新華網(wǎng)消息 5月24日14時(shí)，中國紅十字會(huì )總會(huì )應急辦主任、新聞發(fā)言人王平，就汶川大地震募捐管理和使用等話(huà)題與強國論壇網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)向網(wǎng)友解釋紅十字會(huì )收取“管理費”的必要性和合理性。

    他說(shuō)，項目支持費是在資金項目過(guò)程中為了保證項目的順利實(shí)施所發(fā)生的一些費用，有的叫“項目管理費”等。項目支持費是客觀(guān)存在的，在執行任務(wù)和開(kāi)展任何任務(wù)時(shí)，都存在一定的配套支持問(wèn)題。比如說(shuō)你捐贈一批救災物資，這批物資要發(fā)運到災區，就需要有車(chē)來(lái)運，有人下去進(jìn)行發(fā)放，還需要有人監督這一過(guò)程。為了把這批物資發(fā)放到災區人民手中，所發(fā)生的所有相關(guān)費用其實(shí)都是這種項目支持費用。

    其實(shí)，這批救災物資可能是災民直接受益的物資，但是其他的相關(guān)發(fā)生的運輸費其實(shí)都是使用在救災過(guò)程中的，所以說(shuō)，這些都應該用于救災工作，我希望大家可以理解，項目支出不支出不是脫離這項工作，而為了使工作順利進(jìn)行而產(chǎn)生的費用。我相信，其實(shí)對救災經(jīng)費很多網(wǎng)友也清楚，可能大家更關(guān)心這些費用怎么使用，如何使用這些配套的費用和如何監督這批費用的實(shí)施。

    各類(lèi)公益組織，在執行任何項目中，都存在著(zhù)項目支持費的問(wèn)題。我們中國紅十字已經(jīng)向社會(huì )做出鄭重的承諾，這次接收“5.12”捐款都用于抗震救災工作，保證救助物資的采購、運輸、分發(fā)災民的臨時(shí)性住房，重建災民永久性住房，學(xué)校、衛生院、站、志愿工作者招募等這些項目的支出。我們正是為了保證這些配套費用在整個(gè)救災過(guò)程中站的比重太高，所以我們的規定不得超過(guò)6.5％，如果沒(méi)有這種規定的話(huà)，配套的支持這種項目行政費用很高，整個(gè)的資金的使用效率就會(huì )很低。

    他又說(shuō)，紅十字運動(dòng)是目前在全球規模最大、歷史最悠久、影響最廣泛的一個(gè)國際性組織。它現在有186個(gè)成員國。根據聯(lián)合會(huì )的章程每次大會(huì )的主要職責是討論確定聯(lián)合會(huì )重要方針政策，批準未來(lái)兩年財政工作預算和近兩年財政決算等重大工作。2003年時(shí)，聯(lián)合會(huì )第14屆大會(huì )，項目支持費確定不高于6.5％，我想強調這是一個(gè)國際性慣例。

    實(shí)錄要點(diǎn)選摘：

    [王平]：項目支持費是在項目執行過(guò)程中為了保證項目的順利實(shí)施所發(fā)生的一些輔助費用，有的叫“項目管理費”等。項目支持費是客觀(guān)存在的，在執行任何項目和開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)，都存在一定的配套支持費用問(wèn)題。我可以舉一個(gè)例子，比如說(shuō)你捐贈了一批救災物資，這批物資要發(fā)運到災區，就需要有車(chē)來(lái)運，有人下去進(jìn)行發(fā)放，還需要有人監督這一過(guò)程。所發(fā)生這些費用，雖然并沒(méi)有直接使災民受益，但它間接的惠及了災民，它是完成這一救災活動(dòng)不可或缺的組成部分。

    [王平]：首先要澄清一點(diǎn)，我們這個(gè)項目支持費并不能稱(chēng)做為“截留”，所有這些費用都投入到抗震救災工作中，只是它是一些配套費用。

    [王海京]：我們的每一次救災的捐款都將全部用于救災工作，包括本次地震災害捐款?？磥?lái)您非常了解救災工作，救災過(guò)程是有成本的，比如捐贈者提出為災民購買(mǎi)糧食，集中采購、運輸、發(fā)放等過(guò)程，都是需要一定費用的，中國紅十字會(huì )的規定是，這些費用不能超出捐贈總額的6.5％.但是，不是說(shuō)每一次必須要將6.5%全部花完，如果沒(méi)有用完，將繼續投入到救災工作中。如果不夠，可向當地政府申請配套資金。應該說(shuō)，備災救災是中國紅十字會(huì )的一項傳統的業(yè)務(wù)，多年來(lái)我們也制訂了一系列的規章制度，而且也在不斷完善。至于監督問(wèn)題，我們的每一次大型救災活動(dòng)結束之后，都要接受政府或者社會(huì )審計部門(mén)的審計。