香港最大的固網(wǎng)電話(huà)商電訊盈科（00008.HK）在上周五突然宣布，會(huì )在下月起調升向各流動(dòng)電訊商征收的互連費用，每分鐘費用加幅達25％至5﹒45港仙，此舉引發(fā)業(yè)界強烈反彈。

    昨天，香港移動(dòng)運營(yíng)商之一、CSL的總裁羅啟迪急招各大媒體，指出電訊盈科的行為“損害公眾利益”。

    羅啟迪首先嚴厲批評了香港多年來(lái)實(shí)施的移動(dòng)運營(yíng)商付費（MPP）政策，根據這個(gè)政策，不論是固定電話(huà)打向移動(dòng)電話(huà)，還是移動(dòng)電話(huà)打向固定電話(huà)，所需要的網(wǎng)間連接費用均由移動(dòng)運營(yíng)商承擔。

    “這意味著(zhù)，不管誰(shuí)給你打電話(huà)，你都要付費。”羅啟迪說(shuō)，“世界上大多數國家均已經(jīng)實(shí)施了CPP政策，即由打入電話(huà)的運營(yíng)商付費。香港的做法令人費解。”

    羅啟迪認為，MPP政策變相讓移動(dòng)運營(yíng)商完全承擔成本，而讓固網(wǎng)商享有全部好處，非常不公平。

    事實(shí)上，香港電訊管理局已經(jīng)認識到這個(gè)問(wèn)題。因此正在促進(jìn)固網(wǎng)和流動(dòng)網(wǎng)絡(luò )營(yíng)辦商展開(kāi)商業(yè)洽談。電訊管理局在去年4月27日作出決定，將從 2009年4月起，撤銷(xiāo)現行的流動(dòng)網(wǎng)絡(luò )付費安排。但是希望流動(dòng)網(wǎng)絡(luò )營(yíng)辦商和固網(wǎng)營(yíng)辦商在此期間進(jìn)行實(shí)質(zhì)的洽談，以配合由流動(dòng)網(wǎng)絡(luò )付費過(guò)渡至全面放寬規管。

    由于電盈占據香港70％以上的固網(wǎng)市場(chǎng)，同時(shí)自身也擁有移動(dòng)牌照，因此這次大幅度提高網(wǎng)間互連費用，影響甚廣。

    羅啟迪在昨天的記者會(huì )上情緒激動(dòng)。他不止一次地表示，自己非常氣憤，最主要的理由是，自己從業(yè)這么多年，這是第一次在一個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體市場(chǎng)中，未通過(guò)業(yè)界的咨詢(xún)，便由監管當局以行政批準方式支持某運營(yíng)商提價(jià)。

    羅啟迪認為，電盈的做法很顯然是不想把問(wèn)題在明年4月之前通過(guò)談判解決，而電訊監管當局在這方面起到了相當壞的作用，損壞了香港的自由市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境。他同時(shí)表示，不排除未來(lái)可能走法律途徑解決該問(wèn)題。但是法律訴訟對象究竟是電盈，還是政府電訊監管當局，他沒(méi)有明示。“任何情況都有可能。”他說(shuō)。

    CSL管理層認為，電訊盈科這次增加互連費用時(shí)，并未獲得其他網(wǎng)絡(luò )營(yíng)辦商的同意（或知悉）。這可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò )商將這巨大的成本被迫轉嫁給消費者，所以消費者現享有的低廉收費的權益或會(huì )被損害。[next]

    不過(guò)羅啟迪對《第一財經(jīng)日報》表示，他并不知道其他運營(yíng)商是否會(huì )這么做（轉嫁消費者），但是顯然電盈開(kāi)了個(gè)壞頭，很可能會(huì )引發(fā)業(yè)界的轉嫁潮，而消費者可能根本無(wú)從判斷。

    香港另一家大型移動(dòng)運營(yíng)商數碼通也表示強烈不滿(mǎn)。“我們反對提高互連費用，近期便會(huì )與PCCW進(jìn)行談判，如果不能達成任何商業(yè)協(xié)議，我們會(huì )申請由電訊管理局進(jìn)行仲裁。”數碼通的媒體負責人接受本報咨詢(xún)時(shí)表示。不過(guò)他沒(méi)有透露雙方打算協(xié)商的內容，是取消還是降低有關(guān)漲幅。

    他認為，電訊管理局雖然已經(jīng)批準了PCCW的加價(jià)申請，但是這個(gè)行為僅僅是基于其行為是否違反市場(chǎng)競爭，而并不代表對它們加價(jià)有任何支持性意見(jiàn)。“如果業(yè)界有異議，完全可以提出仲裁。”

    而香港電訊管理局發(fā)言人在電盈宣布漲價(jià)后表示，電訊盈科對該局聲稱(chēng)，把其傳統的固定及流動(dòng)互連收費由每分鐘的4.36仙增加至每分鐘5.45仙是暫時(shí)性做法，并會(huì )于2009年4月27日（即撤銷(xiāo)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò )付費的規管指引時(shí)）終止。

    發(fā)言人解釋?zhuān)陔娪嵱频墓潭▊魉驼吲普障?，若電訊管理局長(cháng)沒(méi)有達致決定性的意見(jiàn)，即有關(guān)的收費增加會(huì )或不會(huì )違反《電訊條例》的競爭條文，電訊盈科有關(guān)修訂收費的申請將于30天的期限結束后可當作已予批準。

    而電訊管理局局長(cháng)現階段的意見(jiàn)是，增加互連費是否會(huì )違反《電訊條例》的任何競爭條文并無(wú)定論。由于電訊盈科于2008年4月17日提交申請，而30天的期限亦已于2008年5月16日結束，因此，電訊盈科的新固定及流動(dòng)互連費是可當作已予批準。

    目前，香港最大的移動(dòng)運營(yíng)商之一和記電訊（02332.HK）尚未正式表態(tài)。該公司屬于李嘉誠旗下，而電訊盈科為李澤楷所控制。外界分析，李嘉誠未必愿意在這問(wèn)題上給其子難堪。不過(guò)更主要的原因是，和記旗下也有大量的固網(wǎng)電話(huà)業(yè)務(wù)，不像CSL及數碼通過(guò)于仰賴(lài)移動(dòng)業(yè)務(wù)。

    和記電訊的發(fā)言人昨天接受本報咨詢(xún)時(shí)表示，增加互連費影響深遠，公司仍在研究有關(guān)的事件，具體對策要待詳細了解后才作評論。