證監會(huì )昨日發(fā)布的有關(guān)證券期貨法律制度建設綜述指出，今年資本市場(chǎng)法制建設的重點(diǎn)內容是積極推動(dòng)《證券投資基金法》的修改，并加緊完善《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng )業(yè)板上市管理辦法》和起草《證券投資者保護基金條例》送審稿等。

    證監會(huì )指出，目前我國資本市場(chǎng)正處于高速發(fā)展、不斷創(chuàng )新中，法制臻于完善的路還很漫長(cháng)。資本市場(chǎng)的基礎性法律制度應積極應對市場(chǎng)內外部環(huán)境變化，及時(shí)跟上市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展進(jìn)程，不斷完善。2008年資本市場(chǎng)法制建設有以下幾項重點(diǎn)工作：

    一是繼續完善證券期貨基礎法律制度。積極推動(dòng)《證券投資基金法》的修改；認真貫徹《證券公司監督管理條例》和《證券公司風(fēng)險處置條例》，全面清理、整合有關(guān)文件，完善機構監管法規體系；積極配合《上市公司監督管理條例》草案、《上市公司獨立董事條例》草案的審查工作；抓緊起草《證券投資者保護基金條例》送審稿等。

    二是抓緊完善創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)系列規則，積極推動(dòng)多層次市場(chǎng)體系建設。加緊完善《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng )業(yè)板上市管理辦法》及其配套規則的制定工作，修訂《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》和《中國證券監督管理委員會(huì )發(fā)行審核委員會(huì )辦法》，繼續深入研究非上市公眾公司的有關(guān)監管問(wèn)題。

    三是不斷轉變監管工作方式，努力提高監管效能。及時(shí)出臺《證券期貨市場(chǎng)監督管理措施實(shí)施辦法》，保障監管職能的切實(shí)履行，規范日常監管行為；研究制定《證券期貨統計管理辦法》，建立統計分析工作對監管和決策的支持平臺；修訂《中國證券監督管理委員會(huì )行政復議辦法》，落實(shí)《行政復議法實(shí)施條例》的有關(guān)規定，完善行政監督制度。

    2007年，我國資本市場(chǎng)法制建設和立法工作取得明顯成效。證監會(huì )發(fā)布或聯(lián)合國務(wù)院其他部門(mén)發(fā)布了《上市公司信息披露管理辦法》等16件規章，數量居歷年之首。當年還發(fā)布了《上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票實(shí)施細則》等50件規范性文件。自《公司法》、《證券法》和《期貨交易管理條例》修訂以來(lái)，證監會(huì )已完成配套立法項目137件。