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分析:勞動(dòng)合同法能否為勞動(dòng)者帶來(lái)春天

2008-01-02 08:36:38      劉陽(yáng)
科技時(shí)代_分析:勞動(dòng)合同法能否為勞動(dòng)者帶來(lái)春天
惠州市大亞灣匯利公司要求員工簽訂新勞動(dòng)合同。員工們聚集在公司大門(mén)口對該做法提出異議。

科技時(shí)代_分析:勞動(dòng)合同法能否為勞動(dòng)者帶來(lái)春天
2007年,深圳,華為公司。下班的女工走出車(chē)間。

  《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前,諸多企業(yè)紛紛“規范”用工形式。這部法律能否實(shí)現立法者的初衷?處于弱勢的中國勞動(dòng)者者權益能否得到有效保護?中國的低成本戰略能否因此得到改變?

  華為辭職門(mén)

  11月初,華為公司耗資10億鼓勵7000名工齡達8年之久的老員工辭職后再重新進(jìn)行競崗?!秳趧?dòng)合同法》實(shí)施前夕,此舉在國內引起軒然大波。

  2007年11月初,一家公司的人力資源調整,引起全國范圍的持久關(guān)注;一部即將實(shí)施的法律,引起全球范圍的熱議和爭論。

  華為耗資10億鼓勵7000老員工辭職,事件的一輪又一輪沖擊波,遠遠超過(guò)華為此前的預期;《勞動(dòng)合同法》在即將實(shí)施前夕的爭論和引起的一系列變故,也出乎立法者此前的預料。

  這是一部直接影響現今中國1.4億產(chǎn)業(yè)工人和近1000萬(wàn)企事業(yè)單位的法律,它的立意如此明顯―――保護30年來(lái)一直處于弱勢的勞動(dòng)者!

  立法者們有一個(gè)美好的愿景,借助這部法律,改善長(cháng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)工人的弱勢地位,進(jìn)而改變企業(yè)習慣和迷戀的低成本戰略,改善這個(gè)國家過(guò)去30年里長(cháng)期堅持的重經(jīng)濟效益輕勞工權益的發(fā)展模式。

  這一切,看上去很美。不過(guò),2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》―――是中國產(chǎn)業(yè)工人命運的撥云見(jiàn)日之時(shí)?或只是看上去很美?在這個(gè)冬天似乎沒(méi)有答案。

  “核爆炸”式的沖擊波

  盡管一直被華為堅決否認,被媒體冠以“辭職門(mén)”的這次人事調整,普遍解讀為規避即將在2008年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,特別是其中涉及到無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)條款。

  伴隨著(zhù)媒體的密集報道,華為辭職門(mén)的擴散效應,迅即以“核爆炸”式的沖擊波,影響到中國一個(gè)又一個(gè)城市。無(wú)論外企、國企,還是私企,人們都開(kāi)始忙著(zhù)“規范”用工形式。不管是廣州深圳,還是北京上海,處處流淌著(zhù)那聲著(zhù)名的嘆息:公司不是我的家。

  在多數勞動(dòng)者為《勞動(dòng)合同法》叫好的同時(shí),新法也引起不少爭論:新法中提出的“無(wú)期限固定合同”的概念,與多年前中國的“鐵飯碗”有著(zhù)許多異曲同工之處。這種“鐵飯碗”式勞動(dòng)合同是一種法制的進(jìn)步,抑或是企業(yè)制度的倒退?而中國大地上企業(yè)的裁員風(fēng)潮恰恰提供了質(zhì)疑的依據。

  勞動(dòng)者的春天?

