2007年12月29日，中國國家廣播電影電視總局與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合出臺了《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》，這一規定讓競爭激烈的視頻行業(yè)動(dòng)蕩不安。因為根據此規定，從1月31日開(kāi)始，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)的企業(yè)必須取得《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》，而要獲得此證，必須首先為國有獨資或國有控股單位。而縱觀(guān)目前絕大部分互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目從業(yè)者，幾乎都達不到此要求，于是有不少人甚至驚呼“網(wǎng)絡(luò )視頻將死”。如今，該規定已正式實(shí)施，但各大視頻網(wǎng)站看上去仍是生機博發(fā)，并未受太大影響。

　　新規定被指歧視私有企業(yè)

　　該規定一出臺，就在社會(huì )多方面引起了極大爭議。有法律界人士指出，該互聯(lián)網(wǎng)視頻新規涉嫌違反憲法和物權法。法律界人士認為，“國有獨資或國有控股” 這一規定排斥了非國有獨資或者國有控股單位從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的資格，這種差別待遇不是必要的與合理的，是對非國有獨資或者國有控股單位的歧視，違反了物權法第三條的規定。此外，該規定對公民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)活動(dòng)的限制，違反了憲法關(guān)于言論自由的規定。而廣電總局與信息產(chǎn)業(yè)部制定這一規定，也并不完全符合行政許可法的有關(guān)規定。

　　法律界人士認為，該規定的制定的部分規則是對民營(yíng)企業(yè)等非國有單位的歧視，不利于文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于民族文化繁榮，是不適當的。他們還認為，對數量浩大的網(wǎng)民上傳和互享自己制作的錄象、照片等個(gè)人行為進(jìn)行許可證式的管理，是不現實(shí)的，導致該規定無(wú)法貫徹執行而失去其可執行性和嚴肅性。他們建議國務(wù)院對該規定中不適當的條款進(jìn)行審查和修改。

　　網(wǎng)開(kāi)一面 視頻網(wǎng)站尚余生機

　　但是新規定并非將目前國內眾多私有視頻網(wǎng)站一棒子打死，有最新消息顯示，有關(guān)部門(mén)即將公布視聽(tīng)節目管理的最新補充條例，其中有核心條款：“在《規定》出臺之前依法成立的那些民營(yíng)視頻網(wǎng)站，并且在依法運作的，可以提出申請牌照；在《規定》出臺之后，一律不再接受任何民營(yíng)視頻網(wǎng)站的申請”。按照該補充條例，則目前已存大的大部分視頻網(wǎng)站都可以重獲生機，申請到申請新互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)許可證，從而繼續運營(yíng)下去。

　　不過(guò)，這一消息是否屬實(shí)，目前并未得到相關(guān)部門(mén)的證實(shí)。據不完全統計，2003年至今，砸向中國視頻網(wǎng)站領(lǐng)域的風(fēng)險投資可能高達二十億人民幣，如果這一消息并不屬實(shí)，那么這些資本向何去何去，將成一個(gè)最大的問(wèn)題。但具體情況究竟如何，還需等待規定細則出臺才可知曉。

　　視頻網(wǎng)站均對規定保持樂(lè )觀(guān)

　　與外界的關(guān)注相比，各視頻網(wǎng)站顯得低調得多，并未透露太多關(guān)于該規定的信息。即便偶有對該規定的評論，但但似乎各大視頻網(wǎng)站均對前途持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　“我想，《規定》出臺的目的主要還是加強管理，而不是要限制視頻網(wǎng)站行業(yè)的發(fā)展。”視頻網(wǎng)站六間房的CEO劉巖認為：“目前某些網(wǎng)絡(luò )視頻確實(shí)存在低俗化現象，解決這一問(wèn)題，需要在政府監管、行業(yè)自律、用戶(hù)舉報三方面齊下功夫。”他表示六間房將支持該規定的出臺，積極配合政府主管部門(mén)的管理，促進(jìn)視頻行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

