專(zhuān)家認為，科技創(chuàng )新離不開(kāi)資本市場(chǎng)，“雙創(chuàng )”企業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)資本市場(chǎng)。

《國務(wù)院關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》7月27日發(fā)布。意見(jiàn)提出，不斷完善金融財稅政策，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，擴大信貸支持，發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資，優(yōu)化投入方式，推動(dòng)破解創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資難題。

意見(jiàn)提出，完善債權、股權等融資服務(wù)機制，為科技型中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。穩妥推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。推廣專(zhuān)利權質(zhì)押等知識產(chǎn)權融資模式，鼓勵保險公司為科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權融資提供保證保險服務(wù)，對符合條件的由地方各級人民政府提供風(fēng)險補償或保費補貼。持續優(yōu)化科技型中小企業(yè)直接融資機制，穩步擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債券試點(diǎn)規模。支持政府性融資擔保機構為科技型中小企業(yè)發(fā)債提供擔保。鼓勵地方各級人民政府建立政銀擔、政銀保等不同類(lèi)型的風(fēng)險補償機制。

“近年來(lái)，我國倡導‘雙創(chuàng )’，這體現出戰略重心將逐步向創(chuàng )新過(guò)渡，未來(lái)將更加注重科技創(chuàng )新，調結構將更加深入。”聯(lián)儲證券首席投資顧問(wèn)胡曉輝7月27日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“‘雙創(chuàng )’離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持，資本市場(chǎng)在這一過(guò)程中將發(fā)揮巨大推動(dòng)力。

“科技創(chuàng )新離不開(kāi)資本市場(chǎng)，‘雙創(chuàng )’企業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)資本市場(chǎng)，因此要充分利用資本市場(chǎng)促進(jìn)科技型企業(yè)增強融資能力。”大同證券首席投資顧問(wèn)鄭虹7月27日告訴《證券日報》記者，在這一過(guò)程中，包括中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板等都可以發(fā)揮重要作用，都可以為“雙創(chuàng )”企業(yè)的發(fā)展提供支持。

事實(shí)上，資本市場(chǎng)在支持“雙創(chuàng )”企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一直發(fā)揮著(zhù)重要作用。以創(chuàng )業(yè)板為例，成立七年多來(lái)，不斷為經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展注入新的動(dòng)能。創(chuàng )業(yè)板上市公司集中分布在信息技術(shù)、環(huán)保、新材料、新能源、高端制造、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )業(yè)板公司平均研發(fā)強度達到4.77%，高新技術(shù)企業(yè)占九成，戰略性新興產(chǎn)業(yè)公司占七成，明顯高于其他板塊。

中小企業(yè)板同樣發(fā)揮了重要作用。統計數據顯示，截至去年年末，中小企業(yè)板有661家高新技術(shù)企業(yè)和249家戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，堅持創(chuàng )新發(fā)展、重視研發(fā)投入，已成為推動(dòng)自主創(chuàng )新、產(chǎn)品升級、技術(shù)進(jìn)步的重要力量。2016年，249家戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入1.71億元，同比增長(cháng)23.16%，研發(fā)投入占收入比重的4.86%。

在“拓展企業(yè)融資渠道”方面，意見(jiàn)提出，在有效防控風(fēng)險的前提下，合理賦予大型銀行縣支行信貸業(yè)務(wù)權限。支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區域增設小微支行、社區支行，提供普惠金融服務(wù)。支持商業(yè)銀行改造小微企業(yè)信貸流程和信用評價(jià)模型，提高審批效率。

意見(jiàn)提出，改革財政資金、國有資本參與創(chuàng )業(yè)投資的投入、管理與退出標準和規則，建立完善與其特點(diǎn)相適應的績(jì)效評價(jià)體系。依法依規豁免國有創(chuàng )業(yè)投資機構和國有創(chuàng )業(yè)投資引導基金國有股轉持義務(wù)。