  一邊是1.4億產(chǎn)業(yè)工人,一邊是1000多萬(wàn)企業(yè)和事業(yè)單位―――《勞動(dòng)合同法》正在被越來(lái)越多的人講述、學(xué)習和利用。

  12月17日,23歲的陳軍花6塊錢(qián)在深圳龍華一家地攤上買(mǎi)了一本紅皮的《勞動(dòng)合同法》。3年前,他從湖北黃岡的老家來(lái)到龍華,輾轉多家制造企業(yè)。

  “聽(tīng)說(shuō)《勞動(dòng)合同法》是保護勞動(dòng)者的,先學(xué)著(zhù)看看。”在這個(gè)冬天,與陳軍有著(zhù)同樣想法的人越來(lái)越多。

  2006年,勞動(dòng)和社會(huì )保障部提供的數據顯示,我國擁有1.4億名產(chǎn)業(yè)工人,中國職工收入的總和占GDP比例在13%左右。過(guò)去20年里,這一比例持續下降。

  “中國在高速經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),中國企業(yè)在快速發(fā)展壯大的同時(shí),勞動(dòng)者并沒(méi)有分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。”中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng)常凱認為,這對1.4億勞動(dòng)者是不公平的,對中國企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展不利,對于中國經(jīng)濟的發(fā)展也已經(jīng)利大于弊。

  勞動(dòng)者在勞資關(guān)系中天然處于弱勢地位―――這是人們熟知的中國國情,立法者們認為,需要通過(guò)立法加以平衡?!秳趧?dòng)合同法》被烙上“保護勞動(dòng)者”的深刻印記。

  不簽勞動(dòng)合同可獲得3倍工資,用人單位無(wú)故解除勞動(dòng)合同需支付賠償,連續兩次勞動(dòng)合同或10年以上工齡可簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這些顯見(jiàn)于《勞動(dòng)合同法》的明確條文,凸顯著(zhù)立法者的這一意圖。

  與美好的遠景相背離的卻是,《勞動(dòng)合同法》即將實(shí)施前的這個(gè)冬天,立法者不得不直面蜂擁而至的裁員和花樣各異的變相應對。

  低成本之殤?

  世界工廠(chǎng)―――這個(gè)一度讓中國人興奮榮耀的稱(chēng)號,正被越來(lái)越多的人反思著(zhù)。伴隨著(zhù)進(jìn)出口總額和貿易順差持續增長(cháng)的光環(huán),一億條牛仔褲換回一架波音飛機,真實(shí)反映出背后的辛酸和苦痛。

  作為一個(gè)后起國家,1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放過(guò)程中,低成本戰略不僅僅是企業(yè)競爭的手段,也被作為中國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略,豐富的勞動(dòng)力資源幫助沒(méi)有資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢的中國企業(yè),歷經(jīng)從無(wú)到有、從小到大一路走來(lái)。

  光陰荏苒,2007年到來(lái),這個(gè)總量世界第四的龐大經(jīng)濟體,不得不開(kāi)始為低成本戰略的可持續性思考。“低成本戰略必須改變,中國勞動(dòng)力成本低的狀況必須要改變。”常凱說(shuō),這也是立法者的思路。

  14天之后,在深圳另一個(gè)場(chǎng)合,經(jīng)濟學(xué)家張五常卻為此感慨,“中國現在未富先驕,要搞新勞動(dòng)法,又要提最低工資。”臺上的數百名企業(yè)家掌聲如潮,他們中的大多數都擁有著(zhù)數家珠三角制造型企業(yè)?! ?/p>

  裁員風(fēng)潮

  2007年6月,媒體報道,受持續虧損影響,LG電子(中國)有限公司在進(jìn)入中國的第14年,展開(kāi)了一場(chǎng)公司史上規模最大的“人事調整”,僅成都分公司“人事調整”規模就超過(guò)了20%.

  2007年11月份,沃爾瑪全球采購部門(mén)進(jìn)行裁員約200人,其中中國部分約裁員100人,包括質(zhì)檢等崗位。沃爾瑪表示,被裁員工并非全部離職,也可能是職務(wù)調整后再次上崗。

  2007年12月,瀘州老窖股份有限公司銷(xiāo)售公司北京片區,要求80多名員工以“個(gè)人原因”辭職。員工們同時(shí)被告知,大多數人可以在元旦前拿到新合同。北京片區部分不愿辭職的員工來(lái)到朝陽(yáng)區勞動(dòng)局投訴并被受理。

  文/本報記者 姜鏘

  圖/本報記者 田飛 吳峻松

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