挖貝網(wǎng)訊 2月27日消息,中國證監會(huì )公眾號稱(chēng),證監會(huì )圓滿(mǎn)完成2017年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作。
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2017年全國“兩會(huì )”閉幕以來(lái),證監會(huì )黨委高度重視十二屆全國人大和全國政協(xié)收官之年的建議提案辦理工作,將其作為證監會(huì )系統聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監督、改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的重要渠道,把建議提案辦理工作成效作為檢驗證監會(huì )系統各級黨員干部堅決落實(shí)中央決策部署的重要標準,作為檢驗承辦單位一把手履職盡責、工作作風(fēng)、服務(wù)能力的重要契機,作為檢驗全體干部政治水平、政策水準和專(zhuān)業(yè)素養的一場(chǎng)考試。2017年共辦結人大議案建議154件和政協(xié)提案137件,五年來(lái),共辦結人大議案建議750件、政協(xié)提案735件,充分發(fā)揮了建議提案對于資本市場(chǎng)監管和改革發(fā)展穩定工作的積極促進(jìn)作用。
在辦理過(guò)程中,圍繞“分工明確、流程合理、溝通充分、答復及時(shí)、努力讓代表委員滿(mǎn)意”的工作目標,證監會(huì )在工作實(shí)踐的基礎上,逐步形成了領(lǐng)導重視、制度健全、分工明確、責任到位、協(xié)調有序的工作格局。
一是強化組織領(lǐng)導。證監會(huì )黨委全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,嚴格按照全國人大和全國政協(xié)的辦理要求,始終堅持從政治的高度認識和把握建議提案辦理工作,切實(shí)強化責任落實(shí),完善辦理機制,加大督辦協(xié)調力度,全力做好建議提案辦理工作,努力讓代表委員滿(mǎn)意。
二是加強與代表委員的溝通交流。把加強與代表委員溝通聯(lián)系作為履職盡責、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。通過(guò)電話(huà)溝通、面對面交流、走訪(fǎng)座談、上門(mén)征詢(xún)等形式,密切聯(lián)系代表委員,堅持“人來(lái)人往”與“文來(lái)文往”相結合,現場(chǎng)答疑,促進(jìn)“提”與“辦”的良性互動(dòng),爭取理解,凝聚共識。
三是進(jìn)一步推進(jìn)辦理結果公開(kāi)。證監會(huì )認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》要求,2017年共在官網(wǎng)全文公開(kāi)47件建議提案復文,實(shí)現可公開(kāi)主辦件的全部公開(kāi),大大提升辦理工作透明度,自覺(jué)接受社會(huì )監督,同時(shí)加強了政策解讀和正面引導,營(yíng)造了良好輿論氛圍。
五年來(lái),證監會(huì )始終堅持不僅滿(mǎn)足于“件件有答復”,更注重“答復見(jiàn)實(shí)效”,認真研究吸納代表委員們提出的合理建議,將其轉化為服務(wù)資本市場(chǎng)建設的各項具體政策措施,實(shí)現了辦理工作與推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩定的有機結合和良性互動(dòng)。
在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面,很多代表委員圍繞降低中小微企業(yè)融資成本、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出了有針對性的意見(jiàn)和建議。證監會(huì )積極采納,通過(guò)不斷完善多層次資本市場(chǎng)體系,推進(jìn)雙創(chuàng )債、綠色債、可持續債等債券品種創(chuàng )新,大力發(fā)展資產(chǎn)證券化,支持私募基金發(fā)展等政策,更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能。
在防范化解金融風(fēng)險方面,多位代表委員提出要加強對資管行業(yè)的統一監管,加強行業(yè)機構風(fēng)險管控等意見(jiàn)建議。對此我會(huì )積極研究,按照國務(wù)院金融委的協(xié)調指導,配合人民銀行等金融管理部門(mén),推動(dòng)統一相關(guān)監管標準,最大程度地消除監管套利空間。同時(shí),制定或修訂了多項證券期貨行業(yè)機構風(fēng)控合規管理辦法,不斷優(yōu)化日常監管,加強現場(chǎng)檢查力度,著(zhù)力促進(jìn)證券期貨行業(yè)規范健康發(fā)展。
在多層次資本市場(chǎng)改革方面,代表委員們提出的完善新股發(fā)行常態(tài)化、穩定資本市場(chǎng)融資預期,完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統(新三板)交易機制,規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)等意見(jiàn)建議,我們在制定或修訂證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法、新三板分層管理辦法、新三板股票轉讓細則、區域性股權市場(chǎng)監督管理試行辦法等規定時(shí)已全部或部分吸收,有力推進(jìn)了相關(guān)改革落實(shí)落地。
在推進(jìn)市場(chǎng)雙向開(kāi)放方面,證監會(huì )對相關(guān)建議提案進(jìn)行了認真深入研究,推出滬港通、深港通,推動(dòng)A股成功納入明晟(MSCI)新興市場(chǎng)指數,優(yōu)化境外再融資審核制度,啟動(dòng)H股“全流通”試點(diǎn),加快推進(jìn)原油期貨上市和鐵礦石期貨對外開(kāi)放,引進(jìn)境外投資者參與境內期貨市場(chǎng)。同時(shí)積極服務(wù)“一帶一路”建設,加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家資本市場(chǎng)的合作。
根據國務(wù)院的統一部署和全國人大辦公廳聯(lián)絡(luò )局、全國政協(xié)提案委員會(huì )的指導,依托有關(guān)部委的大力支持,證監會(huì )圓滿(mǎn)地完成了十二屆全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作,推動(dòng)了若干實(shí)際問(wèn)題的解決,回應了人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界對資本市場(chǎng)的關(guān)切,得到了代表委員們的積極評價(jià)。十三屆全國人大一次會(huì )議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議即將召開(kāi),證監會(huì )將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,提高政治站位,努力把建議提案辦理與貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的各項決策部署緊密結合。證監會(huì )將嚴格按照全國人大和全國政協(xié)的辦理要求,進(jìn)一步完善辦理機制,優(yōu)化工作流程,加大督辦協(xié)調,切實(shí)提升辦理工作的質(zhì)量和效率。同時(shí),加大“請進(jìn)來(lái)、走出去”力度,加強與代表委員面對面溝通交流,認真研究、積極吸收代表委員的真知灼見(jiàn),扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)持續穩定健康發(fā)展,更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟和現代化經(jīng)濟體系建設。
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