　　優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘表示：“首先是主動(dòng)配合有關(guān)法規的執行，除了在內容上抓緊把關(guān)外，公司法律部門(mén)也會(huì )積極主動(dòng)與有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行溝通，籌劃應對之策。”他也認為新規定的出臺更多程度上是為了規范視頻行業(yè)，而不在于打擊整個(gè)行業(yè)。他預測這一舉措有助于視頻網(wǎng)站的長(cháng)期發(fā)展，且有部分網(wǎng)站被迫出局。“我非常確信，將會(huì )有優(yōu)勝劣汰。”

　　而悠視網(wǎng)副總裁徐浩宇也對視頻網(wǎng)傳播主流內容表現出積極姿態(tài)。他表示，視頻網(wǎng)站需要有清楚的定位，而悠視網(wǎng)現在定位是主流文化的傳播。“我們希望做的事情是一種能夠持續見(jiàn)效果的東西。”

　　觀(guān)望等待 “游戲規則”4月公布

　　雖然該規定已正式實(shí)施，但業(yè)界共同期待的規定細則并沒(méi)出臺。有消息稱(chēng)，國家有關(guān)部門(mén)是在給視頻網(wǎng)站一個(gè)“緩沖期”，最終的“游戲規則”4月才會(huì )成型公布，而具體時(shí)間目前尚無(wú)定論。業(yè)內人士表示，新規定的出臺還為了對目前的視頻內容進(jìn)行規范。而就視頻網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，目前各大視頻網(wǎng)站也均保持按兵不動(dòng)的狀態(tài)，靜等細則出臺。

　　和其他視頻網(wǎng)站負責人一樣，中國播客網(wǎng)CEO倪振源也在靜待規定細則的出臺。他的話(huà)可能代表了目前大多數視頻網(wǎng)站負責人的心態(tài)：“沒(méi)有細則，企業(yè)沒(méi)法操作。”倪振源表示，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前只有耐心等待，同時(shí)盡可能把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)做上去，其他的做什么都沒(méi)意義。

　　2008 網(wǎng)絡(luò )視頻營(yíng)銷(xiāo)元年

　　據調查顯示，截至2007年底，中國已經(jīng)有81%的網(wǎng)民瀏覽過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻，其中還有超過(guò)半數的人“經(jīng)常瀏覽”，在線(xiàn)視頻已經(jīng)成為僅次于搜索引擎的第二大互聯(lián)網(wǎng)應用，視頻廣告收入也由2006年的1.7億元增至2007年的4.1億元。盡管新出臺的規定讓不少視頻網(wǎng)站感到前途未卜，但業(yè)內人士對2008年網(wǎng)絡(luò )視頻的發(fā)展普遍持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，人們認為，2008年將成視頻網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)元年。

　　2008年將成為視頻分享網(wǎng)站的一道分水嶺。目前前五家網(wǎng)站已經(jīng)分食了88%的用戶(hù)流量，以及超過(guò)90%的視頻收入，而新規定的出臺與實(shí)施將從客觀(guān)上進(jìn)一步加劇視頻分享網(wǎng)站的洗牌與淘汰，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。網(wǎng)絡(luò )視頻分享網(wǎng)站內容也將趨于差異化，專(zhuān)業(yè)、垂直視頻應用將使部分視頻服務(wù)成功落地，部分視頻網(wǎng)站將嘗試性的進(jìn)行視頻分享與P2P技術(shù)的某種結合。視頻分享廣告價(jià)值也會(huì )逐漸被廣告主認可，視頻廣告樣式走向標準化，投放渠道趨于成型，視頻軟廣告將成為重要的廣告樣式之一。但究竟2008年網(wǎng)絡(luò )視頻將怎樣發(fā)展，隨著(zhù)時(shí)間的推移，一切自會(huì )見(jiàn)分曉。