上海浦東籌備已久的“陸家嘴論壇”今日開(kāi)幕，“一行三會(huì )”（央行、證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )）領(lǐng)導人和國際金融界高官齊聚上海，探討“世界格局中的中國金融”，為上海推進(jìn)國際金融中心建設獻策。

    然而就在5月5日，北京市《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》正式對外公布，《意見(jiàn)》首次明確提出，將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。

    國際性的金融中心——這是兩城市未來(lái)的發(fā)展目標?！兑庖?jiàn)》的發(fā)布、陸家嘴論壇的召開(kāi)，北京和上海都想在金融中心的建設發(fā)展上搶得先機。

    “陸家嘴”定位“國際性論壇”

    “陸家嘴論壇定位于金融領(lǐng)域的國際性論壇”，中國人民銀行新聞發(fā)言人、辦公廳主任李超前日在陸家嘴論壇的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上給出了本次論壇的定位。

    李超表示，論壇致力于探討全球金融市場(chǎng)的新變化，加強中國與世界金融體系的雙向融合，深化中國金融改革，促進(jìn)上海國際金融中心建設。

    在其嘉賓名單中除了政府方面的高官之外，金融業(yè)方面的專(zhuān)家和高管更是星光熠熠。包括摩根士丹利、花旗集團、美林集團、高盛等國際著(zhù)名金融機構高管都將亮相陸家嘴。

    閉門(mén)會(huì )議為上海金融建設獻策

    除了今日開(kāi)幕的陸家嘴論壇外，昨天下午，去年8月成立的“上海市推進(jìn)國際金融中心建設領(lǐng)導小組國際咨詢(xún)委員會(huì )”也召開(kāi)第一次閉門(mén)會(huì )議，從國際經(jīng)驗的角度為上海推進(jìn)國際金融中心建設獻策。

    該委員會(huì )總共有11位成員，主要是國際上一些知名的金融機構的主要負責人和專(zhuān)家學(xué)者，以及在國外監管機構做過(guò)領(lǐng)導的一些人士。

    上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟管理學(xué)院教授潘英麗表示，目前公認的全球性國際金融中心只有紐約和倫敦，其他的如法蘭克福、東京等只能稱(chēng)為區域性國際金融中心。

    浦東開(kāi)放以來(lái)，作為一項國家戰略推行的上海國際金融中心建設就一直劍指亞洲國際金融中心這一空缺。今天陸家嘴論壇的推出也是其整個(gè)戰略中的一環(huán)，從其主辦單位和所邀嘉賓即可看出此次論壇的規格和上海的雄心壯志。

    上海面臨眾多競爭對手

    但上海并不是唯一的選項，區內眾多的城市都在覬覦這一空缺。北京、香港、東京、新加坡，都是上海的潛在競爭對手。

    “目前國內資本賬戶(hù)尚未開(kāi)放，上海作為一個(gè)在岸型的金融中心仍主要為本土經(jīng)濟服務(wù)，國際性業(yè)務(wù)尚未展開(kāi)。短期內還無(wú)法和香港、新加坡等區域性國際金融中心相比。不過(guò)，從潛力和現狀看，上海最終會(huì )走向全球性國際金融中心。”潘英麗認為。

    李超也認為，上海金融市場(chǎng)相對發(fā)達，并且金融機構比較集中，如上海證券交易所、中國銀聯(lián)等關(guān)系到金融市場(chǎng)建設的機構都是在上海設立的，央行是站在國家戰略的層面來(lái)支持上海推進(jìn)國際金融中心建設的。

    專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

    觀(guān)點(diǎn)1 北京上海并不會(huì )出現必然的沖突

    北京充當決策中心上海成為市場(chǎng)中心

    上海國際金融學(xué)院院長(cháng)陸紅軍昨日在接受 《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)認為，中國未來(lái)金融中心建設應該是網(wǎng)狀式的，而非點(diǎn)狀式的。北京和上海之間并不會(huì )出現必然的定位沖突。

    “未來(lái)上海應該會(huì )成為金融市場(chǎng)中心，而北京會(huì )成為決策中心。”陸紅軍認為，像中國這樣一個(gè)大國，存在2~3個(gè)國際金融中心，配以若干個(gè)次級金融中心是合理的。但他同時(shí)認為，由于金融具有不適宜分散的特點(diǎn)，上海建設國際金融中心具有其合理的經(jīng)濟支撐點(diǎn)。

    陸紅軍向記者表示，美國目前的金融中心即是一種網(wǎng)狀式，除了國際金融中心紐約之外，在中部地區有芝加哥，在西部盆地有洛杉磯，東部還有波士頓等，總共約6~7個(gè)城市構建了美國目前的金融體系。“中國最終也會(huì )走向這樣一種模式。”陸紅軍表示。

