、生物醫藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)參與到會(huì )展、物流、信息、中介、文化等現代服務(wù)業(yè)中來(lái)；要鼓勵民營(yíng)企業(yè)與外資嫁接，大力發(fā)展有自主品牌、自主知識產(chǎn)權、自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的企業(yè)。

    他還要求，要突出抓好自主創(chuàng )新，要以產(chǎn)業(yè)集群和支柱產(chǎn)業(yè)為依托，建設一批行業(yè)性技術(shù)創(chuàng )新平臺，以松山湖科技產(chǎn)業(yè)園為突破口，引進(jìn)建設一批研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺。

    每月舉行協(xié)調會(huì )和集中服務(wù)日

    在昨日的現場(chǎng)會(huì )上，劉志庚說(shuō)：“如果我今天的講話(huà)有什么不一樣的地方，就是定下來(lái)每月下旬舉行一次民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調會(huì )議和集中服務(wù)日這一制度，實(shí)實(shí)在在地為民營(yíng)企業(yè)解決困難。”

    據劉志庚介紹，這一制度借鑒了東莞市外商聯(lián)絡(luò )小組協(xié)調會(huì )議制度和東莞市外商投資集中服務(wù)日制度，將分片區舉行，由民營(yíng)企業(yè)代表在會(huì )前提交需要協(xié)調的問(wèn)題，政府將組織全市涉及民營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理的各職能部門(mén)的領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干，以現場(chǎng)辦公的形式，為企業(yè)解答疑難問(wèn)題。

    他同時(shí)透露，近期將率先在松山湖召開(kāi)一次園區建設和企業(yè)發(fā)展現場(chǎng)辦公會(huì )，市領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負責人去解決相關(guān)問(wèn)題。

    數據：

    今年安排1.7億用于研發(fā)報銷(xiāo)

    在現場(chǎng)會(huì )上，市科學(xué)技術(shù)局局長(cháng)何躍沛表示，去年?yáng)|莞市民營(yíng)科技企業(yè)總數是1500家。2007年，東莞市對54家企業(yè)的研發(fā)投入給予了 5243萬(wàn)元的報銷(xiāo)獎勵，引導企業(yè)研發(fā)投入2.5億元，今年計劃安排1.7億元用于近170家企業(yè)的研發(fā)報銷(xiāo)，預計可引導企業(yè)研發(fā)投入8.5億元進(jìn)行自主創(chuàng )新。

    東莞市科技投資擔保有限公司與國家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合打造的東莞科技型中小企業(yè)融資平臺，給予東莞科技企業(yè)50億元的貸款授信指標，目前已經(jīng)提供了1.3億元。

    另外，東莞第一家本土創(chuàng )業(yè)投資機構——東莞市科技創(chuàng )業(yè)投資合伙企業(yè)正在進(jìn)行工商登記辦理，東莞還將與深圳創(chuàng )新投、中科智等投資機構協(xié)商，引導3~5家國內外有影響的創(chuàng )業(yè)投資機構進(jìn)駐東莞。