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十二屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)陳昌智:新三板可以考慮將個(gè)人投資者的門(mén)檻降低(附實(shí)錄)

2018/03/25 10:06      王艷妮

2018 年 3 月 24-25 日,由品牌聯(lián)盟(北京)咨詢(xún)股份公司、新三板品牌聯(lián)盟、趙全營(yíng)鎮人民政府、中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )主辦,京承匯產(chǎn)業(yè)園區承辦的“尋找鯊魚(yú)苗-2018(第二屆)新三板品牌峰會(huì )”在北京順義和園景逸大酒店隆重舉行。挖貝網(wǎng)作為協(xié)辦單位,對本次峰會(huì )進(jìn)行了全程圖文直播。

本屆大會(huì )涉及政策解讀、宏觀(guān)經(jīng)濟趨勢解析、榜單發(fā)布、項目路演、企業(yè)治理、資源整合等多個(gè)板塊,包括新三板企業(yè)、品牌機構、投資機構、證券商、中介機構和企業(yè)家、品牌專(zhuān)家、經(jīng)濟學(xué)家、主流媒體等代表 500 余人匯聚于此共話(huà)新三板未來(lái)。

十二屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民建中央原主席陳昌智先生在會(huì )上發(fā)表主題演講《新三板將成為中國巨大的財富儲備》。針對目前新三板已經(jīng)推出的一些改革,陳昌智提出了“適度的降低個(gè)人投資者的門(mén)檻”的建議。

他表示,A股是個(gè)典型的散戶(hù)市場(chǎng),證券資產(chǎn)在50萬(wàn)以下的占90%多。新三板市場(chǎng)雖然并未以機構投資者及高凈值個(gè)人投資者為主的市場(chǎng),也可以考慮將個(gè)人投資者的門(mén)檻降低。建議允許按照證券期和投資者適當性管理辦法中認定的專(zhuān)業(yè)投資者進(jìn)入新三板市場(chǎng)交易。同時(shí)針對未來(lái)可能推出的新三板公開(kāi)發(fā)行交易標的,允許個(gè)人投資者的門(mén)檻降至50萬(wàn),但限制此部分投資人只能參與納入公開(kāi)發(fā)行范圍掛牌公司的交易。這樣既可以改善新三板的流動(dòng)性,也可以避免散戶(hù)化的傾向。

十二屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民建中央原主席陳昌智先生640

十二屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民建中央原主席陳昌智先生(挖貝網(wǎng)wabei.cn配圖)

以下為演講實(shí)錄(有適度刪改):

同志們、朋友們,大家上午好。很高興與大家再一次在新三板品牌峰會(huì )上相聚,共續新三板品牌的未來(lái)與發(fā)展。首先我謹對大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀,將出席本屆峰會(huì )的嘉賓致以誠摯的問(wèn)候。

十三屆全國人大一次會(huì )議閉幕會(huì )剛剛結束,在閉幕會(huì )上習近平總書(shū)記發(fā)出了號召,我們要乘著(zhù)新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),加滿(mǎn)油,把穩舵,鼓足勁,讓承載13億多中國人民偉大夢(mèng)想的中華巨人繼續劈風(fēng)斬浪,揚帆遠航,順利的駛向充滿(mǎn)希望的明天。我們這次大會(huì )就應該開(kāi)成這樣一個(gè)務(wù)實(shí)鼓勁的大會(huì )。

當前新三板的掛牌公司已經(jīng)達到了11600多家,總市值達到了4萬(wàn)多億,覆蓋到90%以上的地市。萬(wàn)家掛牌企業(yè)中,中小微企業(yè)的占比達到了65%,戰略新興企業(yè)達到了25%。新三板市場(chǎng)合計發(fā)行融資達到4000多億,匯集了4600多家公司。這些數據我在網(wǎng)上也查了一下,也有各種的數據,供個(gè)參考,說(shuō)明新三板的發(fā)展情況,以股轉中心的數據為主。

在我看來(lái)經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐,新三板已經(jīng)形成了服務(wù)中小微企業(yè)的規模優(yōu)勢。從目前的情況來(lái)看,新三板有困難,有未來(lái)。比如流動(dòng)性低,企業(yè)融資難,甚至出現了所謂的摘牌潮。有些人就感到了迷茫,但我看來(lái),我國對于證券市場(chǎng)改革的方向是明確的,新三板健康發(fā)展是符合改革大方向的。

首先,我們要正確的認識新三板的定位和作用。

黨的十九大報告明確的指出,增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。新三板市場(chǎng)是我國多層次資本市場(chǎng)重要的組成部分,新三板是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),尤其是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成長(cháng)型中小企業(yè)的融資平臺,同時(shí)也是價(jià)值投資的平臺。

通過(guò)規范可以提高公司的治理水平,通過(guò)監管可以降低股權投資的風(fēng)險,它還成為了私募股權基金退出的新方式??梢?jiàn)新三板對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,完善多層次資本市場(chǎng)具有不可替代的作用。我們應該充滿(mǎn)信心,砥礪前行。

第二,進(jìn)一步推進(jìn)新三板市場(chǎng)的改革發(fā)展。

去年以來(lái)新三板已經(jīng)推行了一些改革,比如包括優(yōu)化分成,推出競價(jià)交易等等,市場(chǎng)的運行有所改善。在這里我再提幾條建議:

一是新三板公開(kāi)發(fā)行的市場(chǎng)定位問(wèn)題,新三板市場(chǎng)增加公開(kāi)發(fā)行功能的意義,不僅在于為投資者和掛牌公司改善交易和投融資條件,更在于完善新三板市場(chǎng)的構架,為所有的掛牌公司提供資本市場(chǎng)的上升通道。吸引更多的社會(huì )資金支持創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展,也為新三板市場(chǎng)的投資者提供更為成熟的退出機制。

