“深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎性制度，積極發(fā)展創(chuàng )業(yè)板、新三板，規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)。”在今年的政府工作報告中，這43個(gè)字直接涉及資本市場(chǎng)。同時(shí)，政府工作報告所列舉的2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，很多方面也都需要資本市場(chǎng)的支持。

與往年的《政府工作報告》相比，今年對資本市場(chǎng)的發(fā)展要求更明確、更精煉，并多了一些新的亮點(diǎn)。

對于多層次資本市場(chǎng)，近幾年的《政府工作報告》都曾提到過(guò)，但用詞略有差異。2014的《政府工作報告》提出“加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”，2015年則是“加強多層次資本市場(chǎng)體系建設”，2016年為“促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展”，而今年使用了“深化多層次資本市場(chǎng)改革”的表述。

這表明我國目前多層次資本市場(chǎng)體系已經(jīng)基本成型，今后的工作重點(diǎn)將放在完善機制、優(yōu)化結構、可持續發(fā)展等方面。證監會(huì )副主席趙爭平日前表示，我國的資本市場(chǎng)包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及衍生品市場(chǎng)。股票市場(chǎng)又包括交易所市場(chǎng)、新三板市場(chǎng)和區域性股權市場(chǎng)，這些都呈現出了多層次的特征。

對政府工作報告中“完善主板市場(chǎng)基礎性制度”的內涵，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，目前這部分內容已經(jīng)在展開(kāi)了，證監會(huì )主席劉士余上任之后，多次談到“逮鼠打狼”，本質(zhì)上就是加強投資者保護。

值得一提的是，“新三板”一詞首次進(jìn)入政府工作報告。作為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，新三板已有掛牌公司萬(wàn)余家，未來(lái)，新三板市場(chǎng)在支持創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型中小微企業(yè)發(fā)展方面還有巨大潛力。

廣證恒生總經(jīng)理、首席研究官袁季表示，今年政府工作報告首次明確提出發(fā)展新三板，說(shuō)明近年來(lái)新三板市場(chǎng)在資本市場(chǎng)的作用逐漸凸顯。同時(shí)，去年下半年以來(lái)，國務(wù)院關(guān)于加快新三板市場(chǎng)的政策部署不斷涌現，包括優(yōu)化交易制度、提升市場(chǎng)流動(dòng)性、完善轉板相關(guān)制度等。今年的政府工作報告與此前一脈相承。

在建設多層次資本市場(chǎng)過(guò)程中，區域性股權市場(chǎng)也是其中一個(gè)組成部分。區域性股權市場(chǎng)是主要服務(wù)于所在省級行政區域內中小微企業(yè)的私募股權市場(chǎng)。據不完全統計，現在全國已經(jīng)運營(yíng)的區域性股權市場(chǎng)達40家，共有掛牌企業(yè)16000多家，還有58000多家展示企業(yè)，各類(lèi)融資累計6800多億元。

“區域性股權市場(chǎng)扎根并服務(wù)于本地的中小微企業(yè)，服務(wù)面廣、普惠性強。如果辦好了，可以開(kāi)辟一片直接融資的新天地。”趙爭平日前表示。

有專(zhuān)家表示，深化多層次資本市場(chǎng)改革是近年來(lái)我國資本市場(chǎng)發(fā)展的一貫目標，但在不同的階段，其發(fā)展任務(wù)又各有不同。2017年，不同層次的市場(chǎng)將在各自領(lǐng)域內進(jìn)一步“深耕”，既各有側重，也會(huì )協(xié)調統一。