“生命第一，財產(chǎn)同樣重要！”這是中國銀監會(huì )主席劉明康昨日在四川省地震重災區北川參與第二炮兵抗震救災隊與北川縣農村信用合作聯(lián)社交接儀式時(shí)不斷重復的一句話(huà)。21日，該隊官兵經(jīng)過(guò)6天2夜的連續奮戰，成功將北川總金庫從廢墟中挖出。

    在交接儀式之后，劉明康偕中國農業(yè)銀行副行長(cháng)羅熹、中國銀行副行長(cháng)朱民、中國郵政儲蓄銀行副行長(cháng)呂家進(jìn)及銀監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人到達綿陽(yáng)、安縣、綿竹等重災區的郵政儲蓄銀行、中國銀行、農業(yè)銀行等指導救災及恢復金融服務(wù)工作。

    分階段救災計劃已形成

    5月12日發(fā)生的特大地震災害，給四川銀行業(yè)造成了嚴重損失。四川省銀監局提供的數據顯示，該省銀行業(yè)機構受災網(wǎng)點(diǎn)達5105個(gè)，占網(wǎng)點(diǎn)總數的40.79％.一個(gè)嚴重受損的典型就是，曾被作為標志性建筑的8層樓高的北川縣農村信用合作聯(lián)社整體坍塌，金庫被水泥廢墟埋了個(gè)嚴嚴實(shí)實(shí)，要知道，該座金庫匯聚著(zhù)當地各大銀行和金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的現金。

    “這些都是當地農民的血汗錢(qián)，無(wú)論如何我們金融衛士要保證受災群眾的生活穩定，什么都可以停，農村的‘三農’服務(wù)決不能停止。”在劉明康看來(lái)，保證資金順暢，維護金融穩定和維護金融秩序，銀行顯然是要站在第一線(xiàn)的。

    上周末，銀監會(huì )就已經(jīng)將相關(guān)情況形成一份報告上報國務(wù)院。據銀監會(huì )辦公廳人士稱(chēng)，銀監會(huì )已經(jīng)形成一套短期、中期、長(cháng)期的系列救災計劃，“除了一些當下措施以外，中期措施主要針對營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的恢復以及提供特殊的金融政策，長(cháng)期就是建立一些巨災應急機制，尤其是應急預案。”

    不過(guò)，早在15日就奔赴災區的銀監會(huì )合作部臧景范主任也向《第一財經(jīng)日報》指出，該系列的拯救措施將會(huì )陸續出臺，現在發(fā)布的都還只是應急性的恢復生產(chǎn)措施，但是災區的需求還會(huì )繼續產(chǎn)生，并不斷擴大。

    救災、重建貸款“有保”

    今年以來(lái)，我國實(shí)行從緊的貨幣政策，央行引導商業(yè)銀行信貸合理增長(cháng)。在總體信貸緊縮的同時(shí)，實(shí)行“有保有壓”。

    地震發(fā)生后，央行信貸政策充分體現了“有保”的一面。最新數字顯示，各銀行業(yè)機構已經(jīng)向四川地震災區發(fā)放抗震救災及災后重建貸款65.02億元，各銀行業(yè)金融機構還將與四川受災地區簽訂總額826.6億元的授信協(xié)議。

    這其中，國家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行已向總行提出申請，擬向四川受災地區提供260億元額度的災后重建貸款，以及不低于10億元的抗震救災應急貸款。工商銀行將向災區提供約200億元的綜合授信。建設銀行將安排救災貸款3.6億元，主要用于蓉生藥業(yè)、生研所等機構藥品生產(chǎn)及都汶高速公路建設。[next]

