強化上市公司控股股東及其關(guān)聯(lián)方信息披露的要求，研究制訂上市公司董事、監事、高級管理人員信息披露盡責指引

　　對不同行業(yè)實(shí)行有差異的、針對性更強的信息披露要求，盡快發(fā)布保險、銀行、證券等特殊行業(yè)上市公司的持續信息披露特別規定

　　今年要求上市公司完善獨立董事審閱年報的工作制度，審計委員會(huì )也要健全工作規程　　

　　□本報記者 夏麗華 北京報道　　

　　中國證監會(huì )昨日召集全國上市公司、擬上市公司的財務(wù)總監、董事會(huì )秘書(shū)，召開(kāi)全國上市公司財務(wù)工作視頻會(huì )議。中國證監會(huì )黨委委員李小雪指出，上市公司的監管工作將重點(diǎn)防范、懲戒信息披露的違法違規行為，明年信息披露監管重點(diǎn)有六個(gè)方面，切實(shí)提高信息披露的有用性和有效性。

　　修訂后的2007版《年報準則》即《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號<年度報告的內容與格式>》昨日同時(shí)發(fā)布(全文詳見(jiàn)A22-A23版)。本次會(huì )議是為了適應全流通市場(chǎng)環(huán)境下對上市公司信息披露的要求，確保2007年上市公司年報編制和披露質(zhì)量，就上市公司貫徹落實(shí)新會(huì )計準則和《年報準則》(2007)的各項要求所作的全面和具體的部署，并指導公司認真做好2007年年報編制和披露的各項工作。

　　李小雪指出，2007年是我國資本市場(chǎng)發(fā)生制度性變革后的第一年，也是上市公司實(shí)施新會(huì )計準則的第一年。他特別強調高質(zhì)量的信息披露對證券市場(chǎng)健康持續發(fā)展有重要意義，而上市公司財務(wù)工作是上市公司信息披露規范發(fā)展過(guò)程中的核心內容之一。

　　李小雪表示，通過(guò)建立健全轄區監管責任制，形成了證監會(huì )總部機關(guān)、各派出機構、證券交易所之間“三位一體”的協(xié)同監管體系，并且針對新形勢下信息披露的特點(diǎn)，上市公司的監管工作將重點(diǎn)防范、懲戒信息披露的違法違規行為。明年信息披露監管重點(diǎn)有六個(gè)方面：第一，進(jìn)一步梳理和完善信息披露規范體系，提高信息披露的有用性和有效性；第二，強化上市公司控股股東及其關(guān)聯(lián)方信息披露的要求，研究制訂上市公司董事、監事、高級管理人員信息披露盡責指引；第三，對不同行業(yè)實(shí)行有差異的、針對性更強的信息披露要求，盡快發(fā)布保險、銀行、證券等特殊行業(yè)上市公司的持續信息披露特別規定；第四，強化對會(huì )計師事務(wù)所等中介機構的監管，充分發(fā)揮其獨立鑒證作用；第五，進(jìn)一步完善信息披露監管與市場(chǎng)監管緊密配合的快速反應機制，做到及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處置，及時(shí)查處；第六，加大對市場(chǎng)違法違規行為的處罰力度，提高上市公司相關(guān)各方違法違規成本?？傊?，通過(guò)強化信息披露監管，使所有投資者能夠公平、及時(shí)、完整地獲知信息，有效遏制虛假信息披露和內幕交易等違法行為的現象。

　　他強調，為了更好地貫徹執行新會(huì )計準則，有序落實(shí)新會(huì )計準則實(shí)施后的第一份年報編制和披露的各項要求，各上市公司財務(wù)總監、董事會(huì )秘書(shū)應高度認識財務(wù)信息質(zhì)量對證券市場(chǎng)持續健康發(fā)展的重要意義。

　　首先，公司應完善公司治理機制，加強內部控制建設，進(jìn)一步夯實(shí)財務(wù)信息編制和披露工作的基礎。上市公司應當充分發(fā)揮獨立董事和審計委員會(huì )在信息披露方面的作用，今年要求上市公司完善獨立董事審閱年報的工作制度，審計委員會(huì )也要健全工作規程，充分發(fā)揮獨立董事和審計委員會(huì )在年報披露中的監督作用。上市公司還應當建立健全信息披露事務(wù)內部管理制度和責任追究機制，注意信息披露每個(gè)環(huán)節上的“留痕”，以便分清責任，避免互相推諉，將信息披露事務(wù)管理制度落到實(shí)處。

　　其次，公司應審慎做好2007年年度財務(wù)報告的編制和披露工作。上市公司應嚴格按照新會(huì )計準則的要求，繼續謹慎適度選用公允價(jià)值計量模式。避免錯誤使用公允價(jià)值計量方法誤導市場(chǎng)也誤導自己，更要堅決防止利用公允價(jià)值計量方法來(lái)操縱利潤。同時(shí)上市公司的董事、監事、高級管理人員要作好年報編制、披露過(guò)程中的溝通解釋工作。既要做好同會(huì )計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構之間的溝通，避免出現年報披露后又進(jìn)行重大會(huì )計差錯更正的情況；也要做好與監管機構的溝通工作，以便監管機構及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，共同提高年報編制、披露工作的效率和效果。

　　最后，公司財務(wù)總監充分發(fā)揮在財務(wù)信息編制和披露工作中的帶頭作用。認真做好相關(guān)預案，做到防患于未然。