7月19日，新三板掛牌企業(yè)北方新媒宣布暫停股轉，引起傳媒行業(yè)一片嘩然。公告稱(chēng)，國家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：廣電總局）要求，持《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》的機構掛牌新三板需經(jīng)廣電管理部門(mén)審批，已在新三板掛牌的，則要停牌補辦相關(guān)手續。

此外，凱迪網(wǎng)絡(luò )、荊楚網(wǎng)、龍虎網(wǎng)、北國傳媒、舜網(wǎng)傳媒、大江傳媒等機構，也受到影響相繼停牌。

網(wǎng)絡(luò )節目持證上崗

資料顯示，北方新媒于2015年9月25日在新三板掛牌，主要依托天津門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“北方網(wǎng)”向有網(wǎng)絡(luò )宣傳、推廣等需求的客戶(hù)及廣告代理商提供廣告服務(wù)，服務(wù)內容包括網(wǎng)絡(luò )廣告、活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)題宣傳等多種互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)模式。

根據北方新媒2015年年報，公司《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》于2016年3月12日到期，截至2015年年報披露日，北方新媒已在辦理相關(guān)手續。而廣電總局一紙通知，讓北方新媒公司倉促停牌。

據國家新聞出版廣電總局《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目持證機構參與“全國中小企業(yè)股份轉讓系統”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《通知》）要求：《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》的持證機構參與全國股份轉讓系統，應向所在地省新聞出版廣電管理部門(mén)提出申請，經(jīng)省級新聞出版廣電管理部門(mén)審核報國家新聞出版廣電總局審批后，方可在全國股份轉讓系統掛牌。

而已經(jīng)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的，也應按照《通知》要求重新履行申報審批手續，在獲得國家新聞出版廣電總局批準之前，不得在全國股份轉讓系統進(jìn)行股份交易。

北方新媒公告表示，公司自7月18日起暫停轉讓?zhuān)谥匦侣男猩陥髮徟掷m并獲得國家新聞出版廣電總局批準后，方可恢復轉讓。

《證券日報》記者初步統計，除北方新媒外，南方報業(yè)傳媒集團旗下的凱迪網(wǎng)絡(luò )、湖北日報傳媒集團旗下的荊楚網(wǎng)、南京報業(yè)集團旗下的龍虎網(wǎng)、遼寧日報傳媒集團旗下的北國傳媒、濟南日報傳媒集團旗下的舜網(wǎng)傳媒、江西日報社旗下的大江傳媒等6家機構，也受到上述《通知》的影響，相繼停牌公告。 

廣電總局加強監管

長(cháng)期以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)都以國有資本為主導。而相關(guān)公司在滬深兩市IPO時(shí)，都需要向廣電總局進(jìn)行前置審批。相比之下，此前相關(guān)公司在新三板企業(yè)掛牌的條件較為寬松，審批限制環(huán)節較少。

按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》規定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》，未按照本規定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)。

對此，野村綜研（上海）咨詢(xún)有限公司通信和ict部總監陶旭駿在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，許可證前置很正常，“對于所有行業(yè)而言，只要有許可證要求，如果公司沒(méi)有許可證，就屬于違法經(jīng)營(yíng)了。比如，市場(chǎng)調研要證照，人才中介要證照，幾乎所有行業(yè)都要營(yíng)業(yè)執照之外還要一個(gè)行業(yè)證照。具體到網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)來(lái)看，雖然市場(chǎng)上也存在沒(méi)有《許可證》繼續經(jīng)營(yíng)的公司，但是，國家沒(méi)有足夠資源一個(gè)一個(gè)查，但是如果公司要上市，就應該取得這個(gè)資格。也算保護投資者。”

今年3月份，國家新聞出版廣電總局先后公布《互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)許可持證機構名單》、《IPTV服務(wù)許可持證機構名單》。其中，持有《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目電視服務(wù)許可證》的機構包括：中國網(wǎng)絡(luò )電視臺、上海廣播電視臺、浙江電視臺、杭州電視臺等在內的機構588家。