    農業(yè)銀行四川省分行擬與成都市簽訂200億元授信協(xié)議，支持受災嚴重的都江堰、崇州、彭州等地恢復生產(chǎn)；擬向綿陽(yáng)科技城授信100億元，支持綿陽(yáng)災區重建。四川省農村信用合作聯(lián)社已向成都市交通投資公司、成都市農業(yè)投資公司、成都市小城鎮建設投資公司等企業(yè)專(zhuān)項授信53億元，用于解決受災群眾生活、公共設施建設、農業(yè)生產(chǎn)恢復等災后重建的資金需要。

    而近日銀監會(huì )又召開(kāi)會(huì )議研究災區銀行業(yè)機構市場(chǎng)準入事項，特事特辦，開(kāi)辟綠色通道，批準上海銀行、渤海銀行、重慶銀行在四川設立分行；批準上海浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行在綿陽(yáng)設立支行；批準雅安市城市信用社改制為雅安市商業(yè)銀行；批準渤海產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司戰略投資成都市商業(yè)銀行1.6億股。

    “這些加快的措施都是要引導各銀行業(yè)機構加大對災區的信貸支持和金融服務(wù)力度。” 銀監會(huì )辦公廳人士表示。

    不同情況區別對待

    地震中遭受損毀的房屋，其房貸問(wèn)題如何解決也是受災群眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，中國農業(yè)銀行四川省分行行長(cháng)厲國民對《第一財經(jīng)日報》表示，目前，農行的政策是，對于暫時(shí)不能還房貸的受災群眾，可以延期半年還款，利息可以緩付。“下一步可能會(huì )根據情況，考慮要不要降低住房按揭的利率，因為受災程度不一樣，要區別對待。”厲國民說(shuō)。

    中國銀行四川省分行行長(cháng)白志中也表示，目前，中國銀行主要還是在關(guān)注網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)安全、恢復工作涉及的財務(wù)方面、信貸方面的問(wèn)題。“總行在去年基礎上，又增加了18億的住房貸款額度，這段時(shí)間大家都在抗震救災的過(guò)程中，過(guò)了這段時(shí)間可能需求會(huì )比較大。”白志中說(shuō)，“因為都是受災的，受災群眾的償還能力與地震發(fā)生前肯定不一樣，銀行方面也會(huì )考慮一些優(yōu)惠，比如下浮利率、延長(cháng)期限、首付降低等問(wèn)題。”

    白志中進(jìn)一步表示，目前分行已經(jīng)研究了一套相對完善的針對災區優(yōu)惠政策的方案，正在等待總行有關(guān)領(lǐng)導來(lái)四川之后，正式確定最終方案，并且實(shí)施。

    “儲戶(hù)一個(gè)子兒都不會(huì )少”

    從眼下的情況看，受災群眾來(lái)銀行咨詢(xún)最多的是掛失業(yè)務(wù)，僅昨天上午，就有100多人來(lái)做過(guò)咨詢(xún)。對于證件缺失的人現在金融機構只要求其報出身份證號碼，并由金融機構查實(shí)之后，便可進(jìn)行辦理，從掛失到領(lǐng)取現金，整個(gè)過(guò)程大概在7天之內。

    對此，劉明康表示：“票子埋在地下，損失是銀行的，不是儲戶(hù)的，儲戶(hù)的一個(gè)子兒都不會(huì )少。”劉明康還安慰起現場(chǎng)來(lái)辦理掛失手續的受災群眾，“不要擔心，只是時(shí)間和手續問(wèn)題。”

    截至22日上午10時(shí)，汶川大地震已經(jīng)造成51151人遇難，其中將不乏繼承人不明確的資產(chǎn)。厲國民表示，由于搶救工作還未完全結束，目前尚未出現大量“睡眠賬戶(hù)”。“假使真的出現找不到合法繼承人的資產(chǎn)，銀行將會(huì )按照法律規定來(lái)處置。”厲國民說(shuō)。另?yè)y監會(huì )相關(guān)人士透露，類(lèi)似資產(chǎn)如果保存在銀行達到一定的時(shí)間（往往是10～20年），會(huì )被劃為財政。