    上海面向長(cháng)三角北京面向京津塘

    為此，陸紅軍提出了一個(gè)“等三角金融中心體系”的理論，他認為北京、上海、香港應該成為一個(gè)等邊三角形，使得金融體系始終處于平衡狀態(tài)，在這個(gè)體系中北京將成為決策中心，而上海和香港也將取得雙贏(yíng)效果。

    而就目前的現狀來(lái)看，港深已經(jīng)成為中國南方的金融中心，而上海的要素市場(chǎng)最為集中，主要面向長(cháng)三角，北京則處在京津塘一體化之中。

    上海的金融要素市場(chǎng)具有市場(chǎng)化和國際化兩個(gè)并行的特點(diǎn)，他為上海提出的建議是“國際定位，區域錯位”，即定位要國際化，但區域上要為長(cháng)三角服務(wù)。他認為，未來(lái)上海資本市場(chǎng)應以增量為主，配置全球資源。

    觀(guān)點(diǎn)2 建國際金融中心 上海更具優(yōu)勢

    針對近日北京首次提出建設國際金融中心的表述，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟管理學(xué)院教授潘英麗昨日向《每日經(jīng)濟新聞》表示，“首先要澄清的是北京的規劃并未提到建設國際金融中心，確切的表述是”把首都建設成為具有國際影響力的金融中心城市“。

    盡管表述有所不同，但潘英麗認為，未來(lái)上海更有條件成為全球性的國際金融中心。

    金融設施齊備上海成長(cháng)性更強

    “從全球的競爭戰略考慮，未來(lái)只可能有一個(gè)更高層次的金融中心，我認為在這方面上海更有希望。”潘英麗表示，由于金融市場(chǎng)為了提高流動(dòng)性不能過(guò)于分散，使得在面對區域內國際金融中心的競爭時(shí)，未來(lái)發(fā)展國際性的金融中心時(shí)將只有一個(gè)名額，否則過(guò)于分散將導致國內城市無(wú)法與東京和新加坡進(jìn)行競爭。上海目前仍處于全國性的國內金融中心這一層次，但上海有其獨特的優(yōu)勢最有希望獲得這個(gè)席位。

    “金融市場(chǎng)的布局已經(jīng)完成了。”潘英麗表示，上海建設國際金融中心作為一項國家戰略已經(jīng)推進(jìn)了14年，目前包括證券交易所、黃金交易所、金融期貨交易所等金融基礎設施都布局在上海，良好的市場(chǎng)基礎為上海帶來(lái)巨大的成長(cháng)性和爆發(fā)力。

    北京具金融GDP和決策優(yōu)勢？“兩個(gè)被誤解的指標”

    至少有兩條理由支撐北京比上海更適合做國際金融中心這一看法，但潘英麗并不認同。

    其一是在金融GDP方面北京要超過(guò)上海。“這是最經(jīng)常被誤解的一個(gè)指標，其實(shí)這個(gè)指標并不能很好的衡量一個(gè)城市的金融發(fā)達程度。”潘英麗解釋說(shuō)，而恰恰相反，北京在這一指標上超過(guò)上海反而更證實(shí)了上海在金融市場(chǎng)效率上更高。

    “這一指標一般比較穩定，并非越高越好，目前香港和新加坡的金融GDP指標分別為12％和11%，均低于北京的水平。”潘英麗說(shuō)，上海在外資行進(jìn)入之后，利差明顯縮小，帶來(lái)了金融效率的提升。

    另一個(gè)更為顯著(zhù)的理由是大量的國有銀行、國有企業(yè)的總部，包括一行三會(huì )決策層都在北京，這使得上海在某些方面底氣不足。

    不過(guò)潘英麗認為這種計劃式優(yōu)勢和現代市場(chǎng)化的國際金融中心存在著(zhù)潛在的沖突。隨著(zhù)市場(chǎng)化的推進(jìn)，北京的決策優(yōu)勢將逐步降低。

    “這種優(yōu)勢必然是短期的，最終還是市場(chǎng)說(shuō)了算。”潘英麗表示。

    新聞鏈接

    北京將建具國際影響力的金融中心城市

    5月5日，北京市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》正式對外公布。這是北京金融史發(fā)布級別最高的文件?！兑庖?jiàn)》將北京定位為國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心；同時(shí)第一次明確提出，將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。

    《意見(jiàn)》提出，北京促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，一個(gè)核心策略是加快建設多層次、多元化的首都投融資市場(chǎng)體系。為此，北京將聚集金融租賃、汽車(chē)金融、住房金融、專(zhuān)業(yè)貨幣兌換、貨幣經(jīng)濟、券商直投等各類(lèi)新型機構。北京還將推動(dòng)全國棉花電子交易市場(chǎng)、北京石油交易所等重要商品市場(chǎng)的發(fā)展，探索培育期貨等衍生性金融市場(chǎng)。