當然在制定新三板公開(kāi)發(fā)行政策的時(shí)候,應該遵循三個(gè)原則,即堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,雙創(chuàng )企業(yè),堅持風(fēng)險防范保護投資者利益,堅持改革創(chuàng )新推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)行機制。

二是擴大專(zhuān)業(yè)投資者范圍,適度的降低個(gè)人投資者的門(mén)檻。根據國務(wù)院有關(guān)規定,新三板以機構投資者為主題,但是當前專(zhuān)業(yè)機構投資者在新三板機構投資者中的占比過(guò)低,尤其是公募基金、社?;?、保險基金等等都還未放開(kāi)入市。我認為可以進(jìn)行公募基金入市的試點(diǎn),進(jìn)一步擴大具備往下發(fā)行定價(jià)能力的機構投資者群體,確保公開(kāi)發(fā)行的試點(diǎn)的成功。

A股是個(gè)典型的散戶(hù)市場(chǎng),證券資產(chǎn)在50萬(wàn)以下的占90%多。新三板市場(chǎng)雖然并未以機構投資者及高凈值個(gè)人投資者為主的市場(chǎng),也可以考慮將個(gè)人投資者的門(mén)檻降低。建議允許按照證券期和投資者適當性管理辦法中認定的專(zhuān)業(yè)投資者進(jìn)入新三板市場(chǎng)交易。同時(shí)針對未來(lái)可能推出的新三板公開(kāi)發(fā)行交易標的,允許個(gè)人投資者的門(mén)檻降至50萬(wàn),但限制此部分投資人只能參與納入公開(kāi)發(fā)行范圍掛牌公司的交易。這樣既可以改善新三板的流動(dòng)性,也可以避免散戶(hù)化的傾向。這是個(gè)人的建議,請我們股轉系統去證監會(huì )去研究。

三是發(fā)展新三板的做市轉讓?zhuān)?015年是做市交易最火熱的一年,以后下滑逐步的降溫,主要的原因是參與者過(guò)少,交頭不活躍,做市商難以起到撮合的作用。根本的原因是不賺錢(qián),改變這種現狀重要的是要完善新三板的制度建設,做市券商與掛牌企業(yè)之間要形成新的交易機制,引入更多的新的市場(chǎng)參與者,激發(fā)鯰魚(yú)效應,提高交頭的活躍度。

同志們,我們的大會(huì )叫新三板品牌峰會(huì ),大會(huì )的主題叫尋找鯊魚(yú)苗,這些要求我們新三板的掛牌企業(yè)和擬掛牌的企業(yè)明白,在整個(gè)國家的宏觀(guān)發(fā)展大勢中,滿(mǎn)足我國人民乃至世界人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求的本質(zhì)不會(huì )變,與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)不會(huì )變。在整個(gè)國家品牌戰略的大勢下,我們的企業(yè)必須要有自己的品牌觀(guān)和品牌的建設計劃。未來(lái)不僅要在國內競爭,還要能參與國際的競爭。同時(shí)必須要讓自己的產(chǎn)品和服務(wù)切實(shí)的符合現在乃至未來(lái)的國內外市場(chǎng)的需要,具備企業(yè)與品牌發(fā)展的原動(dòng)力。這樣我們的鯊魚(yú)苗才有機會(huì )成長(cháng)為大鯊魚(yú)。如果自己的內功修煉不扎實(shí),就算打開(kāi)了堰塞湖,最后成為大鯊魚(yú)的也是別人,而不是自己。

新三板這些年來(lái),一直被稱(chēng)為中國的納斯達克。原因不僅僅是因為新三板的企業(yè)數量規模和納斯達克可以對標,更是因為新三板的汪洋大海中隱藏著(zhù)無(wú)數的鯊魚(yú)苗,他們未來(lái)有機會(huì )能夠跟納斯達克的大企業(yè)一較高下。在咱們新三板已經(jīng)產(chǎn)生了很多的大鯊魚(yú),比如在場(chǎng)的神州優(yōu)車(chē)、百合網(wǎng)、英雄互娛等等都是佼佼者。

特別需要指出的是,我認為北京市順義區在全國率先成立了北京順義新三板產(chǎn)業(yè)加速器,聚集了十九家新三板企業(yè),趙泉營(yíng)鎮更是外界對整個(gè)新三板打形勢的判斷還躊躇不前的情況下,敢于定位自己,是中國第一家新三板小鎮,敢于邀請新三板品牌峰會(huì )永久落戶(hù)趙泉營(yíng),敢于制定一系列相關(guān)政策,吸引新三板企業(yè)和擬掛牌的企業(yè)落戶(hù)。充分體現了順義區和趙泉營(yíng)鎮領(lǐng)導班子的遠見(jiàn)卓識。危機中蘊含著(zhù)機遇,新三板的前途一定是光明的。

同志們,2018年將是我們創(chuàng )造新輝煌的奮斗年,只有奮斗才是抒寫(xiě)歷史的最好方式。站在新的時(shí)代起點(diǎn)上,為不忘初心者進(jìn),為志行(音)堅韌者勝,為得心(音)勇敢者強。讓我們緊密的團結在以習近平同志為核心的中共中央周?chē)?,凝心聚力,為?shí)現中國夢(mèng)、品牌夢(mèng),作出新的更大的貢獻。

最后祝愿本屆峰會(huì )圓滿(mǎn)成功,謝謝。

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