年底年初中央部委的工作會(huì )議,值得關(guān)注。地產(chǎn)界當然要隨時(shí)接收來(lái)自金融監管部門(mén)的信息。
2018年中國人民銀行工作會(huì )議2月5日至6日上午在北京召開(kāi)。會(huì )議提出了2018年工作的主要任務(wù)。其中,與房地產(chǎn)市場(chǎng)直接相關(guān)的提法有:
加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。加強影子銀行、房地產(chǎn)金融等的宏觀(guān)審慎管理。完善住房金融體系,建立健全住房租賃金融支持體系。
防控房地產(chǎn)金融風(fēng)險,不是今天才提出來(lái),但有一種說(shuō)法是,要防止房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險成為“灰犀牛”。這就把防控房地產(chǎn)風(fēng)險尤其是金融風(fēng)險放到了相當重要的位置。
由此出發(fā),熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)調控,今年不會(huì )放松,地產(chǎn)企業(yè)的杠桿和居民部門(mén)的住房杠桿都不會(huì )允許加大。因此,1月25-26日銀監會(huì )召開(kāi)的工作會(huì )議明確提出,繼續遏制房地產(chǎn)泡沫化,努力抑制居民杠桿率,重點(diǎn)是控制居民杠桿率的過(guò)快增長(cháng),嚴控個(gè)人貸款違規流入股市和房市。
但如果把視野放到整個(gè)房地產(chǎn)金融層面,并不是只有限制、遏制,而是也有鼓勵、培育。后者就體現在住房租賃領(lǐng)域。
前面提到的央行工作會(huì )議,“建立健全住房租賃金融支持體系”,如果我沒(méi)有記錯,這應該是一個(gè)最新的提法。
往前追溯20年,從住房實(shí)物分配到房地產(chǎn)的市場(chǎng)化,金融杠桿的作用功不可沒(méi)。完全可以說(shuō),沒(méi)有個(gè)人住房抵押貸款這一金融工具的引入,就沒(méi)有房地產(chǎn)的黃金10年。換言之,就是“住房金融支持體系”對房地產(chǎn)市場(chǎng)有著(zhù)不可替代的促進(jìn)作用。
我不是要評價(jià)過(guò)往的房地產(chǎn)及其金融發(fā)展史,而是要借此提醒,一種有別于此前的、新的住房制度正在醞釀、培育之中。新,就體現在,住房租賃被提到了前所未有的高度。摳下字眼,中央正式文件里,建立“租購并舉”的住房制度,“租”在“購”的前面。
如你所知,2017年以來(lái)土地供應方面的一個(gè)重大變化,是京滬深等熱點(diǎn)城市分別出讓了一批只租不售的地塊——建設租賃住房,企業(yè)必須長(cháng)期持有。如果你以為這只是城市政府的短期行為,那就錯了,2018年這種住房租賃地塊只會(huì )更多。
除了國有土地,還在全國13個(gè)城市開(kāi)展了集體建設用地建設租賃住房的試點(diǎn)。這也是土地和住房制度的重大創(chuàng )新。
前面說(shuō)了,20年房地產(chǎn)的市場(chǎng)化歷程,離不開(kāi)金融;同樣,未來(lái)租賃住房的培育發(fā)展,也不可能脫離金融。
正如當年個(gè)人住房抵押貸款(按揭)制度,也是小心謹慎探索之后再全面推開(kāi),住房租賃金融也有一個(gè)試點(diǎn)、探索過(guò)程。當年個(gè)人住房抵押貸款,是建行等個(gè)別銀行率先勇敢“吃螃蟹”;去年11月開(kāi)始,建行、工行、中行“突然”與深圳、廣州、廈門(mén)等城市,以及一些龍頭房企,簽訂住房租賃金融戰略合作協(xié)議,給城市政府部門(mén)動(dòng)輒授信數千億,給企業(yè)授信數百億,我當時(shí)就提醒業(yè)界朋友,這絕非偶然現象。這些國有大型商業(yè)銀行的政策敏感度和市場(chǎng)機會(huì )的捕捉能力,不可低估。
金融機構強大資金的注入,無(wú)論是住房租賃的建設環(huán)節還是運營(yíng)環(huán)節,應該算是供應“前端”,而要實(shí)現整個(gè)生產(chǎn)供應鏈條的正循環(huán),還需要供應“后端”,也就是建立退出機制。而地產(chǎn)界和金融界呼吁多年并寄予厚望的REITs,可能就此迎來(lái)了“春天”。
如你所知,我們的金融創(chuàng )新產(chǎn)品,歷來(lái)是試點(diǎn)先行。CMBS也好,REITs也好,一定是單個(gè)產(chǎn)品分別批準推出。
雖然發(fā)行規模達50億元的“保利租賃住房REITs”去年10月23日就獲得上海證券交易所審議通過(guò),成為國內首單央企租賃住房REITs,但我個(gè)人覺(jué)得今年2月2日獲得深圳證券交易所審議通過(guò)的“碧桂園租賃住房REITs”,意義更加不同凡響。這不是由于該產(chǎn)品規模更大,達100億元,而是監管部門(mén)的表態(tài)頗具深意。
深圳證券交易所相關(guān)業(yè)務(wù)負責人表示,租賃住房企業(yè)可借鑒碧桂園租賃住房REITs模式,實(shí)現對自身租賃住房業(yè)務(wù)的有益支撐。證監會(huì )相關(guān)業(yè)務(wù)負責人表示,碧桂園在租賃住房領(lǐng)域的戰略布局、與REITs工具結合的創(chuàng )新嘗試,符合當前推動(dòng)租賃住房發(fā)展的大趨勢,具有較強的代表性。
雖然保利和碧桂園發(fā)行的租賃住房REITs,還不是真正意義上的REITs,但我愿意相信,不僅這種“類(lèi)REITs”產(chǎn)品會(huì )越來(lái)越多,而且真正的REITs及其相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,推出已為時(shí)不遠。理由就是,上面所引用的證監會(huì )、深交所有關(guān)人士的評述,以及更重要的,文章開(kāi)頭提及的,央行工作會(huì )議對“建立健全住房租賃金融支持體系”的最新表述。
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